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海峽兩岸體育管理體制與運行機制的比較研究
【內(nèi)容提要】運用文獻資料研究、專家訪談與比較分析等方法，對海峽兩岸體育管理體制及運行機制進行了比較研究，研究結(jié)果表明，兩岸體育管理體制形成各自的體系，均屬于混合型管理體制，但在其實際操作中各有所側(cè)重；其適應(yīng)性改革均采取漸進的方式進行，因而，新舊雙重管理體制及運行機制并存交替局面將會持續(xù)一個較長的時期。【摘 要 題】地域文化
體育管理體制是一定歷史時期的政治體制、經(jīng)濟體制與體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相互作用的產(chǎn)物。一個國家或地區(qū)的體育體制對該國或地區(qū)體育運動的發(fā)展有著直接的、決定性的影響。同時也可以從體育管理體制反映出該國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）等方面的特點，以及體育運動的推展與活動過程。
由于歷史的原因，自新中國成立以來，海峽兩岸分屬于兩種不同的社會制度。更由于祖國大陸（以下簡稱大陸）和臺灣地區(qū)（以下簡稱臺灣）不同的政治主張與措施，使同宗、同語、同文化的兩岸同胞長期處在分裂狀態(tài)之中，兩岸政治、經(jīng)濟、文化、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展存在著較大的差異。而兩岸體育分別在這兩種不同的社會制度和社會背景下發(fā)展，深受其影響。長期以來，兩岸形成各自的體育組織管理體系，在體育體制及運行機制上也存在著差異。本文運用文獻資料研究、專家訪談和比較分析等研究方法，探討在兩種不同的社會制度與背景下兩岸體育管理體制及運行機制的發(fā)展狀況與特點，力圖揭示兩岸現(xiàn)行體育管理體制及運行機制的各自優(yōu)勢與不足，為全面推動兩岸體育的交流，促進兩岸體育的協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
1 大陸體育組織機構(gòu)概述
1.1 政府體育組織機構(gòu)
大陸政府體育組織機構(gòu)中，包括國家體育總局、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）司和解放軍體育指導(dǎo)委員會。
國家體育總局是全國體育工作的主管行政部門。在1998年3月開始進行的國務(wù)院機構(gòu)改革中，原國家體委改組成國家體育總局，并由國務(wù)院組成部門改變?yōu)閲鴦?wù)院直屬機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國的體育工作。其職責(zé)也產(chǎn)生了一些變化，運行機制也已從政府“辦”體育逐步向政府“管”體育轉(zhuǎn)變，主要發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的功能[1]。
教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）司是屬于司局級的體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的管理機構(gòu)，主要負責(zé)全國學(xué)校體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的管理工作。其主要職則是：宏觀指導(dǎo)學(xué)校體育、衛(wèi)生健康和藝術(shù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）工作，制定有關(guān)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育（ww
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