水利水電工程施工階段成本控制探討論文

　　1水利水電工程施工階段成本控制的作用和意義

　　1．1降低施工費(fèi)用，提高工程的盈利水平

　　控制成本是工程盈利的基礎(chǔ)性措施，在水利水電工程中，整個(gè)施工階段的成本投入是最大的，同時(shí)，施工階段的成本浪費(fèi)也是最嚴(yán)重的，加強(qiáng)施工階段的成本控制，減少不必要的成本浪費(fèi)，促進(jìn)施工成本的優(yōu)化升級，最大限度的提高成本的有效利用，將會(huì)大大提升水利水電工程的盈利水平，進(jìn)一步提高水利水電工程的市場競爭力。

　　1．2提高施工質(zhì)量，促進(jìn)工程的良性發(fā)展

　　在水利水電工程中，施工階段的成本控制是一項(xiàng)非常龐大的工作，為了有效控制成本，施工階段的人員配備和設(shè)施配備要精簡化和優(yōu)質(zhì)化，施工技術(shù)的采用要先進(jìn)化，施工進(jìn)度要快速化，施工質(zhì)量要高標(biāo)化，這些措施在降低成本投入的前提下，保證施工質(zhì)量，盡量減少返工和維修次數(shù)，大大降低施工過程中的成本消耗，提高施工質(zhì)量的同時(shí)，更是促進(jìn)了水利水電工程的良性發(fā)展。

　　2施工階段工程造價(jià)管理

　　在施工階段，影響水利水電工程造價(jià)的主要因素包括:國家政策調(diào)整、物價(jià)波動(dòng)、地質(zhì)條件變化、工期延長、征地滯后等。其中國家政策調(diào)整是建設(shè)征地及水庫淹沒補(bǔ)償費(fèi)用變化的主要影響因素，物價(jià)波動(dòng)是材料、設(shè)備采購成本變化的主要因素，地質(zhì)條件變化、工期延長、征地滯后等是建安工程變更與索賠的主要因素。對于國家政策調(diào)整、物價(jià)波動(dòng)等影響因素，建設(shè)單位應(yīng)密切跟蹤和分析國家有關(guān)政策，科學(xué)安排工程進(jìn)度計(jì)劃和采購計(jì)劃，力爭投資收益最大化。對于建安工程主要做好以下三個(gè)方面的工作:

　　2．1加強(qiáng)合同管理，避免建設(shè)單位合同違約行為

　　在施工階段，建設(shè)單位要盡可能按招標(biāo)文件或合同約定的邊界條件履行合同義務(wù)，避免或減少合作方提出合同索賠。

　　2．2加強(qiáng)變更、索賠的控制和管理

　　一是要加強(qiáng)變更項(xiàng)目必要性、方案合理性和經(jīng)濟(jì)對比性論證，確保技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可控;二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，避免建設(shè)單位合同違約行為，重視索賠、反索賠事件資料的收集和分析工作。

　　2．3加強(qiáng)結(jié)算的控制和管理

　　結(jié)算控制的核心是工程量和單價(jià)，其中工程量控制要以合同計(jì)量原則為最高準(zhǔn)繩，特別是針對隱蔽工程，更要加強(qiáng)過程管控力度，通過諸多手段分析、論證簽證工程量的合理性，避免出現(xiàn)虛報(bào)多計(jì)造成超結(jié)被動(dòng)局面。單價(jià)控制同樣以合同計(jì)價(jià)原則為準(zhǔn)繩，特別是針對變更項(xiàng)目單價(jià)，要特別注意類似單價(jià)的套用和定額的選取，對無合適定額子目的項(xiàng)目，要做好現(xiàn)場工料記錄和分析，合理測算單價(jià)水平。

　　3水利水電工程施工階段成本控制中存在的問題

　　3．1缺乏成本控制意識(shí)

　　成本控制是一種新興起的概念，而在我國的水利水電工程中，管理者和施工人員普遍適應(yīng)的是一種粗放式的施工方式，他們?nèi)狈Τ杀究刂频囊庾R(shí)和理念，對成本控制的認(rèn)識(shí)和理解也不夠，沒有認(rèn)真考慮施工階段中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象，忽視施工階段成本控制對提高工程盈利的重要性，這是阻礙成本控制實(shí)施的重要阻礙。

　　3．2對成本控制存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)

　　隨著成本控制理念的引入和逐漸流行，一些人已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到成本控制的重要作用，但是，在實(shí)際的施工工程中，這種理念卻被錯(cuò)誤的理解和運(yùn)用了，主要表現(xiàn)在偷工減料和以次充好，這種做法徹底違背了成本控制理念，不僅會(huì)造成建筑材料和施工人力的巨大浪費(fèi)，還嚴(yán)重降低了工程質(zhì)量，大大提升了水利水電工程的潛在危險(xiǎn)，可以說是貽害無窮。

