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水利科技的新進(jìn)展及未來發(fā)展展望
“十二五”期間，我國十分重視水利事業(yè)的建設(shè)，將其作為我國民生水利發(fā)展的核心內(nèi)容，標(biāo)志著我國水利改革取得了一定的新進(jìn)展。這有利于我國水利事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，有利于貫徹落實(shí)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
水利事業(yè)創(chuàng)新措施
目前，國家為落實(shí)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)的文件，明確指出，要把水利事業(yè)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷的推進(jìn)我國水利事業(yè)的改革，貫徹落實(shí)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在不斷的創(chuàng)新中，開辟一條中國特色的水利現(xiàn)代化建設(shè)道路，推動(dòng)我國水利事業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
一、我國水利事業(yè)現(xiàn)狀
（一）科技水平相對(duì)較低
在“十二五”期間，國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)予以重視，其主要包括水利事業(yè)、電力事業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、教育文化事業(yè)等。其中，水利事業(yè)的科技水平相對(duì)于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是比較低下的，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是相關(guān)部門對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展不夠重視，在資源配置方面不合理；二是對(duì)水利事業(yè)的建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)其發(fā)展方向不明確。
（二）水利事業(yè)管理體制不健全
水利事業(yè)管理機(jī)制的不健全，使得水利事業(yè)單位缺乏科學(xué)性的定位，主要是由于水利事業(yè)具有盈利性和公益性的特點(diǎn)。其主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是水利事業(yè)單位的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較混亂，各地方政府、水利事業(yè)單位之間的管理關(guān)系不清晰，責(zé)權(quán)不明確；二是水利事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制效率低下，沒有精簡、高效的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)運(yùn)營成本核算控制等方面的工作缺乏重視；三是在水利設(shè)施設(shè)備的維護(hù)方面的重視度不夠，不能有效的發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的功能。
（三）水利事業(yè)相關(guān)人員素質(zhì)不高
隨著科技的發(fā)展，很多現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備應(yīng)用到水利事業(yè)中，水利事業(yè)工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到水利單位的運(yùn)作效率。目前，我國大部分水利事業(yè)單位在進(jìn)行人員編制時(shí)，沒有科學(xué)合理的對(duì)人才進(jìn)行崗位編制，有很大一部分水利工作人員的受教育程度、自身素質(zhì)不高，其對(duì)水利工作的重要性的認(rèn)識(shí)不夠，使得我國現(xiàn)代化水利事業(yè)的建設(shè)出現(xiàn)一些問題。
二、推動(dòng)我國水利事業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展的措施
（一）重視并推進(jìn)科技創(chuàng)新
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在水利事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新是其核心內(nèi)容。重視并推進(jìn)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國水利事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障，主要從以下幾個(gè)方面著手。
1、加快水利事業(yè)信息化進(jìn)程。水利事業(yè)信息化進(jìn)程是一個(gè)國家水利事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。目前，我國需要把信息化技術(shù)作為水利科技進(jìn)步和水利技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容，通過水利事業(yè)的信息化來逐步實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化。
2、增加水利科技投入力度。我國現(xiàn)階段水利事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要是由于相關(guān)政府部門對(duì)水利科技投入的力度不夠。為了推進(jìn)水利事業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，各地方政府首先應(yīng)該建立穩(wěn)定的水利科技投入體系；其次，大力的引進(jìn)、建立水利科技創(chuàng)新計(jì)劃；最后，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)社會(huì)資金，促進(jìn)水利事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3、加快水利科技人才隊(duì)伍建設(shè)。水利技術(shù)創(chuàng)新的主體是水利科技人才，加快水利科技人才隊(duì)伍的建設(shè)能夠有效地推進(jìn)水利科技的進(jìn)步�？萍既瞬抨�(duì)伍的建設(shè)包括注重科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才兩個(gè)部分。相關(guān)部門應(yīng)該將注重水利科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)先進(jìn)的科技人才相結(jié)合，為水利科技的創(chuàng)新型發(fā)展創(chuàng)造條件。
（二）建立完善水利事業(yè)的管理機(jī)制
1、建立完善的項(xiàng)目庫。實(shí)行定期的申報(bào)、受理制度和相關(guān)項(xiàng)目儲(chǔ)備等措施，對(duì)水利事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理，對(duì)一些新的水利項(xiàng)目應(yīng)該用科學(xué)的手段予以評(píng)定審核，確保資源的合理有效的配置。
2、建立專家參與機(jī)制。水利事業(yè)單為可以根據(jù)自身的發(fā)展方向，建立水利項(xiàng)目咨詢、評(píng)定、審核和驗(yàn)收專家組，通過引進(jìn)專家的參與，能夠有效的促進(jìn)水利事業(yè)的健康、快速發(fā)展。對(duì)一些新的水利項(xiàng)目，可以通過專家組進(jìn)行相關(guān)的分析探討，來決定該項(xiàng)目是否能夠執(zhí)行和執(zhí)行的科學(xué)性，能夠有效的避免地方水利單位盲目的進(jìn)行水利事業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，造成大量資金和資源的浪費(fèi)。
3、充分發(fā)揮相關(guān)政府部門在水利事業(yè)發(fā)展中的作用
對(duì)于一些新的水利建設(shè)項(xiàng)目，除了專家參與指導(dǎo)外，還需要相關(guān)政府部門充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)的作用，幫助水利事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施，適時(shí)的為其項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)和幫助，定期的對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格保障水利現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全。
4、健全考核驗(yàn)收制度
對(duì)水利現(xiàn)代化項(xiàng)目的完成，相關(guān)部門需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收，采取水利項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，將工程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人，便于進(jìn)行有效的質(zhì)量安全管理。
5、注重管理信息化
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，其優(yōu)勢(shì)越來越突出，在水利事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)該注重信息化的管理。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行公開的申報(bào)、審核和受理等，提高其運(yùn)行效率和管理工作的公開化。
（三）加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新條件建設(shè)
科技創(chuàng)新條件主要包含創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新環(huán)境三個(gè)方面。
1、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新平臺(tái)分為有形和無形兩種，如，一些水利技術(shù)試驗(yàn)基地和技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室就屬于有形平臺(tái)，相關(guān)政府部門開辦的水利科技服務(wù)網(wǎng)站就是無形平臺(tái)。進(jìn)行創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)主要是通過加大水利科技的試驗(yàn)基地和技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大力宣傳水利建設(shè)的重要性等一系列措施。
2、創(chuàng)新人才建設(shè)。相關(guān)政府部門應(yīng)該根據(jù)水利事業(yè)的現(xiàn)狀和其發(fā)展方向，制定相關(guān)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，同時(shí)，注重水利事業(yè)新文化的建設(shè)，為水利人才創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。主要包含軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個(gè)部分，其中，資源、制度等方面屬于硬環(huán)境，影響創(chuàng)新的市場(chǎng)和文化環(huán)境屬于軟環(huán)境。需要通過不斷完善相關(guān)的管理制度，為水利科技創(chuàng)新營造一個(gè)良好的環(huán)境。
三、結(jié)論
簡而言之，加強(qiáng)水利技術(shù)的創(chuàng)新，
完善水利事業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)水利科技條件建設(shè)，能夠有效的提高水利科技隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國水利事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。本文主要從我國水利事業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)其存在的問題進(jìn)行分析研究，并提出了幾點(diǎn)措施，促進(jìn)我國水利事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新型發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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