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打非治違專項行動實施方案范文(精選7篇)
為確保事情或工作順利開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的打非治違專項行動實施方案范文(精選7篇),希望對大家有所幫助。
打非治違專項行動實施方案1
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、重點內(nèi)容和時間安排
(一)重點內(nèi)容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等;
1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件;
2、違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準或備案;初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)有關(guān)部門審查批準,或擅自變更設(shè)計,或未按經(jīng)批準的設(shè)計進行施工;
3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請;
4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn);
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件,未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產(chǎn);
6、建設(shè)礦山搶時間、搶速度、搶工期,安全設(shè)施和條件達不到要求,安全設(shè)施沒有按設(shè)計施工;
7、超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn),未按照批準的設(shè)計要求組織生產(chǎn)和建設(shè);
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故;
9、危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗,工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達不到國家和省、市相關(guān)標(biāo)準;新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用;
10、沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗,未辦理從業(yè)人員工傷保險,未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護用品;
14、不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程,非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位,尾礦庫超量排放尾砂,以及不按設(shè)計堆筑壩體;
17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治;
18、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律;
19、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠;
20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層)開采,未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機械鏟裝;未按規(guī)定進行爆破;
21、地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng),以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的;沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的設(shè)備設(shè)施;
22、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計要求的;危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件,依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問題。
(二)行動方式和時間安排
專項行動從即日起至9月底結(jié)束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底):各企業(yè)按照本方案要求,結(jié)合實際制定具體工作方案,并迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對本礦生產(chǎn)中非法違規(guī)行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月~7月):市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月):對專項行動進行“回頭看”,市安監(jiān)局進行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及時對專項行動情況進行總結(jié)匯總,于9月15日前報送市安監(jiān)局。
三、有關(guān)工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)人擔(dān)任組長,實行“打非治違”第一責(zé)任人制度,將責(zé)任落實到各班組和具體責(zé)任人,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
(二)制定方案,狠抓落實。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當(dāng)前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動,各礦對排查出的'問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務(wù)的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標(biāo)準化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,從嚴處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持嚴打高壓態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關(guān)閉,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故,將進行嚴厲查處。
(五)及時報送相關(guān)信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
打非治違專項行動實施方案2
今年以來,東平縣教育局認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,強化責(zé)任落實,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,狠抓事故預(yù)防,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為貫徹《唐山市豐南區(qū)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施方案》的精神和上級安排部署,有效防范和堅決遏制重特大事故,決定從4月22日起至9月底,在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展學(xué)校安全打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。為確保專項行動順利開展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作原則,進一步制定和完善學(xué)校安全管理各項制度,健全安全責(zé)任體系,貫徹落實安全責(zé)任追究制,加大安全隱患排查整改和督導(dǎo)檢查力度,加強安全教育,切實保障師生身體健康和生命安全,維護校園安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全大檢查活動,進一步落實學(xué)校的安全主體責(zé)任,全面排查校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進一步提高師生的安全意識和自救自護能力,提高事故防范和應(yīng)急處置能力,確保事故隱患整改率達到100%,有效遏制校園重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。通過安全大檢查,實現(xiàn)各級各類學(xué)校安全事故起數(shù)、在校非正常死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三個零增長”,創(chuàng)建平安校園,促進全區(qū)教育事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。
三、工作范圍和重點