　　3．3成本控制措施難以有效進(jìn)行

　　在水利水電工程中，施工階段充斥著大量的、繁雜的，相互關(guān)聯(lián)的工作，這種局面使得成本控制的措施難以全面、有效的開展起來，首先，成本控制措施的制定難以覆蓋所有領(lǐng)域和細(xì)節(jié)，其次，措施的實(shí)際進(jìn)程難以有效控制，再次，缺乏對措施實(shí)施的有效監(jiān)督。

　　4加強(qiáng)水利水電工程施工階段成本控制的具體措施

　　4．1提高施工人員的成本控制意識(shí)

　　意識(shí)是行為的引導(dǎo)力量，沒有足夠的成本控制意識(shí)，就難以在實(shí)際施工中注意到成本浪費(fèi)現(xiàn)象，難以認(rèn)識(shí)到控制浪費(fèi)，節(jié)約成本的重要性，因此，加強(qiáng)成本控制理念的宣傳，提高施工操作人員及管理者的成本控制意識(shí)，就會(huì)引導(dǎo)他們關(guān)注浪費(fèi)行為，認(rèn)識(shí)到浪費(fèi)行為的錯(cuò)誤性，自覺杜絕浪費(fèi)，甚至能夠以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為施工階段的成本控制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　4．2建立完善的成本控制體系

　　成本控制措施制定的全面性和實(shí)用性需要以完善的成本控制體系作為支撐，建立完善的成本控制體系，需要在整體上明確成本控制的目標(biāo)和實(shí)施策略，同時(shí)需要說明不同施工項(xiàng)目需要采取的具體措施和應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的成本控制分目標(biāo)，必要時(shí)，可以按照施工性質(zhì)進(jìn)行分組，通過各個(gè)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來促進(jìn)總體成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另外，在整個(gè)成本控制體系中，還要特別注意成本控制細(xì)節(jié)的設(shè)置，細(xì)節(jié)處的成本浪費(fèi)看似很少，但是長期下去也將是一項(xiàng)大的浪費(fèi)，因此，加強(qiáng)成本控制的細(xì)節(jié)控制也是十分必要的。

　　4．3積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備

　　無論在怎樣的工程中，技術(shù)的更新，設(shè)施設(shè)備的換代都對成本控制、施工難度的降低，施工質(zhì)量的提高有著積極影響，因此，加強(qiáng)水利水電工程施工階段的成本控制，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施設(shè)備是一項(xiàng)重要手段，它們在提高工作效率，縮短施工周期的同時(shí)，有效地降低了施工成本，減少了浪費(fèi)和返工現(xiàn)象，大大提高了水利水電工程的施工質(zhì)量。

　　4．4提高施工人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能

　　成本控制措施的有效執(zhí)行依賴于施工人員的良好配和，施工人員具備良好的道德水平和職業(yè)技能，就能認(rèn)識(shí)到成本控制對整個(gè)工程的重要意義，自覺以成本控制措施來要求自己，同時(shí)，專業(yè)的操作技能能夠保證施工質(zhì)量，減少施工原料的浪費(fèi)和施工工具的損壞，減少返工和維修現(xiàn)象，這些因素對施工階段的成本控制有著重大的意義和作用。

　　4．5完善成本控制的監(jiān)督工作

　　成本控制措施的實(shí)行和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于有效的監(jiān)督措施，監(jiān)督工作做得到位，成本控制措施才能有效實(shí)行，實(shí)行的實(shí)際效果才能得到保證，為此，我們可以委派財(cái)務(wù)部門作為專門的監(jiān)督部門，指派工作小組的管理人員作為監(jiān)督的實(shí)際執(zhí)行者，嚴(yán)格檢查成本控制措施的實(shí)際執(zhí)行，及時(shí)糾正影響成本控制的行為，保證施工階段成本控制的順利進(jìn)行。

　　5結(jié)語

　　水利水電工程造價(jià)管理控制貫穿于工程項(xiàng)目的每個(gè)階段，參與工程造價(jià)管理的主體包括政府有關(guān)部門、項(xiàng)目法人、咨詢和設(shè)計(jì)單位、施工承包人、金融機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位等。因此在應(yīng)用成本控制的基本前提是，要對該理念有正確的理解和認(rèn)識(shí)，不能在偷工減料、以次充好和成本控制之間劃等號，兩種行為是截然相反的，成本控制是在保證施工質(zhì)量的前提下，減少浪費(fèi)，節(jié)約成本，只有形成正確的認(rèn)識(shí)，才能有效引導(dǎo)人們的行為。

　　參考文獻(xiàn):

　�。�1］許一雄．淺談水利水電工程造價(jià)的有效控制［J］．中國城市經(jīng)濟(jì)，2010(9):152～153．

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