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電梯安全管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)電梯安全,減少電梯故障和預(yù)防電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和電梯安全的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱電梯,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體種類、類別、品種按照國務(wù)院特種設(shè)備目錄確定。
第三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)電梯安全的日常檢查,建立電梯安全管理制度。
第四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門對電梯選型、配置進(jìn)行監(jiān)督管理;房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門建立電梯改造、修理資金使用管理機(jī)制,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)電梯使用安全管理責(zé)任;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施電梯事故救援處置。
教育、商業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、交通、旅游、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五條電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,電梯經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立、健全電梯安全責(zé)任制度,加強(qiáng)電梯安全管理,確保電梯制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用安全。
第六條推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、旅游景點(diǎn)、會展場館、公園等公眾聚集場所使用的電梯應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保險(xiǎn)法》和有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
電梯使用單位、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展電梯使用安全知識和常識的普及、宣傳工作,倡導(dǎo)文明乘用電梯。
電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全專業(yè)知識的宣傳。
第八條鼓勵電梯安全科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段提高電梯安全性能和管理水平,增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
第九條電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),開展行業(yè)信息分析研究,組織教育培訓(xùn)和咨詢,參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平。
第二章生產(chǎn)、經(jīng)營
第十條電梯生產(chǎn)按照國家規(guī)定依法實(shí)行許可制度。
任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、涂改、倒賣、出租、出借許可證書。
第十一條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯生產(chǎn)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對其生產(chǎn)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
第十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。
接受委托的單位不得將電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包。
任何單位和個(gè)人不得以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動。
第十三條電梯安裝完成后,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)將電梯出廠資料、電梯安裝技術(shù)資料、電梯安裝自檢報(bào)告、電梯監(jiān)督檢驗(yàn)合格報(bào)告等技術(shù)資料移交電梯使用單位,并辦理書面交付手續(xù)。
電梯安裝單位未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,除電梯安裝單位按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試、測試外,任何單位和個(gè)人不得使用電梯。
第十四條電梯改造、修理完成后,電梯改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。
電梯改造單位在電梯改造完成后,應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂顯著位置加貼電梯銘牌,標(biāo)明本單位名稱、許可證編號等信息。
第十五條電梯經(jīng)營單位銷售電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、主要部件型式試驗(yàn)報(bào)告和監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件,并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。
禁止銷售下列電梯:
(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)的;
(二)國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的;
(三)存在安全性能缺陷的;
(四)利用報(bào)廢、翻新部件拼裝的;
(五)不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(六)法律法規(guī)禁止銷售的其他電梯。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯選型、配置;選型和配置不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件不得報(bào)審。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程質(zhì)量要求、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電梯安全技術(shù)規(guī)范修建電梯井道、機(jī)房等與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施。
禁止建設(shè)單位、施工單位將電梯用于運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾等工程建設(shè)施工作業(yè)。
第三章使用
第十七條電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務(wù),承擔(dān)安全主體責(zé)任。
電梯使用單位按照以下原則確定:
(一)電梯產(chǎn)權(quán)人自主管理的,電梯產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位;
(二)電梯產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
(三)電梯屬共有產(chǎn)權(quán)的,共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)書面委托電梯管理人,電梯管理人為使用單位;
(四)建設(shè)單位未將電梯移交、委托給其他單位管理的,建設(shè)單位為使用單位。
電梯實(shí)行委托管理的,委托方應(yīng)當(dāng)督促受托方履行電梯使用單位安全管理義務(wù)。
第十八條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記,取得使用登記證書;電梯使用單位在辦理使用登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面說明電梯投入使用日期。
電梯使用登記信息變化的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在變化后30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù)。
第十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案保管制度,制定電梯使用操作規(guī)程,保證電梯安全運(yùn)行。
