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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦年度工作總結(jié)
時間是箭,去來迅疾,一段時間的工作已經(jīng)告一段落,回想起這段時間的工作,一定取得了很多的成績,需要認(rèn)真地為此寫一份工作總結(jié)。工作總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦年度工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦年度工作總結(jié) 篇1
今年以來,風(fēng)化店鄉(xiāng)政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神,高度重視和加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,不斷創(chuàng)新工作方法,不斷強(qiáng)化基層信訪基礎(chǔ)工作,聚力化解各類信訪突出問題,切實維護(hù)了群眾切身利益,暢通了信訪渠道,有效維護(hù)了全鄉(xiāng)社會秩序。全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛21個村58起,化解53起,有效杜絕了重大群體性的事件發(fā)生,F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任到人。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視信訪工作,成立了專門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)信訪接待和矛盾排調(diào)工作。并堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鄉(xiāng)”的原則。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議,對群眾反映比較突的問題、案件認(rèn)真分析,做好梳理分類,達(dá)到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。另外,專門設(shè)立村莊法庭,為各村聘請了法律顧問,努力化解群眾矛盾在基層。
二、深入排查,積極化解矛盾糾紛。
信訪工作的出發(fā)點和落腳點就是化解矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,切實解決群眾反映的.問題。我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鄉(xiāng)安定、穩(wěn)定的有力抓手,積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問題。首先注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。其次切實解決群眾合理訴求和困難。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
三、依法辦事,維護(hù)良好的信訪工作秩序
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年各種重要會議和重大活動較多的實際,鄉(xiāng)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。
四、強(qiáng)化舉措,形成防控結(jié)合良好局面
鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,準(zhǔn)確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦年度工作總結(jié) 篇2
我辦在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下,通過全體綜治人員的共同努力和艱辛工作,完成了本年度目標(biāo)任務(wù),為確保我鎮(zhèn)一方平安、廣大人民群眾安居樂業(yè)、災(zāi)后重建工作等做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將年度工作總結(jié)如下:
一、綜治工作
。ㄒ唬、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
