縣烤煙辦工作總結(jié)及工作計劃
2009年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全面完成今年的烤煙生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)，意義深遠、責(zé)任重大，我辦在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展解放思想大討論活動，緊緊圍繞縣委、政府年初確定的烤煙生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)開展工作，并認真抓落實。通過加強組織協(xié)調(diào)，加強檢查督促和指導(dǎo)，以及提高綜合服務(wù)質(zhì)量，進一步促進了全縣烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。一年來，通過各級干部、技術(shù)人員和廣 農(nóng)的共同努力，大力實施科技興煙戰(zhàn)略，繼續(xù)鞏固全國烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)成果，積極推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)。戰(zhàn)勝了低溫、冷凍、干旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害，完成或超額完成了2009年烤煙生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。全縣完成煙葉種植77500畝，占計劃的100%；完成煙葉收購231457擔(dān)，占計劃的110.22%（含豐產(chǎn)增收部分）。其中：指令性收購中上等煙葉19萬擔(dān)，占計劃的100%，上等煙比例達74.35%；比計劃提高29.35個百分點，比上年提高6.54個百分點；均價15.60元/公斤，比上年提高2.61元/公斤；完成出口備貨收購2萬擔(dān)，占計劃的100%，均價4.36元/公斤，比上年提高1.02元/公斤；收購豐產(chǎn)增收煙葉21457擔(dān)，上等煙比例占83.15%，均價15.23元/公斤。共實現(xiàn)煙農(nóng)收入16891.8萬元，占計劃的141.61%，與計劃比增4963.8萬元，與上年比增6197.8萬元，增57.96%；實現(xiàn)煙葉稅收入3716.2萬元，占計劃的141.62%，與計劃比增1092.2元，與上年比增1362.5萬元，增57.89%。實現(xiàn)了國家、企業(yè)、煙農(nóng)三滿意�，F(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下：
一、充分發(fā)揮政府部門的職能作用，積極當(dāng)好縣委、政府的參謀和助手
為圓滿完成今年的烤煙生產(chǎn)計劃任務(wù)，我辦與縣委、政府保持高度一致，認真按縣委、政府的發(fā)展思路規(guī)劃2009年度烤煙生產(chǎn)，并為縣委、政府草擬了烤煙生產(chǎn)有關(guān)政策、措施，以及烤煙生產(chǎn)工作會議等材料30余份，并認真做好烤煙生產(chǎn)育苗、管理及大田移栽，中耕期管理及收購等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)工作會的籌備和服務(wù)，并不斷加強上情下達，下情上報等服務(wù)工作。一年來共印發(fā)烤煙生產(chǎn)簡報17期，生產(chǎn)、收購報表100余期，工作匯報、情況反映20余份，不斷為各級領(lǐng)導(dǎo)和廣 農(nóng)服務(wù)。
二、認真履行職責(zé)，切實抓好全縣烤煙生產(chǎn)的組織與管理
為確保全縣烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實，我辦與縣煙草公司及各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場密切配合，按照堅持以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”為工作重點，強化基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，不斷提升烤煙生產(chǎn)科技水平而努力工作。
一是大力宣傳烤煙生產(chǎn)和煙葉收購價格上調(diào)政策，進一步提高農(nóng)戶的種煙積極性，確保煙葉生產(chǎn)、收購計劃的落實。通過政策宣傳，在去年年底進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場加強組織發(fā)動，采取農(nóng)戶自愿申請種煙，煙站審核批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場向農(nóng)戶收取科技措施落實保證金和農(nóng)戶與村民委簽訂規(guī)范化種煙承諾書等辦法落實今年的生產(chǎn)計劃，并對種煙農(nóng)戶、面積、收購量等指標(biāo)及地塊規(guī)劃情況進行張榜公示。全縣按時規(guī)劃落實指導(dǎo)性種植面積77500畝，收購計劃21萬擔(dān)�？h煙草公司按照“一登記、二復(fù)核、三公布、四簽訂”的操作程序，與8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一個農(nóng)場的10496戶農(nóng)戶簽訂了《煙葉種植收購合同》，種煙農(nóng)戶比上年增加412戶，戶均種煙7.4畝，比上年增0.9畝。
