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文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案范文（精選6篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家收集的文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案范文（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案1
為深入推進(jìn)我縣文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，清理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制文化旅游安全事故發(fā)生，確保全縣文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。結(jié)合我縣文化旅游行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照“三管三必須”的原則，集中嚴(yán)厲打擊文化旅游行業(yè)非法違法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法經(jīng)營(yíng)違法行為導(dǎo)致的重特大文化旅游安全事故，切實(shí)維護(hù)廣大游客和消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，解決當(dāng)前文化旅游行業(yè)比較突出的非法違法問(wèn)題，強(qiáng)化各類(lèi)旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法律尊嚴(yán)，維護(hù)政府部門(mén)監(jiān)管權(quán)威，維護(hù)人民群眾生命安全權(quán)益，維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序，督促文化旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大幅減少因非法違法行為造成的文化旅游安全事故，確保全縣文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好“打非治違”工作，成立桐梓縣文化旅游行業(yè)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道科宣中心負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市場(chǎng)監(jiān)管股，市監(jiān)股、產(chǎn)業(yè)股、文保中心各安排一人負(fù)責(zé)集中排查整治工作的資料準(zhǔn)備、資料收集、對(duì)接聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
四、工作范圍及重點(diǎn)內(nèi)容
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在全縣文化旅游行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，采取嚴(yán)厲、有效的措施，進(jìn)行全面的專(zhuān)項(xiàng)整治。以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、等級(jí)民宿客棧等為重點(diǎn)，重拳出擊，堅(jiān)決打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1．共性內(nèi)容
�。�1）無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。
�。�2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
�。�3）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。
（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。
（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
�。�6）非法用工、無(wú)證上崗的。
（7）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
�。�8）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。
�。�9）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。
�。�10）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。
�。�11）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
�。�12）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的。
（13）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
2．專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題
�。�1）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人，未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件、未按規(guī)定安裝相關(guān)技術(shù)監(jiān)管軟件或私自卸載、停止該軟件運(yùn)行、擅自超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法違規(guī)行為；全面查堵在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)媒體上宣揚(yáng)傳播邪教、迷信和散布謠言的違法行為；全力打擊在互聯(lián)網(wǎng)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力和教唆犯罪的違法行為；全面檢查未落實(shí)消防安全管理責(zé)任，消防設(shè)施癱瘓失效的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人，存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的；占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口，消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（2）歌舞娛樂(lè)（KTV）場(chǎng)所。嚴(yán)厲查處娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納招用未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、違禁曲目等行為，并聯(lián)合我縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)依法對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行取締；嚴(yán)厲查處未落實(shí)消防安全管理責(zé)任，消防設(shè)施癱瘓失效的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人，存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的；占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口，消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。全面清查KTV等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所傳播網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)黑名單產(chǎn)品、侵權(quán)盜版等問(wèn)題，以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面凈化娛樂(lè)市場(chǎng)，促其健康發(fā)展。
�。�3）旅行社。重點(diǎn)查處旅行社掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)、超范圍、無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，組織“不合理低價(jià)游”、低價(jià)攬客、強(qiáng)迫購(gòu)物、擅自增加購(gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目、發(fā)布虛假違法廣告，不足時(shí)、不足額購(gòu)買(mǎi)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)等違法違規(guī)行為。以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
�。�4）A級(jí)旅游景區(qū)。重點(diǎn)檢查景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目未依法取得經(jīng)營(yíng)許可、掛靠承包的，是否辦理相關(guān)手續(xù)和編制安全評(píng)估報(bào)告，是否公布了旅游投訴電話并建立旅游投訴處理臺(tái)賬，是否依法公告景區(qū)最大承載量接待游客，是否存在擅自提高門(mén)票價(jià)格、價(jià)外加價(jià)、另行增加收費(fèi)項(xiàng)目，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定優(yōu)惠政策，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。嚴(yán)厲查處旅游景區(qū)內(nèi)玻璃棧道（橋、滑道、觀景臺(tái)）、客運(yùn)索道、懸崖秋千、溜索等項(xiàng)目，以及觀光電梯、觀光車(chē)、游船等特設(shè)施設(shè)備不符合安全要求運(yùn)行的。景區(qū)內(nèi)餐飲、購(gòu)物等場(chǎng)所使用燃?xì)獠话惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等違法違規(guī)行為。以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