安全大檢查的范圍是:各級各類學(xué)校。安全大檢查的重點是:學(xué)校安全責(zé)任制的落實、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和執(zhí)行、校舍安全、交通及學(xué)生接送車、學(xué)校食堂和校園商店、學(xué)校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學(xué)設(shè)施、校園周邊環(huán)境等。
四、校園安全大檢查的主要內(nèi)容
。ㄒ唬⿲W(xué)校安全制度的健全和落實情況
1、檢查學(xué)校安全工作責(zé)任制的落實情況;學(xué)校是否建立主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制,安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實,相關(guān)責(zé)任有無到崗、到人。
2、檢查《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《國家校車管理條例》、《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法規(guī)的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況,師生對各項制度的知曉率,日常管理中各項安全制度是否落實到位。
3、檢查學(xué)校保安門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況。
4、檢查學(xué)校制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案情況;有沒有結(jié)合本地本校實際,做到一校一預(yù)案,進行針對性的演練每年不少于2次。
。ǘ⿲W(xué)生接送車安全管理工作
1、檢查學(xué)生接送車安全管理工作;按照公安、交通、教育等部門關(guān)于中小學(xué)學(xué)生接送車、校車管理的要求,有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,檢查接送車輛和駕駛?cè)藛T的檔案。
2、檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為;重點檢查當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生是否存在“黑車”接送和“超載”現(xiàn)象。
3、檢查學(xué)校組織學(xué)生安全上車情況和交通安全教育工作。
4、檢查校門口學(xué)生上下學(xué)上下車秩序和交通安全設(shè)施情況(校門口減速帶、警示標(biāo)志)。
。ㄈ⿲W(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作
1、檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作;按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求,重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2、檢查校內(nèi)飲食店的食品安全情況;檢查有無衛(wèi)生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況,是否有留樣食品等。
4、檢查有無發(fā)生食物中毒。
。ㄋ模⿲W(xué)校飲用水安全
1、檢查學(xué)校飲用水水源情況;是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水,如果是學(xué)校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質(zhì)情況;定期檢查飲用水水質(zhì)是否達到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準。
(五)學(xué)校傳染病等疾病的防控
1、學(xué)校醫(yī)療設(shè)施配置情況;學(xué)校是否按標(biāo)準設(shè)立醫(yī)務(wù)所(室),有沒有配置必要的醫(yī)療設(shè)施,有無過期藥品。
2、學(xué)校傳染病等防控制度建立情況;學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
3、傳染病防控工作開展情況;是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作,在傳染病高發(fā)期,是否采取必要的防控措施。
。⿲W(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況
1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。學(xué)校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉,設(shè)置警示標(biāo)志。雨季校舍安全防范是否到位。
2、檢查教育教學(xué)設(shè)施的`安全;學(xué)校提供的體育和勞技器材(如車床)、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3、檢查學(xué)校消防安全工作;檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書館(室)、禮堂的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,消防通道(疏散通道)是否暢通。四個能力建設(shè)是否落實。
4、檢查學(xué)校實驗室安全情況;重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。
。ㄆ撸⿲W(xué)校安全教育工作
1、檢查學(xué)校開展安全教育情況;安全教育是否做到教師、課時、教案三落實,放學(xué)前一分鐘安全教育落實情況。
2、檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況;有無組織安全教育周(日)活動,學(xué)校各類安全的預(yù)警教育措施是否到位。
3、暑期是發(fā)生學(xué)生溺水事件的關(guān)鍵時期,各中小學(xué)要通過班(隊)會、板報墻報、專題報告等形式,以典型事例警示學(xué)生,對學(xué)生進行一次防溺水安全警示教育,切實提高學(xué)生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。
4、檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。
。ò耍⿲W(xué)生糾紛引發(fā)的安全隱患。檢查班主任工作,及時掌握了解學(xué)生思想動態(tài),及時化解學(xué)生間的矛盾,調(diào)處學(xué)生間的糾紛,將學(xué)生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保學(xué)生生命安全。
(九)學(xué)校周邊環(huán)境整治
1、檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲室。
2、檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點情況。
3、檢查學(xué)校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
五、排查治理步驟
全區(qū)學(xué)校安全大檢查工作分二個階段組織實施:
(一)自查自糾階段(4月22日至5月31日)。各校要按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實際,研究制定學(xué)校安全大檢查活動方案,成立學(xué)校安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。
。ǘ┘姓坞A段(6月1日―7月31日)。各校要根據(jù)不同時段的不同特點,有針對性地開展安全大檢查工作:圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節(jié)假日、敏感時期時段、暑假的安全做好安全大檢查工作,做好汛期校舍安全工作,嚴防倒塌的發(fā)生;做好道路交通和食品衛(wèi)生工作,確保高考、中考的安全;做好消防、建筑工地等安全大檢查,防范和遏制重特大事故的.發(fā)生;做好學(xué)期結(jié)束安全工作和開學(xué)前各項準備工作。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日―8月31日)。各校要通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等方式,加強督促檢查和工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
。ㄋ模┒讲榭偨Y(jié)、鞏固提高階段(9月1日―9月30日)。
