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沖突與趨同：世界貿(mào)易組織法在歐盟的適用
從各種意義和角度進(jìn)行分析，世界貿(mào)易組織(WTO)與歐洲聯(lián)盟(EU)是本質(zhì)上有極大差異的組織，但二者在涉及經(jīng)濟(jì)利益的處理方面，又似乎有著許多共同之處。例如，它們最初都是為促進(jìn)成員國(guó)間擴(kuò)大貿(mào)易而建立起來(lái)的組織，為了做到這一點(diǎn)，它們都建立并不斷完善了一系列的游戲規(guī)則，但二者之間的差異卻又是顯而易見(jiàn)的。目前，研究世貿(mào)組織與歐盟關(guān)于世貿(mào)組織法、歐盟法之間（事實(shí)上還有歐盟與成員國(guó)法律之間的關(guān)系，盡管從1993年起，歐盟的282條法規(guī)已經(jīng)完全轉(zhuǎn)為歐盟成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法了）的關(guān)系是非常有意義的。探討二者在處理經(jīng)濟(jì)利益方面的異同點(diǎn)，分析在世貿(mào)組織游戲規(guī)則大框架下一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織的經(jīng)濟(jì)行為的趨同性、獨(dú)立性和沖突性，對(duì)于中國(guó)在未來(lái)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，以及在世貿(mào)組織中處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文將就這方面的情況進(jìn)行考察和分析。一、世界貿(mào)易組織與歐洲聯(lián)盟的組織、立法及司法比較
�。ㄒ唬┦澜缳Q(mào)易組織與歐洲聯(lián)盟的組織框架
世貿(mào)組織成立于1995年1月1日，它為多邊貿(mào)易體制提供了組織基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，堅(jiān)持貿(mào)易自由化和非歧視等基本原則，并具有召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、制定游戲規(guī)則、解決成員國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端的功能，希望能夠?yàn)槭澜缳Q(mào)易提供一個(gè)自由（公平）交易的環(huán)境。我們知道，世貿(mào)組織的前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，它的組織和法律基礎(chǔ)比世貿(mào)組織要弱得多，它所涉及的有關(guān)貨物貿(mào)易的規(guī)定包含在《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的法律文本中，貫徹自由貿(mào)易的力量與今天的世貿(mào)組織不可同日而語(yǔ)。在烏拉圭回合多邊談判之后，《世貿(mào)組織協(xié)議》作為回合的結(jié)果，有四個(gè)附件，包含了涉及貨物、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的更全面的法律文本，并建立了與關(guān)貿(mào)總協(xié)定不同的相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制，即世貿(mào)組織并不是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，它完全替代了后者，二者在組織、立法、行政方面的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下方面：
1.關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一套規(guī)則，一個(gè)多邊協(xié)議，沒(méi)有自己的組織基礎(chǔ)，而世貿(mào)組織是一個(gè)具有法人資格的永久性的國(guó)際組織，擁有自己的秘書(shū)處。
2.盡管四十多年來(lái)，各國(guó)都把關(guān)貿(mào)總協(xié)定當(dāng)作一種永久性的承諾，然而它是建立在“臨時(shí)性基礎(chǔ)”上的，而世貿(mào)組織的承諾則是完整的、永久性的。
3.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則范圍局限在貨物貿(mào)易方面，而世貿(mào)組織不僅涉及貨物貿(mào)易，還把服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施納入多邊貿(mào)易體制中，其范圍要廣泛得多。
4.盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)，但許多重要協(xié)議（如東京回合達(dá)成的6個(gè)非關(guān)稅措施協(xié)議）僅對(duì)該協(xié)議的簽字國(guó)生效，只對(duì)簽字的少數(shù)成員國(guó)有約束力，而世貿(mào)組織管轄的是統(tǒng)一的一攬子協(xié)議，幾乎所有的協(xié)議都是多邊的，涉及所有成員的承諾，所有成員必須遵守，不能提出保留意見(jiàn)。
5.世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制更快、更有效，更具有權(quán)威性和自動(dòng)性，與舊的關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制相比，不易受到其他因素的影響，爭(zhēng)端解決裁決的實(shí)施更容易得到保證。
6.世貿(mào)組織取消了在特定的“敏感”領(lǐng)域的保護(hù)政策，如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品和服裝貿(mào)易等。
由法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)發(fā)起的關(guān)于《建立歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)條約》（也稱(chēng)《巴黎條約》）于1951年4月18日在巴黎簽訂，它將6國(guó)的煤鋼工業(yè)企業(yè)（無(wú)論是國(guó)有的還是私人的）均置于超國(guó)家機(jī)構(gòu)——?dú)W洲煤鋼共同體的監(jiān)督和控制之下。煤鋼共同體6國(guó)外長(zhǎng)于1955年6月1日參加摩西拿會(huì)議，6國(guó)政府一致認(rèn)為：“建設(shè)歐洲的時(shí)刻到了，首先要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里行動(dòng)起來(lái)。”1957年3月25日，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)首腦在意大利首都羅馬簽署了《建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《建立原子能共同體條約》（通稱(chēng)《羅馬條約》）。1958年1月1日，一個(gè)地區(qū)性的
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