�。�5）星級(jí)飯店、等級(jí)民宿客棧。重點(diǎn)查處特種崗位無(wú)證上崗，業(yè)務(wù)不熟練、脫崗空崗的；違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修的；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，不具備安全疏散條件的'；應(yīng)急管理制度不落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案修訂、演練不及時(shí)，自救裝備配備不足的；食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏等不符合《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定的；星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)者安全設(shè)施設(shè)備沒(méi)有定期檢驗(yàn)的以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
五、實(shí)施步驟
（一）部署動(dòng)員、自查自檢階段（3月至4月）。各涉文涉旅經(jīng)營(yíng)單位要按照本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本單位工作方案，做出安排部署；經(jīng)營(yíng)單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改各類(lèi)非法違法行為。
�。ǘ┤鏅z查，集中整治階段（5月至9月）�？h文化旅游局在前期工作的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，即：凡是發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)閉取締、一律上限處罰和一律嚴(yán)厲追責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)源頭治理，排查治理安全生產(chǎn)各類(lèi)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題推動(dòng)文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段（10月）。重點(diǎn)督查違法違規(guī)嚴(yán)重的企業(yè)和單位，對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收，鞏固成果。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，深挖背后的深層次矛盾及原因，找準(zhǔn)弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全打非治違長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各文化旅游經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)《方案》要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，徹底整改事故隱患。各文化旅游經(jīng)營(yíng)單位要全面、細(xì)致的開(kāi)展隱患排查工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施等，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
�。ㄈ﹪�(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)不按要求開(kāi)展隱患排查、整改的企業(yè)和單位，縣文化旅游局將在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)肅處理，通報(bào)批評(píng)，向上級(jí)旅游部門(mén)建議降低或撤銷(xiāo)相應(yīng)等級(jí)。對(duì)拒不開(kāi)展工作、隱患排查整治不到位且拒不整改的，將移交縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)等部門(mén)嚴(yán)肅處理。請(qǐng)涉及股室將每月開(kāi)展工作情況報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管股婁霞處匯總；郵箱：2603623705＠qq．com。
文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案2
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府于2022年3－10月在全市范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的決策部署，確保轄區(qū)文體廣旅行業(yè)“打非治違”順利進(jìn)行，特制定此方案。
總體要求
深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)、疫情防控、文體廣旅市場(chǎng)秩序整治工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，牢牢守住文體廣電旅行業(yè)安全生產(chǎn)、疫情防控和市場(chǎng)秩序底線，全面深入推進(jìn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面查找文體廣旅行業(yè)安全隱患和短板漏洞，持續(xù)推進(jìn)排查治理和整改落實(shí)，將相關(guān)工作落實(shí)、落細(xì)、落小，為黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)的順利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
組織保障
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場(chǎng)科，辦公室主任由胡坤同志兼任，吳雪同志任局安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)員。
三、時(shí)間步驟
2022年3月至10月。
本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署、自查自糾階段（3－4月）。各科室結(jié)合工作實(shí)際，于3月底前組織、督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾，并邊排查、邊打擊、邊整治。
�。ǘ┤鏅z查、集中打擊階段（5－9月）。圍繞排查出來(lái)的問(wèn)題、隱患，對(duì)各類(lèi)非法違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和線索報(bào)安順市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。嚴(yán)懲一批典型安全生產(chǎn)非法違法行為，全面整治各類(lèi)安全隱患，建章立制從嚴(yán)加強(qiáng)安全管理。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段（10月）。深入開(kāi)展“回頭看”，深入總結(jié)分析行業(yè)內(nèi)存在的共性問(wèn)題和突出隱患，找準(zhǔn)影響安全生產(chǎn)工作的弱項(xiàng)，采取強(qiáng)有力措施補(bǔ)短板，健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升行業(yè)安全水平。
以上三個(gè)階段自查、督查、整改、打擊、建章立制壓茬推進(jìn)，不絕對(duì)分割。
四、重點(diǎn)整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┱畏秶�
著重抓好A級(jí)旅游景區(qū)、文保單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)和游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社（含旅游車(chē)隊(duì)）和從業(yè)人員、星級(jí)酒店、體育場(chǎng)館和設(shè)施設(shè)備、文化體育廣電旅游環(huán)境安全等方面安全整治和落實(shí)常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控措施工作。
�。ǘ┱蝺�(nèi)容
結(jié)合文化體育廣電旅游領(lǐng)域特點(diǎn)，在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展以下專(zhuān)項(xiàng)整治：
1．綜合整治重點(diǎn)
（1）思想認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題。對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，安全紅線意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在差距等問(wèn)題。
�。�2）安全責(zé)任缺位問(wèn)題。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位；落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的安全監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管行業(yè)管業(yè)務(wù)管經(jīng)營(yíng)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)等問(wèn)題。
�。�3）隱患排查治理不扎實(shí)問(wèn)題。隱患排查不深入、不全面，安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)，整改問(wèn)題未閉環(huán)管理，特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。
�。�4）三個(gè)“不到位”問(wèn)題。安全預(yù)案管理不到位，預(yù)案針對(duì)性或可操作性不強(qiáng)；應(yīng)急演練不到位，未建立和落實(shí)定期組織應(yīng)急演練的機(jī)制；安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和員工安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低。