各校要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。區(qū)教育局成立由黨委書記、局長段煦寧任組長,王樹玲、史長生、王福江、張立民、畢會軍任副組長,區(qū)教育局各科室負責(zé)人為成員的學(xué)校安全“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全法制科。辦公室具體負責(zé)日常“打非治違”專項行動情況的整理、上報,工作協(xié)調(diào)以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項行動,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)組織,把專項行動作為當(dāng)前一項重要工作切實抓緊抓實抓好;結(jié)合實際及時研究并部署學(xué)校安全“打非治違”專項行動,明確時間步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準,落實責(zé)任,同時要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度,提高安全大檢查效果,確保“打非治違”專項行動工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責(zé)任,密切配合。各學(xué)校要從講政治的高度出發(fā),各司其職,各負其責(zé),密切配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,認真排查治理本地本校的安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,確保及時得到有效治理。
。ㄈ┘訌娦麄,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳專項行動,形成良好的輿論氛圍,充分調(diào)動他們的積極性,發(fā)揮他們對安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織他們?nèi)婕氈碌夭檎腋鞣N事故隱患,積極主動參與。對“打非治違”專項行動走過場的學(xué)校,要進行公開曝光并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)登記建檔,完善機制。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上,按照隱患的分級分類標(biāo)準,建立和完善“打非治違”專項行動的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度,完善學(xué)校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。
(五)及時總結(jié),加強交流。各校要建立學(xué)校安全“打非治違”專項行動情況報送制度,按時報送學(xué)校安全“打非治違”專項行動情況統(tǒng)計表(報送教育局安全辦),及時掌握和通報安全大檢查工作進展,適時進行督促檢查。要加強安全大檢查活動的信息交流,及時總結(jié)上報好經(jīng)驗、好做法,定期編發(fā)簡報,推廣經(jīng)驗,推動安全“打非治違”專項行動的深入開展,切實保護師生的生命財產(chǎn)安全,為“平安豐南”和豐南教育的科學(xué)和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
打非治違專項行動實施方案3
根據(jù)省住建廳《關(guān)于印發(fā)省建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎(chǔ)上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故,促進我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展“打非治違”行動,務(wù)爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設(shè)在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責(zé)行動計劃、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)等工作,處理日常事務(wù)。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結(jié)合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
。ㄒ唬┲攸c審查建設(shè)單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設(shè)管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設(shè)計、勘察等服務(wù)性行業(yè)履行服務(wù)職責(zé)情況。
。ㄎ澹z查施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關(guān)文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設(shè)參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領(lǐng)域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
。ǘ╇[患排查階段(6月—7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設(shè)大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法行為;要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面深入推進安全質(zhì)量標(biāo)準化工作。
。ㄈz查督導(dǎo)階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設(shè);有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
。ㄋ模┨岣唠A段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機制。對開展的建筑領(lǐng)域“打非治違”工作認真總結(jié),并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位主要負責(zé)人要切實履行“打非治違”的責(zé)任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構(gòu),確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo),切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結(jié)合,嚴格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度,深入推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè);安全執(zhí)法要與安全治理相結(jié)合,重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設(shè)部門要按照具體的工作目標(biāo),建立必要的工作機構(gòu)和聯(lián)動機制,強化協(xié)助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設(shè)的監(jiān)管,落實參建各方的責(zé)任。
。ㄈ┘訌姴块T溝通。要加強相關(guān)部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責(zé)任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結(jié)合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的'單位和項目部,切實消除安全生產(chǎn)隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領(lǐng)域“打非治違”的科學(xué)理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,營造有利于建筑施工合法安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建筑領(lǐng)域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統(tǒng)計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓(xùn)等相關(guān)情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領(lǐng)域“打非治違”工作的開展。
打非治違專項行動實施方案4
為深入扎實推進煤礦打非治違工作,根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》和貴州省安委會辦公室關(guān)于健全規(guī)范全省“六打六治”打非治違專項行動和查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故安全生產(chǎn)大檢查工作制度的通知黔安辦20XX28號要求,決定集中開展煤礦“六打六治”打非治違專項行動,結(jié)合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
認真貫徹落實文件精神,對照安全生產(chǎn)法律法規(guī),自查各類非法違法違章生產(chǎn)建設(shè)行為,防止因非法違法違章行為造成的事故,促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織措施