電梯安全技術(shù)檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)電梯產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、電梯技術(shù)文件和使用維護(hù)說明;
(二)電梯使用登記資料和電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)電梯運(yùn)行故障和事故記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期自行檢查記錄;
(四)電梯作業(yè)人員檔案和安全培訓(xùn)、教育記錄;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條電梯使用單位在電梯使用管理中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)依法設(shè)立電梯安全管理機(jī)構(gòu)、配備電梯安全管理人員和作業(yè)人員;
(二)對其使用的電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄;
(三)對其使用的電梯的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄;
(四)在電梯轎廂顯著位置張貼有效的電梯使用登記標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,以及應(yīng)急救援電話號碼;
(五)加強(qiáng)電梯使用安全狀況的日常巡查,及時(shí)消除事故隱患;
(六)電梯發(fā)生故障等非正常狀態(tài)下,在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯;
(七)發(fā)生電梯故障乘客被困時(shí),立即安排電梯作業(yè)人員采取措施組織救援,并做好被困乘客的安撫工作;
(八)在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報(bào)警裝置或者應(yīng)急救援電話,保證其正常使用,并24小時(shí)專人值守;
(九)將電梯層門專用鑰匙、轎廂控制開關(guān)鑰匙、機(jī)房鑰匙和扶梯(人行道)專用鑰匙交由電梯安全管理人員或者作業(yè)人員保管和使用;
(十)保證電梯機(jī)房空氣調(diào)節(jié)器、電梯轎廂照明等設(shè)施設(shè)備正常使用;
(十一)按照應(yīng)急救援預(yù)案每年組織不少于一次應(yīng)急救援演練;
(十二)及時(shí)處理電梯安全投訴,并做好投訴處理記錄;
(十三)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能,并遵守下列規(guī)定:
(一)在電梯轎廂顯著位置標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼、作業(yè)人員等基本信息,以及最近一次維護(hù)保養(yǎng)人員、時(shí)間、內(nèi)容等維護(hù)保養(yǎng)信息;
(二)制定維護(hù)保養(yǎng)方案、應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)設(shè)立24小時(shí)值班電話,保證接到故障通知后及時(shí)予以排除;
(四)接到電梯困人故障報(bào)告后,維修人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)并實(shí)施現(xiàn)場救援,主城區(qū)及中心城市抵達(dá)時(shí)間不超過30分鐘,其他區(qū)縣(自治縣)不超過1小時(shí);
(五)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證作業(yè)安全;
(六)至少每15天對每部電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)并做好記錄,電梯發(fā)生故障的應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄;
(七)按照委托事項(xiàng)對電梯進(jìn)行自行檢查,并向使用單位出具符合要求的自行檢查記錄或者報(bào)告;
(八)在維護(hù)保養(yǎng)過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除,難以消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知電梯使用單位暫停使用電梯;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(九)進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)時(shí)做好安全防護(hù)措施,保證施工安全;
(十)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十二條電梯機(jī)房設(shè)置在頂層或者屋頂?shù)模娞菔褂脝挝粦?yīng)當(dāng)在電梯機(jī)房安裝滿足電梯安全運(yùn)行需要的空氣調(diào)節(jié)器。
安裝空氣調(diào)節(jié)器所需資金按照以下方式承擔(dān):
(一)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中有電梯的,由建設(shè)單位承擔(dān);
(二)在用電梯由電梯產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),電梯使用單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)。
第二十三條電梯使用單位對電梯轎廂進(jìn)行內(nèi)部裝修的,不得改變電梯性能參數(shù);電梯性能參數(shù)改變的,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位按照電梯改造的相關(guān)規(guī)定辦理。
電梯使用單位對電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修的,應(yīng)當(dāng)采用阻燃材料。
第二十四條電梯存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),采取必要措施消除該電梯的使用功能,并在報(bào)廢后30日內(nèi)向原使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記證書注銷手續(xù)。
電梯使用單位對電梯進(jìn)行拆除的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理使用登記證書注銷手續(xù);對拆除的電梯移裝的,由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行,并按照本辦法第十八條規(guī)定辦理使用登記證書。
第二十五條電梯發(fā)生事故后,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第二十六條有下列情形之一的,電梯使用管理單位可以委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展電梯安全評估:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評估的情形。
電梯投入使用20xx年以上需要繼續(xù)使用的,除每年對其實(shí)施定期檢驗(yàn)外,還應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評估,并作出評估結(jié)論。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用或者進(jìn)行改造、修理。
第二十七條電梯日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估等所需費(fèi)用由電梯產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),電梯使用單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯產(chǎn)權(quán)人組織落實(shí)所需資金。
住宅小區(qū)電梯需要重大修理的,電梯使用單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)所需資金,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的,按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的,相關(guān)業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的,按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由相關(guān)業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。
第二十八條電梯使用過程中,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,并作出記錄;