抓好社會治安綜合治理工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把抓穩(wěn)定工作作為抓好各項工作的重點,納入重要議事日程,與中心工作同研究、同布置、同檢查、同落實,常抓不懈。一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。明確抓好綜合治理工作的重要性和必要性,統(tǒng)一全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部的思想和認(rèn)識,全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與,形成齊抓共管格局,努力辦好自己的事,搞好本職工作。二是落實責(zé)任制,實行一把手工程,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,緊緊圍繞我鎮(zhèn)工作重點,充分發(fā)揮好各責(zé)任人的作用,明確各自的責(zé)任,扎扎實實在抓好穩(wěn)定工作;三是進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持了每月一次的矛盾糾紛排查,認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素。四是充分發(fā)揮各調(diào)委會的作用,積極主動抓好工作,使調(diào)解率達(dá)100%。五是落實好“屬地管理”原則,各分管負(fù)責(zé)人自覺承擔(dān)起維護(hù)全局穩(wěn)定的政治責(zé)任,共保一方平安。
(二)、抓基礎(chǔ)建設(shè)工作
抓好綜合治理基礎(chǔ)工作是確保建設(shè)平安單位的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在重要部位加強(qiáng)重點防護(hù),建立起全方位的人防、物防相結(jié)合的的防治網(wǎng)絡(luò),保證了安全。
1、加大安全教育,增強(qiáng)防范意識。安全工作屬“一票否決”,責(zé)任重于泰山,高度認(rèn)識安全防范工作的.重要性,常抓不懈,警鐘常鳴。從各個環(huán)節(jié)齊心協(xié)力抓好安全防范,做到人人抓安全、事事講安全。落實好責(zé)任制。堅持每周進(jìn)行一次安全檢查,確保全年無安全事故。
2、加大防范措施,抓好“人防”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮各防范組織的作用,抓好各項措施的落實。巡邏隊員認(rèn)真履行職責(zé)、堅守崗位,并提高處置突發(fā)事件應(yīng)變能力,熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識,維護(hù)好全鎮(zhèn)人民的生命安全。加強(qiáng)了值班制度的落實,堅持了365天實行24小時值班責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)堅持查崗制,節(jié)假日實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,同時加強(qiáng)了節(jié)假日、星期日、下班后、夜間的巡查,做好記錄,準(zhǔn)確掌握情況。
3、強(qiáng)化流動人員管理。鎮(zhèn)上與轄區(qū)派出所配合,成立了流動人員登記站,并做到了底子清,情況明。
4、對重點人員的管理工作。抓好學(xué)習(xí)教育工作,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)“處法”工作的法律法規(guī),組織集體收看法律節(jié)目;加強(qiáng)對--功本質(zhì)的認(rèn)識,進(jìn)一步深刻認(rèn)識同--功斗爭的重大政治意義;實行重點人頭重點監(jiān)控和包片責(zé)任制度原則。
。ㄈ⒄J(rèn)真調(diào)處矛盾糾紛,抓好綜合治理宣傳活動
今年我辦共調(diào)處矛盾糾紛110件,調(diào)處率達(dá)100%,成功率98%。同時抓好綜合治理宣傳活動是夯實全年工作的關(guān)鍵,我鎮(zhèn)充分利用“宣傳月”積極開展法制宣傳活動,努力營造學(xué)習(xí)氛圍。
結(jié)合普法教育,組織學(xué)習(xí)好相關(guān)法規(guī)和局里的規(guī)章制度,努力形成學(xué)法、知法、守法、依法行政,依法治檔的濃厚氛圍,提高群眾遵紀(jì)守法的自覺性。
(四)、進(jìn)一步開展平安單位建設(shè),鞏固建設(shè)成果
保持市級平安鎮(zhèn),鞏固創(chuàng)建平安鎮(zhèn)的成果。在此活動中,一是領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長副組長,鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)和各辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。落實責(zé)任制,認(rèn)真按照責(zé)任目標(biāo)的原則,堅持兩手抓,一把手親自抓,分管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,明確分工,相互配合,責(zé)任落實。處理好抓中心工作與抓綜治工作的關(guān)系,全方位抓好工作,在獎懲上實行“一票否決”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦年度工作總結(jié) 篇3