成立以主要負責(zé)人為組長,礦長、總工程師為副組長,各分管副礦長及相關(guān)科室負責(zé)人為成員的.丁村煤礦“六打六治”打非治違專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展“六打六治”打非治違專項行動專項檢查工作:
組長:礦長
副組長:總工程師、安全礦長
成員:生產(chǎn)礦長、機電礦長、辦公室主任、各部門負責(zé)人等
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,張文成任辦公室主任,負責(zé)“六打六治”打非治違專項行動的'日常工作。
三、重點內(nèi)容
對煤礦“一通三防”、防治水、機電提升運輸、沖擊地壓和職業(yè)衛(wèi)生五個重點專業(yè)為重點,以貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定為抓手,重點對照如下六個方面的“六打六治”工作進行自查,落實整改。
1、打擊無證開采、證照失效生產(chǎn)、超層越界開采行為,整治圖紙造假、圖實不符等故意隱瞞作業(yè)地點和提供虛假資料的問題;
2、打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為,整治開拓布局、開采順序不合理和超核準數(shù)量布置采掘工作面的問題;
3、打擊使用淘汰設(shè)備、工藝和非防爆、非阻燃設(shè)備違規(guī)入井行為,整治機電運輸設(shè)備使用、維修、檢測不規(guī)范和安全保護裝置不完好的問題;
4、打擊通風(fēng)、防塵、排水系統(tǒng)不健全組織生產(chǎn)行為,整治通風(fēng)、防塵、探放水措施不落實的問題;
5、打擊在不具備安全生產(chǎn)條件的孤島煤柱等應(yīng)力集中區(qū)進行開采的行為,整治防沖監(jiān)測預(yù)警不到位、防沖措施不落實的問題;
6、打擊借整合、改造、擴建之名突擊生產(chǎn)或停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)行為,整治不按設(shè)計和時限整合、改造、擴建的問題。
四、方法步驟
煤礦“六打六治”打非治違專項行動時間為20XX年8月至12月底。分三個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(8月31日前)。
由安全科牽頭,根據(jù)丁村煤礦實際情況編制“六打六治”打非治違專項行動實施方案,全面部署“六打六治”打非治違專項行動整治工作。
2、自查自糾、集中整治階段(9月1日-11月10日)。
根據(jù)煤礦企業(yè)特點,確定專項整治重點,制定方案,采取措施進行整改。
3、鞏固提高階段(11月11日-12月30日)。
。1)針對“六打六治”打非治違專項行動中查處的非法違法、違規(guī)違章行為明確責(zé)任人進行重點整治,鞏固專項行動成果。
。2)對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決,確保重點、難點問題得到解決。
。3)每月的月底前報送專項行動階段性總結(jié)報告、12月30日前報送專項行動總結(jié)報告。
五、工作措施
1、專項行動中查處存在證照失效、人員配備不齊,圖紙造假、圖實不符等行為和資料不實的,嚴格按照公司管理辦法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
2、強化專項行動的宣傳教育,及時開展典型事例警示教育。在專項行動期間,要采取各種形式,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員和引導(dǎo)部門、班組和職工,準確理解、全員參與和推進專項行動的扎實開展,鼓勵群眾參與舉報,并做到有舉必查、查實必懲。
3、凡存在嚴重違法行為造成不良影響的,要及時進行嚴肅處理,對專項行動組織開展不力的單位和行動期間發(fā)生事故的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
打非治違專項行動實施方案5
根據(jù)縣府辦文件和上級相關(guān)會議精神,為進一步鞏固“打非治違”工作成果,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,防范各類生產(chǎn)安全事故,進一步促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)人民政府決定,在全鎮(zhèn)開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴格落實責(zé)任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效控制一般安全事故,全力遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)重點行業(yè)領(lǐng)域:
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動,重點在非煤礦山、道路和建筑施工、煙花爆竹(危險化學(xué)品)、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開展集中行動。
。ǘ┲攸c對象:
高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、各類安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的安全事故。
。ㄈ┲攸c內(nèi)容:
1、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
。1)無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
。2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
。3)超許可和資質(zhì)范圍進行非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和越界、違法分包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)借資質(zhì)許可證照的;各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動未取得施工許可證擅自施工的;
。4)證照被撤銷、吊銷,或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
(5)不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
。6)假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;
(7)非法違法用工、無證上崗的;
。8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
2、深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。
。1)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全的;
(2)高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實的;
。3)未開展全員安全培訓(xùn),企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的`;
。4)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>
。5)事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;
。6)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的`;
。7)安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護不當(dāng),帶病運行的;
。8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;
。9)未依法依規(guī)落實防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的;
。10)交通運輸超速、超載、超限,生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn),違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。
。ㄋ模┲攸c行業(yè)和責(zé)任單位。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:牽頭負責(zé)非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運輸領(lǐng)域“打非治違”工作,重點打擊非法危貨車輛運輸危險品,整治非法客運車輛(農(nóng)機)載客。
鎮(zhèn)派出所:牽頭負責(zé)消防、劇毒化學(xué)品“打非治違”工作,重點組織開展民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運輸行為的整治。
鎮(zhèn)國土所:牽頭負責(zé)礦產(chǎn)資源整頓中的“打非治違”工作,重點打擊非法違法勘探、開采等行為。
鎮(zhèn)規(guī)劃所:牽頭負責(zé)各類房屋及鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作,重點查處不遵守法定建設(shè)程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。