�。�5）監(jiān)管執(zhí)法不力問(wèn)題。因同城一支執(zhí)法隊(duì)伍改革，我局執(zhí)法職能已全部上劃至安順市文體廣電旅游局市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，現(xiàn)已無(wú)執(zhí)法主體。各科室在開(kāi)“打非治違”工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)函告相關(guān)部門(mén)，如涉及文化、體育、旅游類(lèi)執(zhí)法，請(qǐng)安順市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)查處，防止只檢查不執(zhí)法，只執(zhí)法不處罰的現(xiàn)象。
2．行業(yè)整治重點(diǎn)
（1）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館等經(jīng)營(yíng)單位和公共服務(wù)場(chǎng)地整治重點(diǎn)：防火災(zāi)、防爆炸、防踩踏等安全管理措施不到位，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證照不齊全，安全應(yīng)急預(yù)案管理不到位、應(yīng)急演練不到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵、占用，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，電線線路老化、私拉亂接電線、明火煮飯取暖、違規(guī)使用燃?xì)獾葐?wèn)題。
�。�2）重點(diǎn)文物保護(hù)單位整治重點(diǎn)：火災(zāi)隱患排查和治理存在安全漏洞，消防設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援裝備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)不到位、不及時(shí)，消防應(yīng)急預(yù)案、員工消防演練、消防安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位等問(wèn)題。
�。�3）廣播電視整治重點(diǎn)：凈化廣播電視傳播環(huán)境，開(kāi)展境外衛(wèi)星電視傳播秩序、非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施、非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備治理行動(dòng)。做好重要保障期，尤其是黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)安全播出工作，確保全年安全播出“零事故”。
�。�4）A級(jí)景區(qū)整治重點(diǎn)：A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)玻璃棧道（橋、滑道、觀景臺(tái)）、懸崖秋千、網(wǎng)紅橋、溜索等項(xiàng)目未依法取得經(jīng)營(yíng)許可、掛靠承包，未達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)，不符合安全要求運(yùn)行的。未達(dá)到《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》安全標(biāo)準(zhǔn)，未認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全法規(guī)，未建立完善安全保衛(wèi)制度，消防、防盜、救護(hù)、交通、機(jī)電等旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備不齊全或存在故障，危險(xiǎn)地段無(wú)明顯警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施不全，未建立緊急救援機(jī)制、未編制突發(fā)事件處理預(yù)案。景區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備不符合安運(yùn)行要求的，特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)兼職管理人員、未按規(guī)定建立安全管理和崗位安全責(zé)任制度、未制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并演練、未建立設(shè)備檔案、設(shè)備超檢驗(yàn)有效期使用、未按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)或者定期自行檢查、安全管理人員和作業(yè)人員無(wú)特種設(shè)備作業(yè)人員證、無(wú)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄、無(wú)運(yùn)行和檢修記錄，未配備應(yīng)急救援裝備。大型游樂(lè)設(shè)施未設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，進(jìn)出口未設(shè)顯著的乘客須知，配備的安全帶、安全壓桿等安全保護(hù)裝置失效，座艙艙門(mén)鎖緊裝置失效。景區(qū)觀光車(chē)（接駁車(chē)）未定期進(jìn)行維護(hù)檢修，照明、行車(chē)、駐車(chē)制動(dòng)等系統(tǒng)失效，駕駛?cè)舜嬖诔傩旭�、疲勞駕駛、飲酒駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為。貫徹和執(zhí)行“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”六字方針不堅(jiān)決不徹底；工作制度力度不夠、認(rèn)識(shí)不足；景區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施管理不規(guī)范，安全提示、警示標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置等不符合要求，制定和落實(shí)景區(qū)最大承載量不到位，森林防火及惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等問(wèn)題。
�。�5）旅行社（含旅游車(chē)隊(duì)）整治重點(diǎn)：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的。旅行社安全主體責(zé)任和從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位，租用無(wú)資質(zhì)旅游車(chē)輛、簽訂不正規(guī)租車(chē)合同，未依法依規(guī)購(gòu)買(mǎi)旅行社責(zé)任險(xiǎn)和游客意外險(xiǎn)，旅游行程安排不合理造成安全隱患，導(dǎo)游員未切實(shí)履行旅游安全告知警示義務(wù)，未制定涉旅突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，旅游安全管理制度和事故應(yīng)急處理體系不健全，旅游安全應(yīng)急科學(xué)處置能力低下等問(wèn)題。旅行社是否存在選擇不合格或不符合安全要求的景區(qū)、住宿設(shè)施、購(gòu)物場(chǎng)所、餐飲企業(yè)、旅游車(chē)輛等違法行為所帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題。是否存在組織“不合理低價(jià)游”、不簽訂規(guī)范旅游合同、不履行合同約定和從業(yè)人員擅自更改行程、擅自增加購(gòu)物或另行付費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫、誘騙游客消費(fèi)等行為等違法違規(guī)行為所帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題。旅行社在疫情期間是否開(kāi)展禁止的跨省、跨境組團(tuán)等業(yè)務(wù)，是否嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。
（6）星級(jí)酒店整治重點(diǎn)：星級(jí)酒店未達(dá)到《旅游飯店星級(jí)的'劃分與評(píng)定》安全標(biāo)準(zhǔn)，未取得消防許可不能運(yùn)行，未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理防控制度、安全監(jiān)控設(shè)備存在故障及安全管理人員責(zé)任落實(shí)不到位的。疫情防控措施落實(shí)、安全管理制度建立健全、管理水平和服務(wù)質(zhì)量、場(chǎng)所公共衛(wèi)生以及員工是否存在無(wú)健康證上崗；房屋建筑情況、經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)證照、消防設(shè)施器材配備使用情況；食品安全把控不嚴(yán)格，設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)不及時(shí)、安全通道不暢通等問(wèn)題。
�。�7）鄉(xiāng)村旅游村寨整治重點(diǎn)：未達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)村旅游村寨建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》安全標(biāo)準(zhǔn)的，未組織開(kāi)展村民防火、防盜、公共安全方面安全宣傳教育，未編制自然災(zāi)害、社會(huì)事件、醫(yī)療及消防等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，村寨和各服務(wù)區(qū)域未配備滅火器、消防栓或其他消防設(shè)備，未設(shè)置消防通道或緊急疏散路線，村寨內(nèi)未配備應(yīng)急照明設(shè)施；木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑連片鄉(xiāng)村旅游村寨存在消防設(shè)施不足、電改、水改、廚改不到位的。
