民宗局工作總結(jié) -總結(jié)
2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇州市民宗局的正確指導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》，在配合黨委政府中心工作中找準(zhǔn)自己的定位，積極踐行“三服務(wù)”即“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧建設(shè)、服務(wù)改善民生”的理念來創(chuàng)新民宗工作，收到了較好成效，民宗工作邁上新臺階，
民宗局工作總結(jié)
。
一、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，提高依法管理民族宗教事務(wù)水平
十七大報(bào)告，首次明確提出“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用”重大命題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證民族宗教事務(wù)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，就必須全面提高民宗部門依法管理民族宗教事務(wù)水平，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，使民族宗教工作納入法制軌道。
（一）深入貫徹落實(shí)條例
1．貫徹落實(shí)條例。今年貫徹國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的重點(diǎn)是一條一款抓落實(shí)�！稐l例》頒布實(shí)施兩周年之際，我局積極調(diào)研條例在落實(shí)中的具體意見和建議，得到上級重視，也為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好條例打下基礎(chǔ)；各鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、民宗科員統(tǒng)一辦理了行政執(zhí)法證，建立了執(zhí)法隊(duì)伍。
2．學(xué)習(xí)貫徹條例配套規(guī)章。國家宗教局《宗教教職人員備案辦法》（第3號令）和《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》（第4號令），今年3月1日起施行。我們高度重視學(xué)習(xí)宣傳與貫徹實(shí)施工作，在同月召開會議，就如何貫徹落實(shí)這兩個規(guī)章向鎮(zhèn)場、招商城，市各宗教團(tuán)體和各宗教活動場所作出了部署。
3．做好登記證換發(fā)。今年各宗教活動場所都要重新審核登記換發(fā)新的登記證。上級部門批準(zhǔn)我市宗教活動場所類別為寺觀教堂的11處，其中5處是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)佛教活動場所。5月15日，我局召開市佛教協(xié)會和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的會議，探討五個活動點(diǎn)升格為寺廟后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居士管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯斯芾硪约班l(xiāng)鎮(zhèn)如何落實(shí)屬地管理等問題。
（二）逐級落實(shí)責(zé)任。4月20日召開了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議并提出了今后階段做好民族宗教工作的具體要求。會后，市政府副市長、市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長桑五官代表市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各鎮(zhèn)場、招商城簽訂了《民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任書》。各鎮(zhèn)場也都與各管理區(qū)、行政村簽訂了《民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各級做好民族宗教工作的責(zé)任。市委、市政府繼續(xù)把民族宗教工作列入了“新風(fēng)杯”考核和市對鎮(zhèn)場“雙百分”考核的內(nèi)容。通過各級責(zé)任書的簽訂，強(qiáng)化了三級管理、兩級工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
（三）狠抓復(fù)查治理。3月6日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展亂建廟宇專項(xiàng)治理“回頭看”的通知》和《亂建廟宇專項(xiàng)治理回頭看情況自查表》，部署了復(fù)查治理工作的時間、內(nèi)容、方法，重點(diǎn)。各鎮(zhèn)建立臺帳，對2003年改、拆、封的老廟基逐個進(jìn)行檢查，填寫專項(xiàng)治理表格、建立臺帳。治理復(fù)查中，大的亂搭建沒有發(fā)現(xiàn)，都是一些小天庫和簡易房，全市共拆除100多處，嚴(yán)格落實(shí)上級的指示精神，做到拆除到位、改建徹底、封存嚴(yán)實(shí)、整改到位，有效遏制了非法宗教活動的蔓延和回潮。
（四）推進(jìn)依法行政。按照市政府進(jìn)一步深化政務(wù)公開的要求，我局對所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，共清理確定本單位行政職權(quán)26項(xiàng)，編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖8張，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確定，以正式文件的方式向公眾公布，接受監(jiān)督。
二、服務(wù)和諧建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)
（一）宗教團(tuán)體作用逐步發(fā)揮