二是對商品化育苗進行早計劃早落實。全縣計劃育苗15500池，年前就落實商品化育苗業(yè)主114人，育苗地塊116片，為按時育苗打下了基礎(chǔ)。縣煙草公司進一步加大資金投入力度和技術(shù)人員的考核力度，狠抓科技興煙措施的落實，積極加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，及早就位人員和物資，確保按時育苗。縣委、縣人民政府及種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣統(tǒng)一按時在3月5日前完成了16016池育苗任務(wù)，通過育苗業(yè)主和技術(shù)人員的科學(xué)規(guī)范管理，壯苗率進一步提高，并滿足了77500畝大田移栽用苗。
三是加強組織協(xié)調(diào)，搶抓節(jié)令，堅持抗旱栽煙，取得明顯成效。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙大田移栽任務(wù)，按照縣人民政府的按排部署，各級精心組織和安排，一方面大力宣傳烤煙生產(chǎn)政策和煙葉收購價格上調(diào)政策，認真做好農(nóng)戶的`組織發(fā)動工作，充分調(diào)動各級干部職工和廣 農(nóng)的抓煙積極和生產(chǎn)積極性，同時，進一步加強對煙苗的管理，嚴(yán)把剪葉煉苗關(guān)和消毒關(guān)，確保無病壯苗移栽。另一方面，各級認真落實掛鉤抓煙責(zé)任制，加強對大田移栽工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)放棄“五一”假期和“雙休日”深入煙區(qū)督促指導(dǎo)烤煙大田翻犁、理墑及抗旱移栽工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工和煙站技術(shù)人員實行定點、定人、定時抓好大田移栽檢查、督促和技術(shù)指導(dǎo)工作。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還組織機關(guān)干部職工及駐軍官兵深入煙區(qū)幫助農(nóng)戶搶收小春和栽煙，有力地促進了烤煙大田移栽工作的順利進行。再一方面，堅持啤酒瓶定位深施底肥起壟明水栽培技術(shù)，嚴(yán)格株行距標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范理墑和移栽。為確保規(guī)范化措施的落實，全縣采取以會代訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式加強對各級干部職工、技術(shù)人員和種煙農(nóng)戶的烤煙生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)560期（次）45253人次，印發(fā)技術(shù)資料29325份。在加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的同時，各級認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持服務(wù)基層、服務(wù)煙農(nóng)。特別是種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場出動了大量的人力、物力和資金投入抗旱移栽和保苗工作；縣煙草公司、煙辦、煙基辦領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員長期駐點督促檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)栽煙用水和物資供應(yīng)；縣五班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入煙區(qū)檢查指導(dǎo)并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場解決實際困難和問題。全縣在烤煙大田移栽工作中先后投入抗旱資金73.75萬元，其中：縣人民政府投入25多萬元，補助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及氣象部門抗旱栽煙、保苗和人工增雨作業(yè)；縣煙草公司積極調(diào)供烤煙專用化肥6202.6噸，滿足生產(chǎn)需要，并按照a、b、c三類進行化肥戶籍化管理補助煙農(nóng)化肥款299萬多元。確保全縣在5月15日前完成77500畝大田移栽任務(wù)。
四是加強檢查、督促和指導(dǎo)。為確保全縣烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作措施的落實，我辦與縣煙草公司密切配合加強對烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作進行檢查、督促和指導(dǎo)，并對育苗、移栽及管理進行了交叉考核檢查。特別是大田移栽結(jié)束后，根據(jù)縣人民政府《關(guān)于做好當(dāng)前烤煙中耕管理工作的通知》，從縣煙辦抽調(diào)人員組成檢查組對全縣烤煙大田移栽和中耕管理工作進行了兩次督促檢查，對缺塘煙苗及時進行查塘補缺，確保每畝有效株數(shù)；對中耕除草、提問培土不及時和不規(guī)范的限期進行整改，并把“兩個責(zé)任制”貫穿于烤煙生產(chǎn)中耕管理全過程，做到工作任務(wù)明確、責(zé)任細化、時間具體，抓好工作措施落實。全縣按時完成了提苗肥和追肥任務(wù)，并推行“牛犁溝高培土”技術(shù)，提高了培土質(zhì)量，增強了煙株的抗逆性。通過科學(xué)規(guī)范管理，實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。在煙葉收購工作中，加強對煙葉收購政策的宣傳，加強巡回檢查、督促和指導(dǎo)，狠抓技術(shù)培訓(xùn)、入戶預(yù)檢、約時定點、批量交售等工作，并實行掛鉤交煙責(zé)任制，加強煙葉市場管理，確保了煙葉收購工作的順利進行。