�。�8）鄉(xiāng)村旅游客棧（民宿）未達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)用房結(jié)構(gòu)不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設(shè)施，未明確鄉(xiāng)村旅游客棧（民宿）消防、食品、衛(wèi)生安全責(zé)任且未組織安全培訓(xùn)，易燃、易爆等物品的儲(chǔ)存和管理違反相關(guān)安全規(guī)定，未投�；馂�(zāi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、旅客意外險(xiǎn)的。
�。�9）其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面夯實(shí)旅游安全管理基礎(chǔ)，確保全市旅游市場(chǎng)安全有序。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步提高政治站位，健全定期研判安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的制度。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化安全目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)建立和完善全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，把安全生產(chǎn)作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。
�。ǘ┥罨袠I(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，加強(qiáng)日常和重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化三張清單、安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬制定及落實(shí)情況。按照屬地管理原則，把任務(wù)明確到位，把責(zé)任落實(shí)到人，持續(xù)排查整治安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到定期排查、定期研判，及時(shí)解決工作中實(shí)際存在的問(wèn)題。
（三）提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為先，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練。及時(shí)有效掌控安全實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，確保遇有突發(fā)情況及時(shí)有效處置，避免事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。
�。ㄋ模┙⒊B(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展明察暗訪，針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題督促有關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行整改，加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度，為游客提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，不斷提升我區(qū)文化體育廣電旅游服務(wù)質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)對(duì)游客預(yù)警提示和信息發(fā)布。旅游科負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布全區(qū)各主要景區(qū)的天氣狀況、自然災(zāi)害、游客容量、環(huán)境污染、治安管理、交通管控、醫(yī)療服務(wù)等預(yù)警信息。 認(rèn)真貫徹落實(shí)“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”管控方針，堅(jiān)決執(zhí)行“兩個(gè)決不允許”制度，配合其他主要職能部門(mén)做好節(jié)假日、旅游旺季、極端天氣等特殊時(shí)段的安全應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守制度和嚴(yán)格執(zhí)行重大事件、重大輿情、重大事故報(bào)告制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專(zhuān)人值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。
�。┙Ｘ�(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，區(qū)文體廣電旅游局局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度做好全區(qū)文體廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作，其他班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，成立區(qū)文體廣電旅游局安全生產(chǎn)、疫情防控、市場(chǎng)整治工作包保責(zé)任制專(zhuān)班，專(zhuān)班由局班子成員和相關(guān)科室組成，對(duì)轄區(qū)文體廣電旅行業(yè)實(shí)行包保責(zé)任制，定期到包保行業(yè)實(shí)地督查工作開(kāi)展情況，全面了解包保行業(yè)存在的問(wèn)題和困難。針對(duì)存在問(wèn)題，要深入查擺原因，以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出問(wèn)題根源，督促抓好整改。熊志鼎負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館、廣播電視安全播出；李俊負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位；胡坤負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所；張影負(fù)責(zé)星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)、旅行社（含旅游車(chē)隊(duì)）。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各科室要充分利用廣播、抖音、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，開(kāi)展全方位、多形式的宣傳引導(dǎo)，全面提升群眾知曉率，正確引導(dǎo)群眾參與、配合。要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)等通道，妥善化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，確保為民辦實(shí)事、辦好事、真辦事，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各業(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格按照方案要求，開(kāi)展打非治違工作，在開(kāi)展工作時(shí)必須做到真査真改，建立臺(tái)賬，及時(shí)監(jiān)督消除各類(lèi)安全隱患，形成閉環(huán)管理。嚴(yán)禁搞形式走過(guò)場(chǎng)。每周五下午15：00前，要至少要報(bào)送1期開(kāi)展“打非治違”和安全生產(chǎn)工作的工作小結(jié)至吳雪處，如發(fā)現(xiàn)需要打擊的違法違規(guī)行為，請(qǐng)一并報(bào)送，匯總后將對(duì)接相關(guān)單位查處。
文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（川安委〔2022〕8號(hào)）、《四川省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)〈全省文化和旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查暨“打非治違”執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作方案〉的通知》（川文旅廳發(fā)〔2022〕101號(hào)）、《遂寧市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈遂寧市安全生產(chǎn)大檢查暨“打非治違”執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作方案〉的通知》（遂安辦函〔2022〕34號(hào)）、《遂寧市文化廣播電視和旅游局關(guān)于印發(fā)〈全市文化和旅游安全生產(chǎn)大檢查暨“打非治違”執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作方案〉的通知》（遂文廣旅函〔2022〕31號(hào)）相關(guān)要求，全面深入開(kāi)展全縣文化和旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查暨“打非治違”執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣文化和旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，結(jié)合我縣文化和旅游市場(chǎng)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查暨“打非治違”執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作，徹底治理和解決文化和旅游市場(chǎng)安全管理存在的突出問(wèn)題，杜絕文化和旅游市場(chǎng)特大和重大事故，最大限度地減少一般事故，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。達(dá)到全面整治重大隱患，全面消除一般隱患，企業(yè)遵法、守法、敬法意識(shí)全面提升，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)明顯加強(qiáng)，行業(yè)安全水平大幅提升的目標(biāo)。
二、檢查時(shí)間
執(zhí)法檢查時(shí)間從2022年5月20日開(kāi)始至2022年12月31日結(jié)束。
三、檢查范圍
