組織的宗旨是解放并動(dòng)員人的能力，而不是對(duì)稱或和諧，

組織新規(guī)劃

。

目前組織對(duì)新方法的需求，與法約爾和斯隆進(jìn)行其開(kāi)創(chuàng)性的工作時(shí)同樣迫切。聯(lián)邦分權(quán)制被認(rèn)為是普遍適用的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，但是，從法約爾之后的 3/4個(gè)世紀(jì)中，我們學(xué)到了很多東西，比如什么是職位，什么是主要方法，什么應(yīng)放在第一位，什么行不通。我們知道組織結(jié)構(gòu)的目的何在，以及何為成功組織設(shè)計(jì)的考驗(yàn)。

我們學(xué)到了什么

首先，法約爾和斯隆有關(guān)組織結(jié)構(gòu)不是“自發(fā)演變”的觀點(diǎn)是正確的。在一個(gè)組織中，自發(fā)演變只能帶來(lái)混亂和摩擦。正確的組織結(jié)構(gòu)并非來(lái)自直覺(jué)，而是來(lái)自思考、分析和系統(tǒng)研究。

其次，設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)不是組織設(shè)計(jì)的第一步，而是最后一步。第一步應(yīng)該是確定和組建組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造單位，即必須包含在最后結(jié)構(gòu)之內(nèi)，并承擔(dān)已建成大廈“結(jié)構(gòu)負(fù)荷”的那些業(yè)務(wù)活動(dòng)。

我們現(xiàn)在已經(jīng)知道，基本構(gòu)造單位是由它們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)的種類來(lái)決定的。傳統(tǒng)上對(duì)于貢獻(xiàn)的分類，例如美國(guó)通常的組織理論中“參謀和直線”的概念，對(duì)于組織的理解是弊多利少的。設(shè)計(jì)基本構(gòu)造單位是組織設(shè)計(jì)的“工程階段”，它提供基本“材料”。這些基本構(gòu)造單位有其特殊的規(guī)格，分屬不同的地方，并以不同方式裝配起來(lái)。

第三，戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)。組織不是機(jī)械，無(wú)法“預(yù)制”。組織是有機(jī)的，對(duì)于每個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)都是獨(dú)一無(wú)二的。結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的一種手段。因此，有關(guān)結(jié)構(gòu)的任何工作，都必須從目標(biāo)和戰(zhàn)略出發(fā)，這也許是我們?cè)诮M織領(lǐng)域中所獲得的最有價(jià)值的新認(rèn)識(shí)。它看起來(lái)似乎顯而易見(jiàn)（事實(shí)上也是如此），但是，在組織建立中出現(xiàn)的一些最嚴(yán)重的錯(cuò)誤，正是由于把所謂 “理想的”或“普遍適用的”組織模式，機(jī)械地強(qiáng)加到活生生的企業(yè)頭上的緣故。

戰(zhàn)略是對(duì)“企業(yè)是什么，應(yīng)該是什么，將是什么”這些問(wèn)題的回答。它決定了組織結(jié)構(gòu)的宗旨，以及企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)中最為關(guān)鍵的活動(dòng)。有效的組織結(jié)構(gòu)能使這些關(guān)鍵活動(dòng)順利進(jìn)行并取得成就，而這些關(guān)鍵活動(dòng)反過(guò)來(lái)又成為一個(gè)能進(jìn)行工作的組織結(jié)構(gòu)“承受負(fù)荷的要素”，這才是組織設(shè)計(jì)主要關(guān)心的或應(yīng)該主要關(guān)心的東西，

管理資料

《組織新規(guī)劃》(http://m.msguai.com)。

擯棄無(wú)謂的論爭(zhēng)

把組織的基本構(gòu)造單位解釋為各種不同工作的觀點(diǎn)是一種誤解。但是，不論一個(gè)組織有多小或多么單一，都存在著各種不同的工作。首先是日常的經(jīng)營(yíng)管理工作，其次是高層管理工作，最后是創(chuàng)新工作。沒(méi)有一種組織設(shè)計(jì)原則能適用于所有這三種工作，但是，有必要對(duì)這三種工作進(jìn)行組織，并把它們結(jié)合在一個(gè)統(tǒng)一的組織之中。

所以，我們必須擯棄一些論爭(zhēng)。在組理論和實(shí)踐中，那些最熱鬧而又最浪費(fèi)時(shí)間的論爭(zhēng)是完全沒(méi)有必要的。正確的答案不是“非此即彼”，而是“兼而有之，但比重有所變化”。

應(yīng)該馬上拋棄掉的第一個(gè)無(wú)意義的論爭(zhēng)是：在作業(yè)設(shè)計(jì)和組織結(jié)構(gòu)中究竟應(yīng)該以工作為中心，還是應(yīng)該以人為中心？毋庸置疑，結(jié)構(gòu)和作業(yè)設(shè)計(jì)必須以工作為中心，但派發(fā)工作則必須既適合于人，又適合于情況需要。

第二個(gè)論爭(zhēng)是等級(jí)制度組織和自由形態(tài)組織之爭(zhēng)。傳統(tǒng)組織理論青睞于金字塔型的組織結(jié)構(gòu)，認(rèn)為它適用于所有工作�，F(xiàn)在流行的另一種教條主義的組織理論則認(rèn)為，組織的形態(tài)和結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“自由形態(tài)”（free-form）的，每一事物都產(chǎn)生自人際關(guān)系，結(jié)構(gòu)的目的就是使每個(gè)人都能“表現(xiàn)出自己的專長(zhǎng)”。

需要指出的是，認(rèn)為一種組織形式應(yīng)該被嚴(yán)密管制或自由放任的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。紀(jì)律對(duì)這兩種組織形式具有同等的重要性。等級(jí)制度組織并不像它的批評(píng)者所斷言的那樣，能使上級(jí)擁有更多的權(quán)力；相反地，等級(jí)制組織的第一個(gè)后果，就是使下級(jí)免受上級(jí)濫用權(quán)力的侵犯。因?yàn)殡A層組織或等級(jí)制度組織詳細(xì)規(guī)定了下級(jí)擁有的權(quán)限，而且上級(jí)不得干預(yù)。它還保證一個(gè)下級(jí)只有一個(gè)上級(jí)，從而使下級(jí)免于兩種以上互相沖突的對(duì)忠誠(chéng)的要求。

現(xiàn)代西方社會(huì)的第一種組織結(jié)構(gòu)起源于800年前天主教的教規(guī)。天主教有嚴(yán)格的階層組織，但教規(guī)規(guī)定，只有教區(qū)神父即處于金字塔最底層的人才能行洗禮、主婚、聽(tīng)取懺悔等教區(qū)職能。主教任命教區(qū)神父，但只有在明確規(guī)定的程序限制之內(nèi)，才能免去其職務(wù)。即便是教皇也只有在受到教區(qū)神父的正式邀請(qǐng)時(shí)，才能在該教區(qū)內(nèi)行使這些宗教職能。

與此同時(shí)，等級(jí)制組織還給予個(gè)人最大的自由。在職者只要完成了分配給他的任務(wù)，就算完成工作，除此以外沒(méi)有任何責(zé)任