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施工單位鐵路工程成本控制方法論文
摘 要：成本控制作為保證工程進(jìn)度、質(zhì)量前提下所采取的措施之一，其是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有力手段，而對(duì)于鐵路工程施工來(lái)說(shuō)，其本身的利潤(rùn)空間較小，因此要從鐵路項(xiàng)目中獲得更多利潤(rùn)，成本控制是相當(dāng)重要。鑒于此，本文結(jié)合鐵路施工企業(yè)在施工中所采取的成本控制原則，從管理理念、管理制度以及施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施等方面，深入分析施工單位在鐵路工程施工中所采取的成本控制措施，旨在為同類工程施工提供參考借鑒。
關(guān)鍵詞：施工單位；鐵路工程；成本控制；管理措施
1. 鐵路工程施工成本控制現(xiàn)狀
�。�1）目前較多鐵路工程項(xiàng)目的成本控制采用直線職能制。
�。�2）直接費(fèi)用居高不下。對(duì)于鐵路工程來(lái)說(shuō)，其主要材料采購(gòu)并沒(méi)有采取招投標(biāo)制度。對(duì)于定制的設(shè)備租賃價(jià)格及主要材料價(jià)格均較市場(chǎng)價(jià)格要高，而這部分費(fèi)用又列入項(xiàng)目成本，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有控制權(quán)，因此，劣質(zhì)項(xiàng)目的材料費(fèi)居高不下。
（3）人員管理費(fèi)用。一般對(duì)于人員配備來(lái)說(shuō)，都是直接由公司人勞部門直接負(fù)責(zé)，然后經(jīng)公司批準(zhǔn)，而對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)也是沒(méi)有配備人員的選擇權(quán)。而對(duì)于公司人勞部門來(lái)說(shuō)，他們是在決策人員配備過(guò)程中并不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件甚至也不太清楚項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際需要現(xiàn)場(chǎng)人員的素質(zhì)等，從而導(dǎo)致無(wú)依據(jù)的人員配備，造成工程項(xiàng)目管理人員的配備與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求不相符合，甚至所配備人員的素質(zhì)未達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理的要求，導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員整體超標(biāo)，項(xiàng)目部管理費(fèi)用居高不下。
2. 鐵路工程施工成本控制存在問(wèn)題及原因分析
2.1 存在問(wèn)題
�。�1）公司管理鏈條冗長(zhǎng)。從上述所分析的可發(fā)現(xiàn)較多鐵路工程公司實(shí)行三級(jí)管理，根據(jù)工程管理需要下設(shè)分公司，公司、分公司、項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)基本上下對(duì)口，此種機(jī)構(gòu)設(shè)置增加企業(yè)管理費(fèi)。
�。�2）項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)、權(quán)、利不清。工程項(xiàng)目的核心是項(xiàng)目經(jīng)理，它是管理目標(biāo)的承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施采取控制。若沒(méi)有具體、明確其基本責(zé)任、權(quán)限和利益，則會(huì)從根本上影響其對(duì)本施工企業(yè)和建設(shè)單位的負(fù)責(zé)。
2.2 問(wèn)題產(chǎn)生原因
�。�1）落后的成本控制管理體系。從公司組織結(jié)構(gòu)圖表明，公司采用直線職能制進(jìn)行成本控制。因此，這種直線職能成本控制表現(xiàn)出明顯的弊端為：各職能單位自成體系，不重視信息的橫向溝通，較易出現(xiàn)工作重復(fù)，造成效率不高；增加管理費(fèi)用。
�。�2）不嚴(yán)格的項(xiàng)目成本過(guò)程控制。施工過(guò)程中的成本控制不嚴(yán)格，是導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控的重要原因。“重施工管理，輕成本控制”是目前較多鐵路工程施工單位的普遍現(xiàn)象。其表現(xiàn)在：鐵路工程施工單位在施工組織設(shè)計(jì)階段忽視施工準(zhǔn)備以及人員的匹配，沒(méi)有科學(xué)的施工組織，施工階段出現(xiàn)、人員窩工以及設(shè)備閑置等現(xiàn)象，這些直接影響成本。施工階段忽視成本的中間控制，尤其施工單位不太重視質(zhì)量和工期成本。由于施工企業(yè)推行項(xiàng)目法施工，各工程項(xiàng)目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤(rùn)中心而不是成本中心，無(wú)法對(duì)工程成本施加影響。鐵路工程施工后期忽視成本分析、評(píng)價(jià)與考核。諸多會(huì)計(jì)人員僅滿足于成本核算，而對(duì)成本的超支的項(xiàng)目、原因不做分析。
�。�3）缺乏成本控制體制。任何施工工程管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，成本控制同樣不例外。只有這樣才有利于項(xiàng)目的成本管理與控制，因此建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本控制體制是有必要。
3. 鐵路工程施工成本控制原則
�。�1）科學(xué)實(shí)用性原則。對(duì)鐵路工程的成本控制措施深入到施工作業(yè)中，同時(shí)應(yīng)該充分考慮施工作業(yè)以及其他諸如因素影響，從而更準(zhǔn)確地制定成本目標(biāo)或定額，使施工項(xiàng)目的成本控制更具有科學(xué)性。而且按照這種依據(jù)進(jìn)行的成本控制由于涉及諸多具體的成本耗費(fèi)影響因素，使其更符合施工項(xiàng)目實(shí)際情況，具有較明顯的實(shí)用性。
�。�2）先進(jìn)性原則。先進(jìn)性原則主要指施工單位在成本控制上，應(yīng)該創(chuàng)新地利用價(jià)值工程、全生命周期成本控制、施工作業(yè)成控制等先進(jìn)的成本控制理念與方法，將成本控制的范圍延伸到鐵路工程施工項(xiàng)目控制的整個(gè)生命周期，使得成本控制的層次深入到施工具體工序。