重點(diǎn)圍繞全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游戲游藝場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、旅行社及其分支機(jī)構(gòu)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查。各部門(mén)要認(rèn)真分析研判，將文化和旅游市場(chǎng)安全基礎(chǔ)薄弱、安全文化意識(shí)較差、危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，全部納入本次執(zhí)法檢查的范圍。原則上每月執(zhí)法檢查企業(yè)分別不少于3家。
四、檢查重點(diǎn)
�。ㄒ唬┪幕袌�(chǎng)
檢查重點(diǎn)：文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定情況；消防設(shè)施器材的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄情況；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所私搭亂建、超員經(jīng)營(yíng)情況；人員疏散通道、疏散標(biāo)志設(shè)置情況；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建立情況；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況等。
�。ǘ┞糜问袌�(chǎng)
檢查重點(diǎn)：Ａ級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)是否按規(guī)定制定和發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否建立事故應(yīng)急救援制度，是否組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練并做好記錄，是否建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度；旅行社及其分支機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定為旅游者投保人身意外傷害保險(xiǎn)，是否按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，旅行社責(zé)任險(xiǎn)是否在有效期內(nèi)，選擇的供應(yīng)商是否合法、合格并簽訂協(xié)議，旅游包車(chē)是否合法合規(guī)等。
五、檢查方式
本次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要與正在開(kāi)展的全縣文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“護(hù)安2022”監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全縣文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、全縣文化和旅游行業(yè)消防安全大檢查等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，同步部署，同步開(kāi)展。執(zhí)法檢查要采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）、“三帶三查”（即“帶著專(zhuān)家查、帶著執(zhí)法查、帶著媒體查”“查深、查細(xì)、查實(shí)”）和聯(lián)合檢查（與應(yīng)急管理、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)）模式開(kāi)展。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查全流程程序
一是認(rèn)真制作檢查方案。執(zhí)法檢查必須提前研判被檢查企業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確檢查重點(diǎn)，制定檢查方案，確保每次檢查真正抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。檢查前，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全管理能力測(cè)評(píng)；檢查時(shí)，企業(yè)實(shí)際控制人及主要負(fù)責(zé)人務(wù)必在現(xiàn)場(chǎng)全程參與；檢查完畢，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，提升企業(yè)實(shí)際控制人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和管理能力。三是嚴(yán)格問(wèn)題隱患整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要抓好整改，并加強(qiáng)跟蹤檢查，按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核和驗(yàn)收，確保整改銷(xiāo)號(hào)。四是嚴(yán)格處理處罰。對(duì)查出的問(wèn)題隱患，要進(jìn)行書(shū)面記錄并依法依規(guī)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，能夠立即整改的必須現(xiàn)場(chǎng)整改，不能立即整改的責(zé)令限期整改。沒(méi)有行政處罰權(quán)限的，要及時(shí)將問(wèn)題線索移交相關(guān)主管部門(mén)，確保執(zhí)法檢查工作取得實(shí)效。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案全流程行為
一是規(guī)范證據(jù)收集和保存。執(zhí)法完畢后必須出具書(shū)面的執(zhí)法文書(shū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法違規(guī)行為，要及時(shí)收集或者固定有關(guān)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)。二是規(guī)范行政處罰程序。事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)、依法可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的行為，適用簡(jiǎn)易程序處罰；適用普通程序作出的`行政處罰，應(yīng)當(dāng)依法履行立案、調(diào)查、呈報(bào)、告知、決定、送達(dá)等程序。依法告知執(zhí)法原由、執(zhí)法依據(jù)以及陳述、申辯、聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利義務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局相關(guān)股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位、各部門(mén)要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合實(shí)際，迅速制定方案，切實(shí)周密部署、精心組織。要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力度，要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為、互相借力、確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，務(wù)求工作實(shí)效。統(tǒng)籌部署，密切協(xié)調(diào)，著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是把“打非治違”活動(dòng)與安全生產(chǎn)“護(hù)安2022”監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全大檢查等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，突出行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)對(duì)隱患治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保工作實(shí)效。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。要注重總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和事故隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。
文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案4