鎮(zhèn)水利站:牽頭負責(zé)水利建設(shè)施工“打非治違”工作,嚴厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包和違章施工行為。
鎮(zhèn)中心學(xué)校:牽頭負責(zé)學(xué)生用車安全和中小學(xué)校安全“打非治違”工作。
供電所:牽頭負責(zé)電力行業(yè)“打非治違”工作,重點查處安全距離以內(nèi)違法施工等行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和個人依法不予供電。
衛(wèi)生院和工商所:牽頭負責(zé)食品藥品打非治違”工作。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)各自實際,確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點。
此次專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
實施步驟:
。ㄒ唬﹦訂T部署、制定方案、自查自糾階段
1、廣泛宣傳發(fā)動。各級各有關(guān)部門要認真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村到組,相關(guān)職能部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準確。
3、認真安排部署。結(jié)合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”集中行動的具體實施方案,落實工作責(zé)任,突出工作重點,強化工作措施,在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰(zhàn)。
。ǘ┘兄卫怼绤柎驌綦A段
在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案件。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產(chǎn)整頓指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提請上級人民政府依法予以關(guān)閉。
(三)總結(jié)鞏固提高階段
鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果。鎮(zhèn)安委辦在“回頭看”的基礎(chǔ)上,并把專項行動工作總結(jié)材料和情況匯總報至縣安委會。
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,安監(jiān)辦成員以及各相關(guān)重點部門一把手為成員的“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,辦公室負責(zé)“打非治違”工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
(二)全面推進,重點突出。此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動統(tǒng)籌兼顧,堅持點面結(jié)合。既要全面部署發(fā)動,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查安全隱患;又要突出重點,著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。特別是高危行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
。ㄈ┞(lián)合執(zhí)法,提高效率。各單位要加強橫向協(xié)調(diào)、溝通,及時將不屬于職能管轄范疇的舉報投訴移交相關(guān)職能部門。同時,要進一步建立統(tǒng)一組織、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮齊抓共管的作用,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為合力,提高執(zhí)法效率。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,提高社會關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。
打非治違專項行動實施方案6
一、指導(dǎo)思想
按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,把開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細致徹底地反復(fù)進行“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查,認真排查治理安全生產(chǎn)隱患,深化“打非治違”和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪,依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堵塞安全監(jiān)管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要資料
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴格落實安全生產(chǎn)職責(zé)
1.檢查范圍
大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設(shè)施等特種設(shè)備,突出中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
2.檢查資料
(1)貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作部署狀況;建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)職責(zé)體系,實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法,推進安全檢查職責(zé)制和重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)落實狀況,企業(yè)法定代表人及分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)制是否健全完善,并層層落實,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度,落實安全投入和應(yīng)急預(yù)案,強化安全培訓(xùn)和持證上崗,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化和職業(yè)病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調(diào)查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責(zé)追究狀況。
(5)建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故狀況。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪,依法依?guī)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山整頓關(guān)掉、油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項整治、長江等內(nèi)河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的`嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1.危險化學(xué)品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定,危險化學(xué)品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、應(yīng)急物資儲備不足等問題。
4.消防安全:重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關(guān)要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患是否召開專題會議,落實整改職責(zé),協(xié)調(diào)解決火災(zāi)隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責(zé),整改計劃和整改任務(wù),依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責(zé),是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓(xùn);彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關(guān)職能部門。
5.建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包等行為,整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。