（3）動(dòng)態(tài)控制原則。鐵路工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)是一次性的，顯然工程在施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本控制目標(biāo)、編制成本控制計(jì)劃、制定成本控制的策略，為鐵路工程施工項(xiàng)目的成本控制做好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于工程項(xiàng)目成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。因此對(duì)于鐵路工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其成本控制原則應(yīng)該強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制。
�。�4）可控能動(dòng)性原則�？煽匦栽瓌t是指鐵路工程在進(jìn)行成本指標(biāo)分解、確定成本計(jì)劃和進(jìn)行成本考核時(shí)，只分解、確定以及考核作業(yè)或作業(yè)中心的可控成本，對(duì)于不可控成本項(xiàng)目集中統(tǒng)一核算和管理。
4. 鐵路工程施工成本控制措施
施工企業(yè)最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利潤(rùn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，當(dāng)工程項(xiàng)目合同價(jià)格確定時(shí)，工程項(xiàng)目成本就是決定工程最終效益的關(guān)鍵因素。只有控制項(xiàng)目成本，才會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)最大化，企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)結(jié)合以上鐵路工程成本控制上所存在的問(wèn)題以及成本控制時(shí)應(yīng)該采取的控制原則，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出鐵路工程施工成本控制有效措施。
�。�1）成本費(fèi)用管理責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理專群結(jié)合的原則，按照成本費(fèi)用責(zé)任層次和管理環(huán)節(jié)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全員、全費(fèi)用、全過(guò)程、全工期、全工點(diǎn)的集體承包，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，把成本費(fèi)用管理責(zé)任制落到實(shí)處。
�。�2）組織開(kāi)展科學(xué)研究和新技術(shù)、新工藝的推廣工作；從科學(xué)技術(shù)上尋求解決施工難點(diǎn)，提高工效和質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)減少成本的途徑和措施；加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，組織開(kāi)展群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)改革活動(dòng)；提供科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新開(kāi)展情況對(duì)成本影響的分析資料。
�。�3）編制和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)；提供編制責(zé)任預(yù)算的各種實(shí)物工程數(shù)量；貫徹執(zhí)行施工定額；加強(qiáng)技術(shù)管理，合理組織施工；開(kāi)展技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝，從施工技術(shù)上降低工、料、機(jī)械使用等各項(xiàng)費(fèi)用的支出；保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度；組織制定降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃，提供完成計(jì)劃情況的分析資料。
（4）制訂和管理執(zhí)行材料消耗定額及儲(chǔ)備定額，編制和落實(shí)材料采購(gòu)和供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)組織采購(gòu)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作，減少資金占用，努力降低采購(gòu)成本；健全材料管理制度，加強(qiáng)計(jì)量檢驗(yàn)、收發(fā)領(lǐng)用管理和定期盤點(diǎn)工作，抓好材料的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好材料消耗記錄，按工程對(duì)象和生產(chǎn)班組核算材料盈虧；負(fù)責(zé)提供材料差價(jià)計(jì)算資料；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)成本；動(dòng)員內(nèi)部資財(cái)加速資金周轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)班組材料費(fèi)核算工作。
�。�5）按施工需要合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，努力提高機(jī)械設(shè)備使用效率；負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行設(shè)備利用定額和能源消耗定額；編制機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備的完好率、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)費(fèi)用支出；組織開(kāi)展單機(jī)、單車等不同形式的核算；指導(dǎo)有關(guān)人員搞好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低機(jī)械使用費(fèi)成本。
5. 結(jié)論
本文結(jié)合鐵路施工企業(yè)在成本控制所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出在施工中所采取的成本控制原則，深入分析施工單位在鐵路工程施工中可采取的成本控制措施，為同類工程施工提供參考借鑒。
參考文獻(xiàn)：
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