為認(rèn)真貫徹桃江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《20xx年全縣安全生產(chǎn)“打非治違三年行動(dòng)”專(zhuān)題實(shí)施方案》的精神，為有效防范和堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)“四大責(zé)任”（干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和黨政屬地責(zé)任），嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，從根本上消除事故隱患，確保文旅廣體領(lǐng)域不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。根據(jù)縣安委《桃江縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》以及市文旅廣體局《全市文旅廣體行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，在文旅廣體領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)，解決當(dāng)前文旅廣體領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)比較突出的非法違法問(wèn)題，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán)，維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任。按照分級(jí)、屬地和“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總要求，以“管合法必須管非法”的總原則，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，結(jié)合正在開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，確保實(shí)現(xiàn)全縣文旅廣體領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三降一不”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣文旅廣體局成立安全生產(chǎn)“打非治違三年行動(dòng)”大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記彭建顧問(wèn)、局長(zhǎng)董佳任組長(zhǎng)；龔弘力、劉國(guó)海、曾向宏、劉軍任副組長(zhǎng)；局法規(guī)安全股、旅游股、群文股、體育股、廣電股、各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由曾知方兼任，彭鑒負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違三年行動(dòng)”方案制定、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查和資料收集等工作。
三、行動(dòng)范圍
按照“全覆蓋”的總體要求，檢查范圍包括娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出（藝）場(chǎng)所、印刷企業(yè)、新聞出版發(fā)行單位、游泳館、健身場(chǎng)所、廣播電視安全播出單位、旅行社、旅游景區(qū)等經(jīng)營(yíng)單位；本系統(tǒng)公眾開(kāi)放場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所（體育館、電影院、圖書(shū)館、影劇院、放映演出場(chǎng)所、文物管理場(chǎng)所等）。
四、重點(diǎn)任務(wù)
在文旅廣體領(lǐng)域內(nèi)，以旅游市場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的違法違規(guī)、違規(guī)違章行為，重點(diǎn)檢查問(wèn)題清單如下：
1.無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、中介的；
2.被暫扣證照或被責(zé)令停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自經(jīng)營(yíng)的；
3.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
4.非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；
5.存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的；
6.未通過(guò)驗(yàn)收，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
7.未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任的。
8.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：加強(qiáng)對(duì)校園周邊區(qū)域的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管和整治力度；重點(diǎn)打擊不符合開(kāi)辦條件的、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的；違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的；未落實(shí)實(shí)名登記、技術(shù)安全措施、安全措施整改不到位的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所。
9.歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所：加強(qiáng)歌舞游藝場(chǎng)所：加強(qiáng)歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管和整治力度；重點(diǎn)打擊未取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，非法從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；播放禁止類(lèi)曲目、侵權(quán)盜版的；利用電子游戲設(shè)備非法賭博的；經(jīng)營(yíng)含有退幣、退鋼珠、退獎(jiǎng)券等禁止類(lèi)游戲游藝設(shè)備的；場(chǎng)所安全制度不健全、安全責(zé)任不明確、安全措施不落實(shí)的歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。
10.營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)：重點(diǎn)打擊未取得許可（資質(zhì)），非法從事演出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；未經(jīng)許可擅自舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的；舉報(bào)演出活動(dòng)，安全責(zé)任落實(shí)不到位的；含有低俗、色情、淫穢等不健康內(nèi)容的演出活動(dòng)。
11.未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，非法從事旅游業(yè)務(wù)的；旅行社停業(yè)整頓期間、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事旅游業(yè)務(wù)的；、
12.旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責(zé)任不明確、安全措施不落實(shí)的。
13.旅行社未按要求選擇具有合法資質(zhì)和相應(yīng)安全保障能力的旅游輔助服務(wù)者的；旅行社租用未取得旅游包車(chē)資質(zhì)的旅游車(chē)輛、未審核旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和駕駛員資格及車(chē)輛安全狀況的、未落實(shí)旅游包車(chē)游客及行包安全管理辦法的；、
14.旅行社安排未取得執(zhí)業(yè)許可的人員提供導(dǎo)游服務(wù)的；未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可人員非法提供旅游服務(wù)的；導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；導(dǎo)游擅自變更行程或誘騙、強(qiáng)迫消費(fèi)的；
15.旅行社瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的'；
16.旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同，未對(duì)游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的；
17.旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；
18.按照旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的星級(jí)賓館、等級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）等旅游經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的旅游安全要求的；
19.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的旅游經(jīng)營(yíng)行為；
20.違法安裝和使用衛(wèi)星廣播電視接收設(shè)施的；
21.違規(guī)增設(shè)頻道頻率的；
22.為非法開(kāi)辦的節(jié)目以及非法來(lái)源的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù)的；
23.播放虛假違法廣告的；
24.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的；
25.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者取得許可證后，不符合相關(guān)規(guī)定，仍經(jīng)營(yíng)該體育項(xiàng)目的。
五、實(shí)施方式
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從20xx年3月至2023年12月分三個(gè)階段進(jìn)行，市場(chǎng)由縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，各二級(jí)單位、股室積極配合，全系統(tǒng)人員積極參與。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年3月）
各二級(jí)單位和企業(yè)要按照局實(shí)施方案統(tǒng)一部署和要求，從3月1日起，充分利用門(mén)戶網(wǎng)站，主流媒體廣泛宣傳，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，迅速部署安排。
�。ǘ┳圆樽詸z與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段（20xx年4月至12月）