(二)對電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助(包括技術(shù)升級、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)資料和必需的電梯部件等);
(三)發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),及時(shí)告知電梯使用單位,并向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(四)不得設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障。
電梯制造單位注銷、失蹤或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯制造單位承擔(dān)前款規(guī)定的義務(wù)。
第二十九條乘用電梯應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,并不得有下列行為:
(一)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;
(二)采用非安全手段開啟電梯層門;
(三)拆除、破壞電梯使用登記標(biāo)志、電梯安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志、報(bào)警裝置、電梯部件及其附屬設(shè)施;
(四)損壞、損毀電梯專用操作按鈕;
(五)乘坐超過額定載重的電梯;
(六)超過額定載重運(yùn)送貨物;
(七)攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者易燃易爆物品;
(八)其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。
第四章檢驗(yàn)、檢測
第三十條電梯應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。有下列情形之一的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出監(jiān)督檢驗(yàn)要求:
(一)安全技術(shù)規(guī)范、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變更且有明確要求的;
(二)電梯安裝、改造、重大修理的;
(三)電梯停用一年以上重新使用的;
(四)國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交檢驗(yàn)所需的相關(guān)書面材料,并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十一條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)收到電梯使用單位提交的書面材料后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:
(一)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;
(二)材料不齊全或者不符合法定形式且可以當(dāng)場更正的,經(jīng)更正后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;
(三)材料不齊全或者不符合法定形式但不能當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日之內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,收到材料之日即視為受理之日。
第三十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn);20個(gè)工作日內(nèi)不能完成檢驗(yàn)的,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以延長10個(gè)工作日。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)完成后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)電梯使用單位。
第三十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)電梯存在需要整改事項(xiàng)的,按照下列規(guī)定處理:
(一)存在一般事故隱患整改事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)書面告知電梯使用單位,并要求其在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改;
(二)存在重大事故隱患整改事項(xiàng),需要進(jìn)行改造、重大修理的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)書面告知電梯使用單位,并要求其在30個(gè)工作日內(nèi)完成整改。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電梯使用單位整改是否合格進(jìn)行現(xiàn)場核查,電梯使用單位逾期未整改或者整改后經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出檢驗(yàn)不合格結(jié)論。
電梯使用單位整改期限不計(jì)入特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)期限。
第三十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知電梯使用單位,并立即書面報(bào)告所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
電梯使用單位收到特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面告知后應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯,并采取措施及時(shí)消除事故隱患。
第三十五條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供必要的電梯檢驗(yàn)現(xiàn)場條件。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電梯檢驗(yàn)現(xiàn)場條件進(jìn)行判斷,符合條件的進(jìn)行檢驗(yàn);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知電梯使用單位,不告知或者告知內(nèi)容不完全的,視為滿足檢驗(yàn)條件。
第三十六條電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,電梯使用單位可以根據(jù)需要向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出檢測要求,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供檢測服務(wù),并對檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五章監(jiān)督管理
第三十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,電梯經(jīng)營、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、旅游景點(diǎn)、會展場館、公園等公眾聚集場所使用的電梯,市、區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。
第三十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,納入本行政區(qū)域的應(yīng)急處置與救援體系。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定趕赴現(xiàn)場,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并會同有關(guān)部門依法組織事故調(diào)查。
第三十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全總體狀況公布制度,每年向社會公布電梯安全狀況。
電梯安全狀況包括以下內(nèi)容:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)等總體狀況;
(三)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;
(四)電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況;
(五)其他需要公布的情況。
第四十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案,記錄電梯安全監(jiān)督檢查情況。
對有電梯安全違法行為的相關(guān)單位、電梯事故責(zé)任單位,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)督檢查頻次,并按照企業(yè)信息公示管理相關(guān)規(guī)定納入本市企業(yè)征信系統(tǒng)向社會公開。