20xx年,xx工業(yè)園區(qū)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市群眾工作局的指導(dǎo)下,按照加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)入園企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的總體思路,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作管理,配合各職能部門,緊密聯(lián)系各入園企業(yè)及周邊村委、村民代表等,加大各類矛盾糾紛事件的調(diào)查、排摸、調(diào)處力度,全力做好園區(qū)群眾工作,嚴(yán)防各類群訪、越訪事件發(fā)生,努力將信訪工作落實在基層、協(xié)調(diào)在基層、解決在基層,全年信訪工作取得了良好的成效。
一、全年信訪工作基本情況
全年園區(qū)無信訪交辦案件,全年接訪15件。
二、全年信訪主要工作
1、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè),提高信訪工作效率。
年初,我們結(jié)合園區(qū)建設(shè)及信訪責(zé)任制要求,把信訪工作擺在了重要的議事日程,信訪工作小組結(jié)合全年總體工作思路對信訪任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了布置落實,形成了管委會齊抓共管的工作格局。同時,要求各班子成員加強(qiáng)對周邊村委、村干部、村民代表的走訪,密切關(guān)注信訪群眾動向,切實把信訪化解在最基層。
2、實行領(lǐng)導(dǎo)信訪問題處置工作制。
根據(jù)信訪形勢日益嚴(yán)峻的特點,實行對信訪案件分類處理的辦法,按照各分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍,按政策處理、工程建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等分別進(jìn)行落實。同時,要求全體工作人員配合做好信訪接待工作,在群眾首訪中做好思想引導(dǎo)和情緒控制工作,努力營造全員接訪的'良好工作氛圍。
3、規(guī)范信訪工作管理。
由于園區(qū)建設(shè)的綜合性,在具體工作人員尚不能配備專職,分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、兼職人員負(fù)責(zé)日常工作,并實行信訪信息報送制度,拓寬了信訪信息渠道。同時,為規(guī)范信訪工作程序,建立和完善了信訪接待制,使信訪工作開展更順利、更及時。在日常管理上,我們除做好日常臺帳管理外還建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待臺帳,規(guī)范了信訪工作登記,使信訪工作有據(jù)可查、有據(jù)可依。
4、加強(qiáng)糾紛排查和信訪督查、督辦工作。
進(jìn)一步細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。按照市群眾工作局的部署,定期開展糾紛排查,特別在“五一”“國慶”“春節(jié)”,中央、省、州、市重大會議期間,上級督辦的信訪事件等工作的排查摸底,及時上報市群眾工作局及市領(lǐng)導(dǎo),并及時組織人力對排查的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,切實把一些集體訪苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,確保信訪案件的及時解決,排除了矛盾糾紛隱患。
5、妥善處理各類矛盾糾紛。
一年來,我們在小廟鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)等部門的配合下,先后召集周邊村干部、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等召開專題協(xié)調(diào)會,先后處理了群眾反映較為強(qiáng)烈各類事件,努力協(xié)調(diào)企業(yè)和村民進(jìn)行溝通,使問題得到了有效解決。
一年來,無個體到京、省、州非正常上訪,也無集體到京、省、州非正常上訪。但距市委、市政府的要求還有一定差距,在處理一些信訪問題中的不足還需大力改進(jìn),我們將繼續(xù)在實踐中積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)相一致的新路子,以信訪工作為基礎(chǔ),妥善協(xié)調(diào)好企業(yè)、村委、村民之間的關(guān)系,努力把信訪工作推上一個新臺階,為工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦年度工作總結(jié) 篇4
20xx年,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級相關(guān)部門和各村的大力支持下,xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作取得了很大的成績,各項指標(biāo)處在全縣前列,具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);C(jī)械化、科技化;林業(yè)、土地、水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明確,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力顯度增強(qiáng),農(nóng)民收入顯度提高,現(xiàn)將xx鎮(zhèn)20xx年以來的工作總結(jié)如下:
