亚洲免费人人妻人人,cao78在线视频,福建一级毛片,91精品视频免费观看,高清另类图片操逼,日本特黄特色大片免费看,超碰欧美人人澡曰曰澡夜夜泛

專(zhuān)家稱(chēng)異地高考應(yīng)設(shè)條件 難在地域資源不均

時(shí)間:2023-05-07 09:38:42 高考熱訊 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

專(zhuān)家稱(chēng)異地高考應(yīng)設(shè)條件 難在地域資源不均

CFP供圖

  異地高考:今年7月,教育部印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,規(guī)劃提出,推動(dòng)各地制定非戶(hù)籍常住人口在流入地接受高中階段教育,省內(nèi)流動(dòng) 人口就地參加高考升學(xué)以及省外常住非戶(hù)籍人口在居住地參加高考升學(xué)的辦法。這被社會(huì)各界視作是爭(zhēng)論已久的“異地高考”終于被納入教育發(fā)展藍(lán)圖。

專(zhuān)家稱(chēng)異地高考應(yīng)設(shè)條件 難在地域資源不均

  近幾年來(lái),圍繞“異地高考”的爭(zhēng)議聲從未中斷。贊同者認(rèn)為這有助于實(shí)現(xiàn)教育公平,反對(duì)者則擔(dān)心帶來(lái)新一輪“高考移民”,損害本地戶(hù)籍考生的權(quán)益。尤其在北京、上海這種流動(dòng)人口眾多、教育資源豐富的地區(qū),爭(zhēng)議尤為激烈。

  然而,撥開(kāi)層層爭(zhēng)議的迷霧,教育制度作為整個(gè)社會(huì)制度的一環(huán),它所遭遇的變革困境是整個(gè)社會(huì)發(fā)生巨大變化后需要重新調(diào)試的一個(gè)縮影。“異地高考”究竟因何而生,為何而來(lái),將向何去?多位專(zhuān)家就此話題進(jìn)行了討論。

  嘉賓觀點(diǎn)

  制度上應(yīng)設(shè)置一些準(zhǔn)入條件,比如納稅、有中學(xué)階段的完整學(xué)籍等,完全可以通過(guò)這些條件在總體上阻止鉆政策空子的人。 段成榮

  要實(shí)現(xiàn)教育資源的公平分配,應(yīng)從改革高考招生體制和擴(kuò)大高校招生自主權(quán)兩個(gè)角度入手。 韓 強(qiáng)

  出現(xiàn)一方想考不能考,一方想招不能招的難題,這就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的戶(hù)籍限制問(wèn)題了,是現(xiàn)行的行政管理體制還存在著部門(mén)分割造成的。 儲(chǔ)朝暉

  界定:“異地高考”主體應(yīng)為隨遷子女

  盡管媒體輿論與民間聲音不斷地就“異地高考”進(jìn)行辯論,但很多人似乎并沒(méi)有意識(shí)到,在很多時(shí)候,爭(zhēng)論雙方對(duì)于“異地高考”的概念界定并不清晰。許多人反對(duì)的焦點(diǎn),就在于“異地高考”會(huì)不會(huì)變成“無(wú)限制的高考大遷徙”。

  但事實(shí)上,今年兩會(huì)期間,教育部部長(zhǎng)袁貴仁已經(jīng)對(duì)“異地高考”做出了界定,他認(rèn)為“異地高考”實(shí)際上指的是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地高考政策。而學(xué)界也普遍認(rèn)為,“異地高考”的主體應(yīng)當(dāng)是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。

  “異地高考有其特殊背景,改革開(kāi)放30年來(lái),大批進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行了長(zhǎng)期的流動(dòng),他們的子女在居住地上了小學(xué)上了初中,甚至上了高中快到了參加高考的時(shí) 候,期望可以就地參加高考。我們現(xiàn)在討論異地高考,更多的是針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象來(lái)說(shuō)的! 中國(guó)人民大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)段成榮告訴記者。

  一旦明確了“異地高考”的概念,其實(shí)不難看出,“異地高考”絕不是一夜之間突如其來(lái)就成為矛盾焦點(diǎn),也絕不是一個(gè)新話題。在眾多隨遷子女在居住地參加高考的需 要變得迫切之前,已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的積累過(guò)程。甚至可以說(shuō),這是改革開(kāi)放以來(lái),人口流動(dòng)逐漸成為常態(tài)后的必然結(jié)果。

  中國(guó)教育科學(xué)研究 院研究員儲(chǔ)朝暉表示,實(shí)際上,在早些年討論關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育問(wèn)題時(shí),異地高考的話題就已經(jīng)被提出!艾F(xiàn)在這些孩子已經(jīng)在居住地接受了義 務(wù)階段的教育,而這一群體也日益擴(kuò)大,所以問(wèn)題就尖銳起來(lái)!