各二級(jí)單位和企業(yè)要按照局實(shí)施方案統(tǒng)一部署和要求，根骨此次“打非治違”問(wèn)題清單，對(duì)本單位所轄管理區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查自檢，形成問(wèn)題清單和工作重點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際情況，采取專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)。要落實(shí)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和非法違法行為公開(kāi)通報(bào)、媒體曝光，推動(dòng)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不斷深入。有關(guān)檢查綜合情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告局安全生產(chǎn)“打非治違三年行動(dòng)”大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（2022年1月至2023年12月）
結(jié)合各二級(jí)單位開(kāi)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展“打非治違”回頭看，深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，健全完善有關(guān)政策措施，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，建立健全工作機(jī)制和保障制度。要建立“打非治違”聯(lián)合機(jī)制，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法合力。
�。ǘ﹫�(jiān)持鐵腕執(zhí)法，突出工作實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致較大事故的典型非法違法行為重拳出擊，鐵腕執(zhí)法，依法嚴(yán)懲，通過(guò)嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為，形成強(qiáng)大的影響力和威懾力。切實(shí)做到四個(gè)一律（對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）。
�。ㄈ﹪�(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。各二級(jí)單位要依法從嚴(yán)對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行檢出打擊。對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，務(wù)求本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。“三年行動(dòng)”期間，各二級(jí)單位要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱、微信公眾號(hào)等方式，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)各類(lèi)非法違法行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。
請(qǐng)局屬各二級(jí)單位將本部門(mén)、本行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違三年行動(dòng)”情況（包括方案、照片、記錄、總結(jié)等），書(shū)面上報(bào)局“打非治違”辦公室。
文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神要求，按照市委、市政府工作部署，根據(jù)《平頂山市開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，市文化廣電和旅游局決定開(kāi)展全市文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一、總體要求
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，對(duì)文化旅游行業(yè)領(lǐng)域集中整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，確保全市文化旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
在全市文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位非法違法行為依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效。
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為共性內(nèi)容：
1.無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事、超時(shí)營(yíng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
2.買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證的；
3.被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
4.關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
5.疫情期間未通過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
6.不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
7.存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的`；
8.從事特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的；
9.非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；10.未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。
三、階段劃分
從2022年4月至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段（2022年4月-5月）。全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照“屬地管理、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，做好轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署。積極開(kāi)展疫情期間場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)情況執(zhí)法檢查，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行不定時(shí)檢查。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)假日期間執(zhí)法檢查，尤其是在旅游高峰期，要及時(shí)對(duì)旅行社租用車(chē)輛是否合規(guī)等情況依法進(jìn)行檢查。重點(diǎn)排查無(wú)證經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期停業(yè)未注銷(xiāo)的企業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、旅行社等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)盡快督促其注銷(xiāo)。重點(diǎn)督促經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查自糾工作，建立健全場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。
(二)集中整治階段(2022年6月-10月)。全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要明確工作重點(diǎn)，按照職能，積極聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，形成工作合力，扎實(shí)組織開(kāi)展打非治違工作。每月2日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)鞏固提升階段(2022年11月-12月)。全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。
各縣（市、區(qū)）要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于12月8日前報(bào)市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。
文化市場(chǎng)打非治違行動(dòng)方案6
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣文化旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)走深走實(shí)，經(jīng)研究，自即日起至2022年1月底，結(jié)合工作實(shí)際，在本行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”），特制定方案如下：
一、總體要求
按照嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，徹查非法違法違規(guī)行為，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴(yán)起來(lái)、抓到位，著力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決防范一般事故，確保全縣文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、范圍及內(nèi)容
(一)共性問(wèn)題
1.無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng);
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控不到位，重大隱患整改不及時(shí)、不到位的；
4.瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.未按“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。
(二)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題