(一)水利方面
1、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)三期工程于7月份通過市級驗收,11月份通過省級驗收,工程合格,實施標(biāo)準(zhǔn)高,共平整土地4300畝、新建電站3座、挖塘14口、開溝9條、砂石路4.9公里。
2、縣重點工程大易圩加固工程10月掛網(wǎng)招標(biāo),11月開工,預(yù)計年底結(jié)束;8小工程已全部開工,12月底結(jié)束;垱圩站改造12月開工,2016年1月結(jié)束。
3、防汛抗旱取得了全面勝利,沒有出現(xiàn)較大險情,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了豐收。
4、水利工程管護(hù)實現(xiàn)了社會化管護(hù),減輕了村級負(fù)擔(dān),提高了防汛效率。
5、在全縣率先啟動水利產(chǎn)權(quán)改革試點,2014年10月至20xx年6月我鎮(zhèn)對所有小型水利工程進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革,通過改革,明晰了工程的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán),落實了管護(hù)主體,提高了工程的使用效率,延長了工程的使用壽命,20xx年7月全縣現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開;在2014年至20xx年全縣水利興修評比中榮獲第三名。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)方面
1、土地流轉(zhuǎn)工作。20xx年全鎮(zhèn)新增流轉(zhuǎn)耕地面積4530畝,主要集中在西山、卜李、南峰社區(qū)等村。
2、農(nóng)業(yè)科技示范推廣指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)辦技術(shù)人員始終立足于農(nóng)業(yè)新型技術(shù)推廣,實行績效考核制,每人包10戶示范戶,并對示范戶的生產(chǎn)情況適時常態(tài)化指導(dǎo),定期或不定期深入農(nóng)戶、大戶家中和田間地頭,解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,獲得了科技示范戶良好評價和認(rèn)同,并在每月縣科技指導(dǎo)員包村聯(lián)戶服務(wù)情況的通報中評分較好。
3、土地確權(quán)工作。全鎮(zhèn)需確權(quán)耕地面積約5萬余畝,涉及10400戶農(nóng)戶,預(yù)計發(fā)放耕地經(jīng)營權(quán)證書10400本,由于二輪承包時間較長、外出務(wù)工人員較多聯(lián)系困難等多方原因,導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢,2014年年后土地確權(quán)工作進(jìn)入關(guān)鍵的現(xiàn)場糾錯環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)辦抽出專人進(jìn)村督促協(xié)調(diào)測繪工作,確保最后一輪現(xiàn)場糾錯工作的質(zhì)量。目前確權(quán)工作基本結(jié)束,正在做最后修補(bǔ)完善工作。
4、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及新型經(jīng)營主體培育工作。全鎮(zhèn)共培訓(xùn)了42名新型職業(yè)農(nóng)民,培訓(xùn)主體主要是懂技術(shù)會經(jīng)營并具有一定規(guī)模和實力的專業(yè)種養(yǎng)大戶;全年共培育成立3個農(nóng)民專業(yè)合作社,1個合作聯(lián)合社, 12個家庭農(nóng)場。
5、標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠建設(shè)。20xx年共開工建設(shè)5座標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠(建設(shè)地點分別是云塘葛世清家庭農(nóng)場、云塘過申元家庭農(nóng)場、祁首過長新家庭農(nóng)場、祁首宋定景家庭農(nóng)場、祁首過龍祥家庭農(nóng)場),目前這5座育秧工廠都已建成并投入使用。
6、動物防疫工作。全鎮(zhèn)共防疫9300戶,防疫家禽33759只,防疫家畜545頭,未出現(xiàn)一例疫情。春季防疫工作已順利通過檢查組檢查驗收,秋季防疫工作將于12月底結(jié)束。