五是不斷加強組織協(xié)調(diào)，切實認真抓好平遠小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)。小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是省、州、縣的一個重點項目工程，自去年11月州政府確定我縣實施項目以來，縣委、縣人民政府高度重視，及時組織有關(guān)部門進行規(guī)劃設(shè)計。
自2月26日項目正式開工以來，我辦嚴(yán)格按照省、州對縣項目建設(shè)的要求，及時抽調(diào)人員駐點進行檢查、督促和協(xié)調(diào)各方面工作，積極組織各級各部門搶時間、趕進度，確保了項目建設(shè)的順利進行，一期工程項目2.18萬畝土地調(diào)整，8000畝連片種植、145.2千米管網(wǎng)、47千米機耕路、400座新式烤房、1座人工防雹點等項目工程己全部完工，并投入使用。為我縣今年和以后烤煙生產(chǎn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、以開展“解放思想”大討論活動為契機，認真抓好“行政問責(zé)等四項制度”的貫徹落實，促進各項工作的順利開展
根據(jù)省委、州委及縣委的安排部署，我辦結(jié)合部門工作實際，認真開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和制定了大討論活動實施方案。在大討論活動中，我辦采取集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策，黨的十七大、十七屆二中全會和省第八次 、州委三次全會及縣委十屆四次全會精神以及縣委馬書記所作的題為“統(tǒng)一思想，提高認識、精心組織、以思想的大解放促**經(jīng)濟社會大發(fā)展”的動員講話。
通過開展大討論活動，全體干部職工充分認識開展大討論活動利于沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制束縛；有利于把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于黨員干部進一步樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，用新的視角和思想創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措和改進領(lǐng)導(dǎo)方法，著力解決影響**改革發(fā)展的實際問題，不斷增強我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實力、活力和競爭力都十分必要。并在大討論中紛紛表示要自覺破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，不適應(yīng)市場化取向改革和進一步擴大開放的思想觀念。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、大膽探索、勇于實踐、努力開創(chuàng)工作新局面。并把解放思想大討論活動與推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制“三項制度”結(jié)合起來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過“三項制度”的實施，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)；改進了服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范了機關(guān)行為、提高了工作效能；進一步強化了機關(guān)的內(nèi)部管理，加強了機關(guān)自身建設(shè)，依法行政、誠信服務(wù)的能力和水平；極大地增強了機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力。在實際工作中全體干部職工團結(jié)一致，奮發(fā)向上，除認真做好本職工作外，還積極做好扶貧掛鉤、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，積極參與社會捐助活動。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強學(xué)習(xí)，在加強學(xué)習(xí)提高認識的基礎(chǔ)上，加強對干部職工的思想教育。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶 頭廉潔自律，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。在扶貧掛鉤工作中，全體干部職工深入扶貧掛鉤村開展幫扶工作，幫扶貧困戶14戶42人，一年來共為扶貧掛鉤點、貧困戶解決生產(chǎn)用肥28包，價值1000余元。在5月12日14時28分，我國四川省汶川縣發(fā)生里氏8級地震后，全縣干部職工積極響應(yīng)縣委、縣人民政府號召，7名干部職工積極踴躍向災(zāi)區(qū)人民捐款700元（每人100元），單位在工作經(jīng)費緊缺的情況下，向災(zāi)區(qū)人民捐款1000元。同時，4名黨員還一次性交納特殊黨費400元（每人100元）支援四川汶川大地震救災(zāi)工作。在2009年度“送溫暖，獻愛心”社會捐助活動中，干部職工積極捐款，共計500元，為災(zāi)區(qū)人民獻上了一份關(guān)愛之心。
四、存在問題及2009年工作計劃