  變革:難點(diǎn)在于教育資源地域不均

  事實(shí)上,“異地高考”并不是一個(gè)獨(dú) 立的問(wèn)題,它是眾多流動(dòng)人口家庭在新的環(huán)境里,為了過(guò)上正常乃至更好的生活,需要面對(duì)、需要解決的眾多問(wèn)題中的一環(huán)。只是由于歷來(lái)中國(guó)人對(duì)子女教育的高度 重視,才格外彰顯。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于,隨著流動(dòng)人口群體日益龐大,相應(yīng)的各種公共政策制度也應(yīng)該隨之發(fā)生改變。

  段成榮指出:“有很多孩子出生在城市,沒(méi)有在老家的生活經(jīng)歷,各地的教程、教材設(shè)置也不一致,回老家讀書(shū)就要與父母長(zhǎng)期分離,讓這些孩子回老家讀高中、參加高考不現(xiàn)實(shí)!

  換言之,如果“異地高考”遲遲不能取得進(jìn)展,不僅會(huì)給現(xiàn)存的隨遷子女這一群體帶來(lái)不便,更會(huì)在未來(lái),讓“留守兒童”、“候鳥(niǎo)兒童”等社會(huì)問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

  儲(chǔ)朝暉表示,解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在居住地高考的問(wèn)題,其實(shí)也是解決這些家庭的問(wèn)題,“不管是從哪方面講,都要保障進(jìn)城務(wù)工人員的子女與父母生活在一起的機(jī)會(huì)!

  既然“回不去”,就要“留下來(lái)”,隨遷子女“留下來(lái)”高考的首要障礙就是戶(hù)籍。在爭(zhēng)論中,也往往是以戶(hù)籍的不同劃分陣營(yíng)外地的家長(zhǎng)迫切要求放開(kāi)“異地高考”,本地的家長(zhǎng)則普遍反對(duì),特別是在北京、上海等流動(dòng)人口眾多、教育資源豐富的地區(qū),爭(zhēng)論尤為激烈。

  不過(guò),華東政法大學(xué)副教授韓強(qiáng)認(rèn)為,戶(hù)籍制度的限制僅是表象。他表示,“異地高考”最大的難點(diǎn)和阻礙,在于業(yè)已形成的高等教育資源地域分配格局,實(shí)質(zhì)問(wèn) 題還是高校與其所在地地方政府和納稅人之間的關(guān)系,反對(duì)“異地高考”的一個(gè)重要理由就是地方政府和地方納稅人對(duì)其地域范圍內(nèi)的高校發(fā)展作出了貢獻(xiàn),即使是 教育部直屬大學(xué),也往往通過(guò)與地方共建的形式,獲得地方的資金支持。

  操作:設(shè)置準(zhǔn)入條件可防“高考移民”

  “異地高考”既牽一發(fā)而動(dòng)全身,又不可避免受到各方面因素的限制。儲(chǔ)朝暉指出,推進(jìn)教育的改革,不單單是教育的問(wèn)題,而是整個(gè)社會(huì)體制的問(wèn)題,不但要改變教育資源的分配,而是整體資源的分配問(wèn)題。

  “很多人認(rèn)為戶(hù)籍制度是阻礙異地高考的罪魁禍?zhǔn),但這種看法不全面。以北京為例說(shuō)明,在北京,一方面戶(hù)籍制度確實(shí)阻礙了很多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在北京 參加高考,但另一方面,很多隨遷子女即使參加北京高考,他們的成績(jī)也并不一定能考取一本大學(xué),可能只能進(jìn)高職院校,而北京也有一些三本學(xué)校招不滿,這就出 現(xiàn)了一方想考不能考,一方想招不能招的難題。而這就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的戶(hù)籍限制問(wèn)題了,是現(xiàn)行的行政管理體制還存在著部門(mén)分割造成的。這其實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的體 系。”

  對(duì)此,韓強(qiáng)表示,要實(shí)現(xiàn)教育資源的公平分配,應(yīng)從改革高考招生體制和擴(kuò)大高校招生自主權(quán)兩個(gè)角度入手,使高校的招生和辦學(xué)活動(dòng)盡可能地從地方利益、行政權(quán)力和單純市場(chǎng)化沖動(dòng)的支配下解放出來(lái)。

  在圍繞“異地高考”的爭(zhēng)論中,最強(qiáng)有力的反對(duì)理由之一就是,一旦放開(kāi),是否會(huì)引來(lái)大量“高考移民”。

  專(zhuān)家們普遍認(rèn)為,改革涉及多方面利益的調(diào)整,為了盡可能地照顧各方,目前,仍需要對(duì)“異地高考”設(shè)置必要的準(zhǔn)入條件。

  韓強(qiáng)表示,以中國(guó)當(dāng)下的國(guó)情,“異地高考”制度顯然不可能一蹴而就,因此現(xiàn)階段通過(guò)設(shè)定準(zhǔn)入條件,逐步實(shí)現(xiàn)真正公平的高考體制是現(xiàn)實(shí)的選擇!案母锍 期,準(zhǔn)入條件稍高有利于改革措施的平穩(wěn)推進(jìn),不宜操之過(guò)急。在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),直至最終取消準(zhǔn)入條件上的限制!

