村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流

　　按照上級文件的要求，更好的貫徹上級部門的工作部署，以進(jìn)一步落實(shí)上級部門的工作要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極推進(jìn)，按計(jì)劃、有步驟地推行村民自治工作。

　　我們的做法和體會是：

　　一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級班子強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行村民自治工作提供組織保證。好的隊(duì)伍是提高村級管理水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我村高度重視計(jì)生工作的建設(shè)，作為基礎(chǔ)性工作來抓，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，計(jì)生工作的管理細(xì)則是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為我村組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。二是采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計(jì)生自治積極性。推行計(jì)生村民自治，關(guān)鍵在于調(diào)動群眾參與。群眾不參與不支持，民主決策、民主監(jiān)督、民主管理就失去基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，讓群眾思想上認(rèn)同，行動上支持。我村以基礎(chǔ)工作做起，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，有的直接與計(jì)生戶結(jié)對子幫扶。計(jì)生協(xié)會繼續(xù)開展“救助貧困母親”行動，對貧困母親提供了小額借款的幫扶。通過以上措施，鼓勵和穩(wěn)定了計(jì)劃生育戶的守法行為。通過開展居民自治，各小組充分發(fā)揮作用，千方百計(jì)聯(lián)系計(jì)生對象參加雙查，落實(shí)管理措施，雙查到位率和節(jié)育措施落實(shí)率沒有因?yàn)椴疬w受影響。三村民計(jì)劃生育的法律意識得到增強(qiáng)。通過制定切合村情民意的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，按四種不同類型的婚育人群實(shí)行協(xié)議管理，有針對性地對村民婚育、節(jié)育行為及獎懲進(jìn)行規(guī)范，村民在村規(guī)民約的討論、通過和協(xié)議的簽訂過程中進(jìn)一步明確計(jì)劃生育的權(quán)利、義務(wù)，增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的法律意識。四是村民參與計(jì)生管理的積極性得到調(diào)動。由于民主參與度的提高，群眾對計(jì)生工作情況有了更多的了解，認(rèn)識到計(jì)生工作是大家共同的事，愿意為計(jì)生工作出謀獻(xiàn)策。這使我村推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村（居）民自治尚有差距。在實(shí)際工作中也遇到一些問題。一是思想問題。有的認(rèn)為政策法規(guī)已完備，為何還需要制定村規(guī)民約，是否影響依法行政；二是操作問題。開展村（居）民自治，自治權(quán)到底多大？如何把握？三是差異問題。，利益導(dǎo)向機(jī)制得不到發(fā)揮，有的認(rèn)為開展不開展一個樣，制約措施不力；四是群眾自覺參與的積極性還不高；五是工作過程和程序均有體現(xiàn)，但形式傾向仍然存在。下階段，我們村將學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新，在提高自治主動性上增加活力；在推進(jìn)民主化上增強(qiáng)自治的生命力；在加強(qiáng)制度建設(shè)上保證自治的持久力，把計(jì)生村（居）民自治工作扎實(shí)地推向新的水平我們制定了以下工作方案：以人為本，進(jìn)一步營造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識。村計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長會議，傳達(dá)上級精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。二是精心策劃，強(qiáng)化宣傳教育。村里將充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語等形式，以入戶到人的原則開展宣傳服務(wù)活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”評選，繼續(xù)大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

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　　三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行

　　一是進(jìn)一步打造“陽光計(jì)生”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎勵處罰情況及舉報(bào)獎勵辦法等。對計(jì)生協(xié)會員，通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎罰措施；并從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計(jì)生村民自治的開展和表彰獎勵。

　　二是進(jìn)一步打造“民本計(jì)生”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

　　三是進(jìn)一步打造“誠信計(jì)生”，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實(shí)“四自”功能作用。

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