一年來，我辦在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入基層、深入群眾、深入烤煙生產(chǎn)第一線，竭盡全力為我縣烤煙生產(chǎn)的發(fā)展做了一些有益的工作，取得了一定成績，但工作中也還存在一些困難和問題。一是由于烤煙生產(chǎn)種植、收購計劃逐年增加，烤煙生產(chǎn)點多、面廣，工作中有些顧此失彼，存在檢查督促不到位，信息反饋不及時的問題。二是在生產(chǎn)上，由于檢查、督促和指導(dǎo)不到位，致使全縣烤煙生產(chǎn)在育苗、移栽和管理等環(huán)節(jié)都不同程度地出現(xiàn)不規(guī)范行為，特別是啤酒瓶定位深施底肥，部分煙區(qū)沒有達到100%的要求。三是綜合服務(wù)工作還不能滿足烤煙生產(chǎn)發(fā)展的需要。四是在其他工作和學(xué)習(xí)上，集體組織理論學(xué)習(xí)的時間不多，開展解放思想大討論活動，沒能按縣委的時間要求開展，活動中查擺問題不夠深刻。在貫徹落實“四項制度”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，長效機制不夠健全等。
針對以上存在問題和當(dāng)前烤煙生產(chǎn)任務(wù)，今后我們要著重抓好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬┻M一步組織干部職工深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，進一步解放思想，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，貼進實際、貼進生活、貼進群眾，認真總結(jié)經(jīng)驗，以黨的十七大精神為動力，鼓舞勢氣，加倍努力學(xué)習(xí)和工作，為我縣烤煙生產(chǎn)又快又好發(fā)展而努力。
�。ǘ┻M一步加強干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷實踐“三個代表”重要思想，不斷提高服務(wù)能力和工作效率。
�。ㄈ├^續(xù)始終堅持與縣委、政府保持高度一致，與縣煙草公司及有關(guān)部門密切配合繼續(xù)抓好明年烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。⑴進一步提高認識，堅定信心和決心，及早落實明年烤煙生產(chǎn)。⑵認真做好今年全縣烤煙生產(chǎn)總結(jié)，積極籌備好明年全縣烤煙工作會議材料。⑶切實抓好明年的烤煙生產(chǎn)。一是抓住機遇，堅定信心和決心，繼續(xù)把烤煙產(chǎn)業(yè)作為我縣經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。二是進一步增強責(zé)任感和使命感，加強對烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不斷完善烤煙生產(chǎn)政策措施，強化“兩個責(zé)任”，抓好烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作。三是繼續(xù)堅持貫徹執(zhí)行烤煙“雙控”政策。嚴(yán)格按州下達計劃組織生產(chǎn)和收購。四是進一步加大科技興煙力度，不斷鞏固標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣建設(shè)成果，嚴(yán)格按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的建設(shè)要求，抓好新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，并不斷鞏固“五個百分之百”科技措施到位率，（即100%的良種化、100%的漂浮育苗、100%的測土配方施肥、100%的啤酒瓶定位深施底肥起壟，100%的輪作）和高莖明水栽煙技術(shù)。五是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱、防洪排澇和抵御自然災(zāi)害的能力，確保我縣烤煙生產(chǎn)健康、穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。
�。ㄋ模┻M一步加大扶貧掛鉤工作力度，深入基層、深入群眾爭取多為基層和農(nóng)民群眾多辦好事、實事，推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。年內(nèi)下扶貧掛鉤點不少于15天。
�。ㄎ澹├^續(xù)加強對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想教育，不斷提高干部職工勤政廉潔自覺性。一是堅持警鐘長鳴，克服僥幸心理，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進一步加大政務(wù)公開工作力度，接受群眾監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生；三是進一步建立和完善各項規(guī)章制度，加強工會工作和安全生產(chǎn)、檔案、保密、信訪等工作；四是認真貫徹落實《行政許可法》和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制“三項制度”，堅持行政許可事項，依法辦事。
�。┻M一步做好綜合服務(wù)工作，確保上情下達，下情上報，政令暢通。一是積極為縣委、政府撰寫好2009年烤煙生產(chǎn)計劃及烤煙生產(chǎn)政策措施。二是堅持深入基層檢查督促，指導(dǎo)煙農(nóng)搞好明年各環(huán)節(jié)的烤煙生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不少于150天。三是堅持調(diào)查研究搞好烤煙生產(chǎn)信息，不斷為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為廣 農(nóng)服務(wù)。全年印發(fā)烤煙生產(chǎn)簡報不少于20期，烤煙生產(chǎn)情況報表不少于50期。
�。ㄆ撸┻M一步加強機關(guān)內(nèi)部管理，加強監(jiān)督檢查，不斷改進工作作風(fēng)，確保各項工作健康有序開展。
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