7、秸稈還田耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作。為做好秸稈還田工作,更好的改善、提高土壤耕地質(zhì)量,在上級部門的關(guān)心下,對我鎮(zhèn)提供了62.5噸秸稈促腐劑,并由農(nóng)業(yè)辦工作人員免費發(fā)放給種植大戶及部分散戶使用,督促要求他們所有小麥、油菜秸稈必須還田,并下田現(xiàn)場指導(dǎo)他們關(guān)鍵使用技術(shù),幫助農(nóng)戶解決因秸稈還田帶來的各種問題,保護(hù)耕地質(zhì)量,確保使用效果。
8、病蟲測報站建設(shè)。我鎮(zhèn)這幾年土地流轉(zhuǎn)速度較快,面積較大,種植大戶對病蟲害防治要求提高。我站積極與縣植保站聯(lián)系,在xx設(shè)立一個縣級病蟲測報點,大大提高了病蟲害測報準(zhǔn)確度,使大戶能夠及時對癥下藥、降低成本。
(三)林業(yè)方面
1、林業(yè)資源調(diào)查工作,完成了對全鎮(zhèn)木本油料樹種種植面積及茶產(chǎn)業(yè)面積調(diào)查。
2、完成了20xx年千萬畝森林增長工程造林任務(wù),其中春季造林1650畝,并通過縣級驗收。
3、對226省道、陶南路、陶新路等主干道意楊病蟲害進(jìn)行了全面防治。
4、在官塘村建立了一個1000畝的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地。
5、完成了全年新造林撫育工作,并對松材線蟲病進(jìn)行了防治,未發(fā)生一起擴(kuò)散情況,提高了樹林成活率。
6、完成了春季防火工作,未發(fā)生一起火情。
。ㄋ模┕ぷ饔媱
1、申報官塘村龜山口。ǘ┬退畮煲蛔⑦M(jìn)行改造。
2、八小水利工程塘壩開挖50口,溝渠4條,電站改造1座,涵閘1座。
3、申報縣重點工程與土地部門聯(lián)合,將關(guān)正十聯(lián)圩孫灣段200畝(總計約500畝)龍?zhí)撂钐凉袒,如批?zhǔn)既能解決圩堤安全又能增加土地面積,同時能減少政府的財政投入;建設(shè)祁首村防汛道路7公里。
4、結(jié)合種糧大戶實際需求及自身實際情況,計劃再建設(shè)兩座標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠及1個谷物烘干房。指導(dǎo)幫助已建有育秧工廠的大戶,提升大棚育秧技術(shù),提高大棚利用效率。
5、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作,將所有規(guī)模以上種養(yǎng)大戶檔案全部整理到位,并制成電子檔,實行動態(tài)管理。
6做好大戶服務(wù)工作,主要包括加大改土培肥工作,普及大戶秸稈還田技術(shù),努力改善提高土壤耕地質(zhì)量;做好農(nóng)作物主要病蟲害田間調(diào)查測報工作,及時上報病蟲害發(fā)生情況,并將病蟲信息通過短信平臺及時傳遞給大戶;積極爭取上級項目補(bǔ)助資金,幫助大戶改善生產(chǎn)條件,提高生產(chǎn)水平。
7、發(fā)展荒山造林1100畝,其中山核桃300畝、白茶200畝、油茶500畝、黃桃100畝。
8、做好全年防火工作,增加防火器具,提升綜合防火能力。
9、做好春季造林工作,完成全年造林任務(wù);加強(qiáng)新造林撫育工作,確保成活率;加強(qiáng)松材線蟲病除治工作,確保不擴(kuò)散。
(五)土地流轉(zhuǎn)后存在問題及建議
2013年以來,我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快,目前全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4萬多畝,占總面積的80%以上。在流轉(zhuǎn)過程中,各村做了大量的工作,流轉(zhuǎn)后也花了很多精力用于大戶的服務(wù)和村民的田畝核實、戶主核對、承包款發(fā)放等工作,大多數(shù)村與大戶能夠相互溝通、協(xié)調(diào),雙方能夠按合同履行各自的'義務(wù),但有少數(shù)村與大戶矛盾較多,承包費未按合同履行。雖然是少數(shù),但隨著時間的推移,市場、環(huán)境變化,加之大戶經(jīng)營不善,兌現(xiàn)合同時往往扯皮,逐漸帶有普遍性。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、服務(wù)不到位
有的村土地已全部流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)后少數(shù)村服務(wù)跟不上,出現(xiàn)了大戶與村民的糾紛得不到解決,影響了大戶的積極性。如有的村民占用大戶隨田流轉(zhuǎn)的塘壩養(yǎng)殖,不給大戶在塘壩上取水灌溉;有的在溝渠邊種植莊稼;有的在大戶的供電線上掛電不給錢;有的在村莊周邊養(yǎng)殖家禽、家畜,損壞大戶農(nóng)作物等;反映到村后,村沒有及時解決,甚至說土地已交給你了,那是你的事。有的大戶為了求安,怕村民進(jìn)一步糾纏或?qū)ΨN下的莊稼繼續(xù)造成損壞,只能夠大事化小,小事化了,潛在的矛盾在催繳承包款時出現(xiàn)相互指責(zé),互不信任。
2、爭取項目不積極