第四十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施的工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理,并對電梯選型、配置進(jìn)行審查。
第四十二條房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
電梯發(fā)生危及人身安全等緊急情況時(shí),房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)啟動物業(yè)專項(xiàng)維修資金緊急使用程序。物業(yè)專項(xiàng)維修資金緊急使用管理規(guī)定由市房地產(chǎn)行政主管部門另行制定。
第四十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為或者電梯事故隱患的,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴舉報(bào)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,依法受理投訴舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本辦法第二十八條規(guī)定,電梯制造單位設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10000元以上30000元以下罰款。
第四十五條違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,電梯安裝、改造、修理單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10000元以上30000元以下罰款:
(一)接受電梯制造單位委托后將電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包的;
(二)以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動的;
(三)電梯安裝單位交付電梯時(shí),未與使用單位辦理書面交付手續(xù)的。
第四十六條違反本辦法第十三條規(guī)定,除電梯安裝單位按照安全技術(shù)規(guī)范對電梯進(jìn)行調(diào)試、測試外,使用未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10000元以上30000元以下罰款。
第四十七條違反本辦法第十四條規(guī)定,電梯改造單位未按照規(guī)定加貼電梯銘牌,標(biāo)明本單位名稱、許可證編號等信息的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款。
第四十八條違反本辦法第十六條規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10000元以上30000元以下罰款:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電梯選型、配置的;
(二)未按照規(guī)定修建電梯井道、機(jī)房等與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施的;
(三)將電梯用于運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾等工程建設(shè)施工作業(yè)的。
第四十九條違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十八條規(guī)定,電梯使用單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5000元以上30000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查,及時(shí)消除事故隱患的;
(二)電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患時(shí),未在顯著位置警示乘客的;
(三)發(fā)生電梯故障乘客被困時(shí),未按照要求采取措施組織救援,做好安撫工作的;
(四)未保證報(bào)警裝置或者應(yīng)急救援電話正常使用,或者未安排24小時(shí)專人值守的;
(五)未按照規(guī)定將電梯各類鑰匙交由電梯安全管理人員或者作業(yè)人員保管和使用的;
(六)未按照規(guī)定安裝空氣調(diào)節(jié)器,并保證電梯機(jī)房空氣調(diào)節(jié)器以及電梯轎廂照明等設(shè)施設(shè)備正常使用的;
(七)未按照規(guī)定組織應(yīng)急救援演練的;
(八)未按照規(guī)定處理電梯安全投訴,做好投訴處理記錄的;
(九)未按照規(guī)定對電梯轎廂進(jìn)行內(nèi)部裝修的;
(十)未按照規(guī)定拆除、移裝電梯的;
(十一)未按照規(guī)定在電梯安全評估后根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行改造、修理的;
(十二)未按照規(guī)定選擇其他電梯制造單位承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的。
第五十條違反本辦法第二十一條規(guī)定,從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10000元以上30000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定標(biāo)明相關(guān)信息的;
(二)未制定維護(hù)保養(yǎng)方案、應(yīng)急救援預(yù)案的;
(三)未按照要求設(shè)立值班電話,及時(shí)排除故障的;
(四)接到電梯困人故障報(bào)告后,未按照規(guī)定抵達(dá)現(xiàn)場,并實(shí)施現(xiàn)場救援的;
(五)未按照規(guī)定每15天對每部電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)并做好記錄的;
(六)未按照規(guī)定對電梯進(jìn)行自行檢查,并提供檢查記錄或者報(bào)告的;
(七)未按照規(guī)定對在維護(hù)保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行處理的。
第五十一條違反本辦法第二十九條,乘用電梯有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處200元以上1000元以下的罰款:
(一)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯的;
(二)采用非安全手段開啟電梯層門的;
(三)拆除、破壞電梯使用登記標(biāo)志、電梯安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志、報(bào)警裝置、電梯部件及其附屬設(shè)施的;
(四)損壞、損毀電梯專用操作按鈕的;
(五)乘坐超過額定載重電梯的;
(六)超過額定載重運(yùn)送貨物的;
(七)攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者易燃易爆物品的。
第五十二條違反本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對機(jī)構(gòu)處10000元以上30000元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上15000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定受理電梯檢驗(yàn)的;
(二)未按照規(guī)定期限完成電梯檢驗(yàn)的;
(三)檢驗(yàn)完成后未按照規(guī)定期限將檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)電梯使用單位的;
(四)未按照規(guī)定處理電梯檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的整改事項(xiàng)的。
第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等行政主管部門的工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
第五十四條違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章附則
第五十五條本辦法下列用語的含義:
(一)重大修理,是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)的前提下,對電梯的主要部件和安全部件進(jìn)行修理的活動。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。
(二)嚴(yán)重事故隱患,是指非法生產(chǎn)或者利用廢舊部件拼裝電梯;電梯主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失;電梯發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用;使用國家明令淘汰的電梯;電梯因設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格。
第五十六條本辦法自20xx年1月1日起施行。
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