6.特種設(shè)備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設(shè)備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患。
7.粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質(zhì)品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),除塵系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用不貼合標(biāo)準,存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8.冶金等工貿(mào)行業(yè):開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治,打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。
9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標(biāo)準存儲、超范圍經(jīng)營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
10.職業(yè)病危害防治:重點整治木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,防治職責(zé)不落實、防護設(shè)施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
三、職責(zé)分工
各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責(zé),認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關(guān)部門和各單位按照“管行業(yè)務(wù)必管安全、管業(yè)務(wù)務(wù)必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營務(wù)必管安全”的原則,對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和具體實施職責(zé),認真制定工作方案,抓好監(jiān)督檢查。具體分工是:
(一)市安監(jiān)局負責(zé)制定全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。
(二)市局負責(zé)制定全市消防領(lǐng)域?qū)m椥袆臃桨,會同市交通運輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發(fā)展改革委負責(zé)牽頭,市局、市安監(jiān)局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經(jīng)信委負責(zé)制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責(zé)制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責(zé)制定全市防汛防臺風(fēng)專項行動方案。
(八)市農(nóng)委負責(zé)制定全市農(nóng)機專項行動方案。
(九)市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)制定全市特種設(shè)備專項行動方案。
(十)市旅游局負責(zé)制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。
打非治違專項行動實施方案7
根據(jù)安字7號《關(guān)于印發(fā)<縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施方案>的通知》和《中共縣委縣人民政府關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的意見》文件精神,為認真組織開展好“打非治違”專項行動,結(jié)合我局作實際,特制定本局開展“打非治違”專項行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)以及近期上級部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為組織保障,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,落實“打非治違”活動的各項任務(wù),大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和安全知識,嚴厲打擊交通運輸領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生,確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、專項行動范圍
在交通運輸行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,突出以道路和水上交通、公路施工現(xiàn)場等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
三、專項行動時間安排
我局X年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中:
6月份是宣傳動員,自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點抽查階段。
10月份是鞏固階段。
四、組織機構(gòu)
成立縣交通運輸局X年“打非治違”行動專項領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局綜合運輸股)
五、專項行動的主要內(nèi)容
行動的主要內(nèi)容包括整頓和查處下列非法違法經(jīng)營行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產(chǎn)經(jīng)營的;整改隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的,應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經(jīng)營行為等。
(一)宣傳動員,自查自糾階段(X年6月)。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中,并向群眾發(fā)放宣傳單,使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性,加強群眾“打非治違”的意識,為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現(xiàn)場等各安全生產(chǎn)單位必須以“安全第一,預(yù)防為主”為出發(fā)點,做好各項安全防范工作,以保證安全生產(chǎn),交通安全,杜絕一切安全事故發(fā)生,認真做好自查自糾工作,并及時反映自查自糾工作。
(二)集中整治階段(X年7月-8月)。從局辦公室、綜合運輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治工作,大力打擊非法營運行為,整頓交通運輸秩序,整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的`行為;客運車輛不按規(guī)定線路行駛;對于非客車(船舶)違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船;非法運輸危險物品的,;愤\輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經(jīng)營和生產(chǎn)行為予以查處;重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸?shù)刃袠I(yè)安全專項整治,防止重特大交通事故的發(fā)生,確保我縣道路和水路運輸平穩(wěn)流暢;同時加大對公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,完善公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理長效機制,構(gòu)建公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)全面檢查、重點抽查階段(X年9月)。集中整治階段工作結(jié)束后,以全面抽查我局屬各安全生產(chǎn)單位的安全隱患為主,重點抽查整治非法營運等。
(四)鞏固階段(X年10月)。重點抽查階段過后,對“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總,并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關(guān)部門日常管理為主,繼續(xù)進行聯(lián)合整治工作,建立健全整治工作長效機制,鞏固整治成果,防止反彈。
六、行動要求
(一)落實責(zé)任,完善機制。為確保整治工作的落實,對工作不力、行動遲緩的單位和個人,專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進行督查和通報。
(二)做好情況匯總上報工作。請局屬各部門于9月27日前將“打非治違”活動總結(jié)報局“打非治違”辦公室。
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