今年的村級挖塘基本上都是大戶在實施,少數(shù)村申報不積極,即使申報塘壩最終也沒有施工,真正實施的基本都是大戶,散戶極少,實施時也是僅湯下面,上級補(bǔ)一萬干一萬元事,一分錢都不收,村級也不配套、補(bǔ)助。當(dāng)然,現(xiàn)在群眾收錢很難,但可收少一點,村級經(jīng)濟(jì)狀況好一點的可適當(dāng)補(bǔ)助一點,也可以利用大戶交納的部分管理費補(bǔ)助一點,這樣群眾、大戶積極性高,以后管護(hù)也方便,也能滿足上級的政策要求和檢查。這兩年村挖塘除少數(shù)村補(bǔ)貼外,很少有村貼錢的,13至14年在資金允許的情況下,村基本不貼錢;今年有的大戶直接到鎮(zhèn)農(nóng)辦要求挖塘、清溝、修路、建站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沒有經(jīng)過村,說明村級與大戶缺乏溝通,這就需要多交流、多合作。今年我鎮(zhèn)還有農(nóng)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目能夠支撐縣下達(dá)的挖塘計劃,明年沒有項目,大戶挖塘后被其他人占用不能解決,可能市縣到我鎮(zhèn)看現(xiàn)場都找不到。
3、大戶的承包費違約逐年增多
從土地流轉(zhuǎn)的第一年至今,每年都有承包戶違約,延期繳納,有的延期達(dá)半年以上,有的沒有足額繳納。出現(xiàn)這現(xiàn)象有多種原因,如大戶前期投入大,糧價下跌,融資困難,與村有糾紛,少數(shù)大戶農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)等,但主要原因是大戶缺乏長遠(yuǎn)利益,村級未按合同催交,出現(xiàn)此現(xiàn)象風(fēng)險很大,全鎮(zhèn)如有1/3大戶不及時足額繳納,將引起群眾的不滿,影響社會穩(wěn)定,甚至引發(fā)群體性的事件,鎮(zhèn)村要高度重視此類事件。
建議:
1、加強(qiáng)對大戶的服務(wù)工作
鎮(zhèn)直部門、村都要做到為大戶服務(wù),樹立為大戶服務(wù)就是為全鎮(zhèn)大多數(shù)群眾服務(wù)的觀念;大戶反映的問題在政策允許范圍內(nèi)力所能及地幫助解決,政府的農(nóng)業(yè)、水利、司法、土地、財政等部門要熱情服務(wù)、周到服務(wù),讓大戶集中精力做好自己的一畝三分地,村級要抽出專人服務(wù)大戶,解決大戶在生產(chǎn)中遇到的村民糾紛,環(huán)境協(xié)調(diào)等問題。
2、幫助大戶多爭取項目
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的項目很多,有的項目是無償?shù),有的項目是需要配套的,有的項目需要融資。作為大戶的落腳地,村級要積極與大戶聯(lián)系,與鎮(zhèn)甚至與縣相關(guān)部門聯(lián)系,為大戶爭取項目。配套資金大戶可以通過融資、小額貸款等形式落實解決,這樣既幫助大戶解決實際問題也拉近與村干部的關(guān)系,同時村級一事一議項目也可向大戶的在急項目傾斜,為大戶服務(wù)也是為當(dāng)?shù)厝罕姺⻊?wù)。建議各村至少每年召開一次大戶座談會,同時請土地流轉(zhuǎn)所涉及自然村的村長、村民代表、黨員等參加會議,傾聽大戶及群眾的聲音,以及他們對生產(chǎn)服務(wù)的看法、周邊環(huán)境存在的問題及意見等,特別是公共資源被少數(shù)人強(qiáng)行占用,可通過召開村民會議表決,收回有償發(fā)包。云塘村在此做法上值得肯定,他們于2014年做了此項工作。座談會的內(nèi)容可增加,人數(shù)可擴(kuò)大,效果一定會很好。
3、加大依法催款的力度
各村要嚴(yán)格按合同催交承包款,超期的要以文字通知的形式限期繳納,必要時依法起訴,而且時間要提前,要做好兩手準(zhǔn)備,以防土地拋荒、承包款無處落實,增加鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)壓力,造成社會影響。
4、引導(dǎo)大戶成立聯(lián)合體
xx的土地流轉(zhuǎn)面積較大,大的承包戶流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到國家規(guī)定的流轉(zhuǎn)極限,不宜再擴(kuò)大面積,如何做大做強(qiáng),提高種植效益就是下一步需要做的工作。xx現(xiàn)有流轉(zhuǎn)面積千畝以上的有18戶,如有1/5戶能率先成立一個如商會一樣的聯(lián)合體(或農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社),總面積在1萬畝以上,在抵御市場風(fēng)險,投資、擴(kuò)大生產(chǎn),創(chuàng)立品牌上加強(qiáng)合作,將是xx農(nóng)業(yè)的一個創(chuàng)新。通過聯(lián)合體在政策、融資、用地、技術(shù)等方面,國家政策予以支持,經(jīng)過3-5年的發(fā)展,聯(lián)合體可擴(kuò)大,帶動其它大戶,這樣xx農(nóng)業(yè)可真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、多樣化、品牌化。
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