1．召開市佛協(xié)會議。3月28日，在常熟國際飯店召開由45名僧尼和居士正式代表， 15名列席代表出席的市佛協(xié)第四次代表大會。會議召開前，蘇州市民宗局和統(tǒng)戰(zhàn)部專程來常熟考察了后備副秘書長以上人選。蘇州市民宗局局長王科軍，副局長周遠(yuǎn)哲，常熟市領(lǐng)導(dǎo)秦衛(wèi)星等出席了會議。大會選舉產(chǎn)生了市佛協(xié)第四屆理事會，選舉產(chǎn)生了新一屆佛教協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)。
2．加強(qiáng)教職人員隊(duì)伍建設(shè)。為解決市基督教三自愛國會教職力量薄弱的問題，我市“三自”引進(jìn)一名南京金陵神學(xué)院畢業(yè)的教職人員；針對市佛教教職人員不足的實(shí)際情況，市佛教協(xié)會從蘇州靈巖山佛學(xué)院、蘇州寒山寺引進(jìn)畢業(yè)生10名，同時也送出幾名年輕僧人到佛學(xué)院求學(xué)；并選派人員參加蘇州組織的寺觀教堂、固定處所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，抓好宗教教職人員的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
3．改善教職人員福利。我市寺廟經(jīng)濟(jì)狀況逐年好轉(zhuǎn)，僧人、職工的工作強(qiáng)度也在不斷增強(qiáng)，參照周邊縣市寺院的情況，對寺院僧人的基本生活費(fèi)和職工基本生活費(fèi)補(bǔ)貼都作了適當(dāng)調(diào)整，改善了了他們的福利待遇；市基督教教職人員的工資福利也得到了改善。
4．協(xié)助顏港天主堂開堂。10月13日上午，常熟市顏港街的顏港天主堂舉行開堂儀式。儀式由常熟市顏港天主堂薛建剛神甫主持，約1000余人參加。市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張生元、蘇州市民宗局副局長周遠(yuǎn)哲、市民宗局局長曹國良、副局長衛(wèi)欣及天主教蘇州教區(qū)主教徐宏根等宗教界人士應(yīng)邀出席。
（二）場所建設(shè)管理規(guī)范。服務(wù)和諧發(fā)展，首先要從建設(shè)和諧宗教活動場所開始。因?yàn)�，依法開放的場所不僅是信教群眾開展宗教、文化、社會活動物質(zhì)載體，也是他們表達(dá)宗教感情的精神家園。
1．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動場所的指導(dǎo)。我市5處位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原佛教活動點(diǎn)升格為佛教寺廟后，市佛教協(xié)會出臺了《關(guān)于佛教活動點(diǎn)升格為寺院后的管理意見》，向五個升格寺廟各選派了3名僧人，注入一定啟動資金、統(tǒng)一配備車輛。選派僧人到達(dá)各寺廟后，著手成立場所管理小組，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣�、信教群眾、原班子成員、市佛教協(xié)會等方方面面的關(guān)系，落實(shí)七項(xiàng)管理制度，提高規(guī)范管理場所水平。
2．協(xié)調(diào)規(guī)范管理。3月30日，在興福寺召開了全市宗教活動場所管理工作會議。會議對如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動場所管理工作作出了部署。
3．平安度過香訊。市政府組織召開了春節(jié)和三月三香汛協(xié)調(diào)會，
總結(jié)
《民宗局工作總結(jié)》(http://m.msguai.com)。香訊前，我局召開了3次有關(guān)人員會議，并多次組織人員前往重點(diǎn)寺廟檢查安全工作。市佛教協(xié)會也積極組織力量對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的香汛工作加強(qiáng)指導(dǎo)。在相關(guān)單位的大力協(xié)助下，今年我市各佛教活動場所在香汛期間，未發(fā)生任何事故。4．建設(shè)平安場所。為貫徹落實(shí)上級關(guān)于對宗教活動場所開展安全檢查的緊急通知，確保我市宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定，8月22日，我局發(fā)文對全市宗教活動場所進(jìn)行一次安全大檢查。各宗教活動場所進(jìn)行自查，各鎮(zhèn)場、招商城組織派出所、用電、安監(jiān)等部門對轄區(qū)內(nèi)的宗教活動場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行整改，市民宗局會同消防、安監(jiān)等部門對各宗教活動場所進(jìn)行全面檢查；藏海寺大殿進(jìn)行了修繕，減少了安全隱患；市佛教協(xié)會邀請消防中隊(duì)的官兵指導(dǎo)，在興福寺舉行了消防培訓(xùn)、消防演習(xí)。
（三）維護(hù)民宗界合法權(quán)益。服務(wù)和諧社會，民宗部門的一個主要工作方向就是極大地減少不和諧因素，在堅(jiān)持依法辦事的原則下，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善化解民宗領(lǐng)域的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。
1．加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。隨著改革開放的深入，一大批外來少數(shù)民族人員涌入我市，難免會產(chǎn)生矛盾。只要我們一掌握信息，就立即奔赴現(xiàn)場，盡最大努力，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。我市海虞福山的一名外來少數(shù)民族族群眾，因?yàn)榇蚣鼙划?dāng)?shù)鼐骄辛簦渫l(xiāng)群訪至蘇州。我局積極主動聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐�，此事得以順利解決。
2．維護(hù)宗教團(tuán)體教產(chǎn)。在今年泰引線拆遷工程中，涉及市佛教協(xié)會房產(chǎn)有1200多平方米，因有關(guān)工作人員失誤，使市佛教協(xié)會蒙受了損失。我局得知此事，一方面安排市佛協(xié)負(fù)責(zé)人對信徒做勸解工作，另一方面積極與市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)溝通。經(jīng)過多次的交涉，此問題得到圓滿解決。