  “制度上應(yīng)設(shè)置一些準(zhǔn)入條件,比如納稅、有中學(xué)階段的完整學(xué)籍等,符合這些條件的學(xué)生和家長(zhǎng),基本上都是確實(shí)有需要的。我們一直在防范高考移民,完全可以通過(guò)這些條件在總體上阻止那些鉆空子的人。在制度設(shè)計(jì)上是可以做得到的!倍纬蓸s表示。

  本期嘉賓:

  段成榮 中國(guó)人民大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)

  儲(chǔ)朝暉 中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員

  韓 強(qiáng) 華東政法大學(xué)副教授

  微議

  @陽(yáng)光上上品:有人擔(dān)心允許異地高考會(huì)加劇“高考移民”,卻絕口不提“高考移民”正是發(fā)達(dá)省市招生與考試特權(quán)的自然產(chǎn)物。

  @劉堯-微教育評(píng)論:盡管有人認(rèn)為,全國(guó)統(tǒng)一高考集中評(píng)閱試卷不現(xiàn)實(shí),分省份評(píng)閱寬嚴(yán)尺度無(wú)法完全統(tǒng)一,但筆者認(rèn)為,這些技術(shù)上的問(wèn)題與推進(jìn)教育公平的重大意義相比是不難解決的。

  @喜歡放屁打嗝的朋友:京滬對(duì)于異地高考的保守,并不是狹隘的地方保護(hù)主義那么簡(jiǎn)單。開(kāi)放后如何面對(duì)這些異地求學(xué)大軍所產(chǎn)生的更多的人口,由此可能引發(fā)的一些現(xiàn)象和問(wèn)題?

  @怪誕心理行為學(xué):北京:老爸,我考了530,比一本分?jǐn)?shù)線高53分!“兒子真有出息,走去上海旅游去!”山東:爸,我530,跟二本線差了20分。 “真沒(méi)出息,別上了,到上海打工去吧!”上海:爸,我230,送我出國(guó)吧!靶,去學(xué)個(gè)工商管理回來(lái)幫我吧,今年又從山東招了不少農(nóng)民工”。

  @半糖就好:開(kāi)放異地高考以后,也會(huì)出現(xiàn)資源配置供給不足等很多現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題。

  異地高考推進(jìn)歷程

  2008年“兩會(huì)”期間有全國(guó)人大代表提出解決外來(lái)務(wù)工人員子女就地高考問(wèn)題,之后教育部向全國(guó)征求意見(jiàn)。

  2011年3月,教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示,教育部正在和上海、北京研究,逐步推進(jìn)異地高考。

  2012年2月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》,要求今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施,不要與戶(hù)口性質(zhì)掛鉤。2月2日,在教育部當(dāng)年工作重點(diǎn)中,隨遷子女升學(xué)辦法正式制定。

  2012年7月5日,教育部副部長(zhǎng)杜玉波稱(chēng),異地高考方案獲國(guó)務(wù)院同意,將適時(shí)發(fā)布。具體方案將根據(jù)城市承載能力和進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地就學(xué)年限等確定。

  2012年7月,教育部印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,明確提出:推動(dòng)各地制定非戶(hù)籍常住人口在流入地接受高中階段教育,省內(nèi)流動(dòng)人口就地參加高考升學(xué)以及省外常住非戶(hù)籍人口在居住地參加高考升學(xué)的辦法。

  (文/本報(bào)駐上海記者 李媛)

【專(zhuān)家稱(chēng)異地高考應(yīng)設(shè)條件 難在地域資源不均】相關(guān)文章:

專(zhuān)家稱(chēng)異地高考條件苛刻 將逼退“低端”勞動(dòng)力05-07

地方利益攪動(dòng)異地高考 專(zhuān)家稱(chēng)改革勢(shì)必有犧牲05-07

專(zhuān)家稱(chēng)解決一線城市異地高考矛盾應(yīng)由國(guó)家主導(dǎo)05-06

專(zhuān)家稱(chēng)異地高考是大勢(shì)所趨 部分人應(yīng)做適當(dāng)犧牲05-07

異地高考難行 根源在優(yōu)質(zhì)大學(xué)分布不均04-28

專(zhuān)家觀點(diǎn):“異地高考”在于高考利益的調(diào)整04-25

外省考生分布不均 異地高考細(xì)則或出“青島版”05-06

專(zhuān)家稱(chēng)高考成績(jī)波動(dòng)幅度在10%以?xún)?nèi)就算高考成功04-30

職業(yè)見(jiàn)習(xí)難獲畢業(yè)生青睞 專(zhuān)家稱(chēng)機(jī)制還需完善05-01

異地高考準(zhǔn)入條件把誰(shuí)關(guān)在了門(mén)外?05-07