日前，藥企誠(chéng)信建設(shè)再次被監(jiān)管部門(mén)作為重點(diǎn)工作列入議事日程，

藥企誠(chéng)信建設(shè)猜想

。據(jù)了解，藥企誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展多年，各級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的相關(guān)文件和措施，取得了一定的成效，不少企業(yè)也進(jìn)行了大量的研究實(shí)踐。但總體來(lái)看，除近年來(lái)國(guó)家在查處虛假?gòu)V告、假冒偽劣藥品方面力度明顯加大外，其他方面的動(dòng)作還有待加強(qiáng)。

    誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，社會(huì)、企業(yè)的意識(shí)形態(tài)變革不是一朝一夕能夠完成的。造成藥企誠(chéng)信建設(shè)滯緩的原因，筆者認(rèn)為主要有個(gè)三方面，一是體系建設(shè)不完善，二是獎(jiǎng)懲措施有待提高，三是社會(huì)監(jiān)督不充分。其中，第二點(diǎn)是很關(guān)鍵的要素——誠(chéng)信建設(shè)沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，遵紀(jì)守信企業(yè)應(yīng)該得到實(shí)質(zhì)性鼓勵(lì)，違規(guī)失信企業(yè)則應(yīng)受到最嚴(yán)厲的懲處。

    此外，由于藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用的特殊性、信息的不對(duì)稱性等原因，老百姓對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)主要來(lái)自于廣告。很多人盲目地認(rèn)為，誰(shuí)的廣告打的多、叫的響、誰(shuí)的廣告 臺(tái)，誰(shuí)的藥品就好。但也正因?yàn)槿绱�，消費(fèi)者不能對(duì)藥企形成有效的監(jiān)督、反饋與選擇。

    筆者認(rèn)為，誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵是要制定完善、有效的約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，且必須落實(shí)到實(shí)處。一方面，獎(jiǎng)懲措施必須便于相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行；另一方面，必須有利于社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)誠(chéng)信度高的企業(yè)再接再厲，不斷引導(dǎo)誠(chéng)信度一般或較差的企業(yè)向誠(chéng)信企業(yè)看齊。具體而言，建議可考慮以下措施：

    針對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)，OTC藥品方面，不妨嘗試在藥品的大、中、小包裝盒上統(tǒng)一規(guī)定在相對(duì)固定的位置、用相對(duì)統(tǒng)一的格式標(biāo)明誠(chéng)信級(jí)別。方法可參照包裝盒上的“OTC”標(biāo)志，

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《藥企誠(chéng)信建設(shè)猜想》(http://m.msguai.com)。同理，在OTC藥品廣告中，不管是平面廣告還是電視廣告，嘗試統(tǒng)一規(guī)定：在相對(duì)固定的畫(huà)面位置、用相對(duì)統(tǒng)一的格式標(biāo)明企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)。

    處方藥藥品方面，在招標(biāo)評(píng)比規(guī)則中，設(shè)立“企業(yè)誠(chéng)信”一項(xiàng)，以B類誠(chéng)信企業(yè)（誠(chéng)信度一般）得分為基礎(chǔ)，A類企業(yè)（誠(chéng)信度高）給予一定幅度的加分，C類誠(chéng)信企業(yè)（誠(chéng)信度低）給予一定幅度的減分；或者在“企業(yè)品牌聲譽(yù)”等綜合評(píng)比一項(xiàng)給予A類誠(chéng)信企業(yè)加分，B類不加不減，C類減分。在“招標(biāo)價(jià)格”一項(xiàng)，同等價(jià)格下，A類企業(yè)加分，B類不加不減，C類減分；或在同等評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下，允許A類誠(chéng)信企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格有一定幅度的上浮，B類不加不減，C類則下浮。

    當(dāng)企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，廣告的誠(chéng)信標(biāo)志必須在一個(gè)月內(nèi)修改，包裝盒的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)必須在三個(gè)月內(nèi)修改。修改期間可以采取臨時(shí)性標(biāo)貼。在此期間，藥品批發(fā)、零售單位一經(jīng)接到監(jiān)管部門(mén)的通知，即應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)變化公示。

    在廣告和包裝盒上標(biāo)注企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)，目的是通過(guò)自然法則，讓市場(chǎng)、讓消費(fèi)者選擇企業(yè)。

    針對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不論是藥品批發(fā)企業(yè)還是零售藥店，都必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置擺放企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)級(jí)牌。

    此外，應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)與輿論監(jiān)督機(jī)制，定期向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果，更及時(shí)公開(kāi)企業(yè)違規(guī)行為，讓公眾及時(shí)了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信狀況。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制：一旦企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量等誠(chéng)信問(wèn)題，立即曝光、立即評(píng)估，符合條件的立即降低誠(chéng)信等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的依法停業(yè)整頓或吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。

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