范圍：在全縣文化旅游行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”百日行動(dòng)，采取嚴(yán)厲、有效的措施，進(jìn)行全面的專(zhuān)項(xiàng)整治。以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社、導(dǎo)游、A級(jí)旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，重拳出擊，堅(jiān)決打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位。嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人，未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件、未按規(guī)定安裝“文網(wǎng)衛(wèi)士”技術(shù)監(jiān)管軟件或私自卸載、停止該軟件運(yùn)行、擅自超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法違規(guī)行為;全面查堵在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)媒體上宣揚(yáng)傳播邪教、迷信和散布謠言的違法行為;全力打擊在互聯(lián)網(wǎng)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力和教唆犯罪的'違法行為。
2.歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。嚴(yán)厲查處娛樂(lè)場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外違規(guī)接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、違禁曲目等行為，并協(xié)調(diào)我縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行取締。全面清查KTV、迷你歌詠亭等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所傳播網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)黑名單產(chǎn)品、侵權(quán)盜版等問(wèn)題，凈化娛樂(lè)市場(chǎng)，促其健康發(fā)展。
3.出版物市場(chǎng)。加強(qiáng)聯(lián)合治理，認(rèn)真落實(shí)“掃黃打非”工作任務(wù)，堅(jiān)決清查書(shū)店、報(bào)刊亭、中小學(xué)校周邊零售門(mén)店、車(chē)站、游商地以及印刷復(fù)印點(diǎn)等制售非法出版物行為，重點(diǎn)查處含有兇殺暴力、淫穢色情、封建迷信等不健康內(nèi)容的少兒出版物以及侵權(quán)盜版中小學(xué)教輔讀物。
4.旅行社。重點(diǎn)查處旅行社掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)、超范圍、無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為，組織“不合理低價(jià)游”，低價(jià)攬客、強(qiáng)迫購(gòu)物、擅自增加購(gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目，發(fā)布虛假違法廣告，不足時(shí)、不足額購(gòu)買(mǎi)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)等違法違規(guī)行為。
5.導(dǎo)游隊(duì)伍。重點(diǎn)查處帶團(tuán)導(dǎo)游無(wú)導(dǎo)游證和導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，未受旅行社安排私自接團(tuán)，未經(jīng)游客同意擅自變更行程，行程安排與行程單不符，向旅游者索取小費(fèi)。
6.A級(jí)旅游景區(qū)。重點(diǎn)檢查景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目未依法取得經(jīng)營(yíng)許可，是否公布了旅游投訴電話并建立旅游投訴處理臺(tái)賬，是否依法公告景區(qū)最大承載量接待游客，是否存在擅自提高門(mén)票價(jià)格、價(jià)外加價(jià)、另行增加收費(fèi)項(xiàng)目，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定優(yōu)惠政策，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。
三、工作部署
此次我局開(kāi)展文化旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違“百日行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)，動(dòng)員部署自查自糾階段(11月5-12月5日)
結(jié)合工作實(shí)際，縣文廣新旅局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（詳見(jiàn)附件），明確專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定全縣文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)打非治違“百日行動(dòng)”具體實(shí)施方案。認(rèn)真部署組織動(dòng)員，檢查督促縣各文化旅游市場(chǎng)業(yè)主全面深入開(kāi)展自查自糾，對(duì)存在安全事故隱患的非法違法行為，及時(shí)治理糾正不合法合規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，提出限期整治到位，切實(shí)消除安全隱患。
(二)集中整治階段(12月6日一1月5日)
在摸底排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合“打非治違”與掃黑除惡工作，集中對(duì)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)和“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行非法違法和打擊整治，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)文化旅游市場(chǎng)的行業(yè)嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對(duì)證照過(guò)期的文化旅游市場(chǎng)行業(yè)要責(zé)令停業(yè)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，予以關(guān)閉；嚴(yán)厲查處文化旅游市場(chǎng)行業(yè)存在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題，并在本地媒體予以曝光。
(三)鞏固提高階段(1月6日-1月31日)
在完成執(zhí)法治理階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，鞏固工作效果，不定期開(kāi)展“回頭看”，對(duì)各文化旅游市場(chǎng)行業(yè)“百日行動(dòng)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪查找漏洞；并對(duì)查處的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行情況總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)細(xì)化工作職責(zé)。全縣各文化旅游市場(chǎng)業(yè)主要高度重視此次安全生產(chǎn)打非治違“百日行動(dòng)”的工作安排和部署，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定具體方案，以高度政治責(zé)任感和使命感，把“打非治違”這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，迅速組織開(kāi)展自查自糾工作。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間上報(bào)縣文廣新旅局，如有逾期不報(bào)、報(bào)的情況，將予以嚴(yán)肅處理。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)宣傳警示。為提高公眾的安全意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，針對(duì)元旦、春節(jié)假日期間游客量增加、出行人員增多等特點(diǎn)，采取印發(fā)宣傳資料、講座等形式對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，各文化旅游市場(chǎng)行業(yè)要完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并引導(dǎo)職工和游客積極參與，支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，利用微信公眾號(hào)、游客服務(wù)區(qū)LED字幕提示等方式及時(shí)廣泛發(fā)布旅游安全提示，做好極惡劣天氣的預(yù)警防范工作，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。
（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和12318、12301舉報(bào)投訴電話的作用，穩(wěn)妥處理有關(guān)游客切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。將集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入本縣文化旅游市場(chǎng)安全重點(diǎn)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究采取有效措施，構(gòu)建我縣文化旅游市場(chǎng)安全長(zhǎng)效機(jī)制。
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