3．協(xié)助教堂規(guī)劃。今年老城區(qū)改造，市基督教堂毗鄰改造區(qū)域。我局和市基督教“三自”，積極與市城投公司、規(guī)劃局聯(lián)系，爭取借改造契機(jī)，全面規(guī)劃建設(shè)面貌一新的場所。
（四）引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。全面貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策，切實(shí)維護(hù)宗教界及信教群眾的各項(xiàng)權(quán)益，在引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的過程中,促進(jìn)宗教自身的健康發(fā)展。
1．推進(jìn)文明進(jìn)香活動。佛教寺院既是廣大信徒過宗教生活的重要場所，也是精神文明的窗口。新落成的三峰寺倡導(dǎo)文明進(jìn)香，憑門票贈送三支香、一對蠟燭。經(jīng)過市佛教協(xié)會和三峰寺一年的努力，這種文明進(jìn)香方式已漸漸得到了社會各界的理解和支持。
2．支持開展公益慈善事業(yè)。一是常熟市基督教三自愛國會4月20日、21日，組織10位醫(yī)務(wù)人員在市中心福地廣場舉辦義務(wù)診療活動，受惠人群達(dá)3000人。二是市佛教協(xié)會應(yīng)邀撰寫《佛教在構(gòu)建和諧社會中的作用》論文，擴(kuò)大了佛教在和諧社會建設(shè)中的影響，同時他們熱心公益慈善事業(yè)，拿出幾萬元資助市兒童福利院和貧困大學(xué)生，并積極出資參加蘇州寒山寺慈善基金，樹立了宗教界服務(wù)社會的良好形象。
3．開展征文比賽。5月，市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中開展“憶黨史、堅(jiān)信心，議大事、獻(xiàn)良策“主題活動以紀(jì)念建黨八十六周年。我市少數(shù)民族聯(lián)誼會和三個宗教團(tuán)體通過身邊的`共產(chǎn)黨人和事，撰寫征文9篇，其中1篇優(yōu)秀征文推薦至市委統(tǒng)戰(zhàn)部。另外，積極推薦宗教界和少數(shù)民族的代表人士進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政，行使他們的權(quán)利。
三、服務(wù)改善民生，全面推進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步
我們宗教工作的出發(fā)點(diǎn)就是要努力團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾，積極參加社會主義建設(shè)。
（一）服務(wù)少數(shù)民族群眾。我們把引領(lǐng)少數(shù)民族群眾致富發(fā)展作為民心工程，積極努力做好服務(wù)工作。一是扶貧幫困。少數(shù)民族貧困戶是社會上特殊關(guān)心的對象，年初，民宗部門想方設(shè)法，多渠道籌集資金看望慰問少數(shù)民族貧困戶，支助少數(shù)民族困難戶子女讀書；二是提供熱忱服務(wù)。增強(qiáng)熱情服務(wù)意識，嚴(yán)格審核把關(guān)。根據(jù)政策規(guī)定確認(rèn)考生是否具有少數(shù)民族身份，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理；對材料不全的，在其按要求補(bǔ)齊后方予辦理。為全市10名中考生辦理了少數(shù)民族考生加分證明，4人更改民族成份。
（二）做好調(diào)研視察接待工作。上級領(lǐng)導(dǎo)的視察指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了關(guān)注民生、改善民生的要求，也是讓我們發(fā)現(xiàn)自己工作的不足，加強(qiáng)自身建設(shè)的好機(jī)會。6月26日，省宗教局（民委）翁振進(jìn)局長來常參觀視察。6月20日，蘇州市政協(xié)主席馮瑞渡率部分蘇州市政協(xié)常委來常視察宗教工作。4月26日，市人大常委會副主任俞正率外事民宗僑臺工作委員會負(fù)責(zé)人、部分人大代表和有關(guān)部門代表，調(diào)研檢查我市宗教活動場所食品衛(wèi)生、消防安全制度等的落實(shí)情況。
（三）實(shí)施“凝聚力工程”。今年8月，民宗部門開展“為常熟又好又快發(fā)展獻(xiàn)良策、聚人心活動”并在宗教界開展“學(xué)文化、學(xué)時事政治、學(xué)法律法規(guī)”的“三學(xué)”活動，旨在通過學(xué)習(xí)，使宗教界人士和廣大信教群眾的自身素質(zhì)、文化水平得到提高，政治意識、法制意識得到增強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧、凝心聚力等方面的積極作用。在少數(shù)民族群眾中，繼續(xù)開展“少數(shù)民族勤勞致富奔小康活動”，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)我市少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展成果，走共同富裕的道路。
（四）開展聯(lián)誼活動。1月31日、4月3日和9月12日，分別召開了少數(shù)民族聯(lián)誼會理事會議。來自常熟市各條戰(zhàn)線的少數(shù)民族理事參加了會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、蘇州民族工作會議精神，并對我市近期的民族工作提出了許多好的建議，發(fā)揮了聯(lián)系少數(shù)民族群眾的紐帶橋梁作用。
（五）開展宣傳月。為營造一個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮的社會氛圍，構(gòu)建和諧常熟，喜迎“十七大”的召開，常熟市民宗局下發(fā)了《關(guān)于我市開展“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會”宣傳月活動的意見》。宣傳月活動從9月15日至10月15 日，組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面的文娛活動、知識競賽、板報(bào)聯(lián)展、專題講座、街頭咨詢服務(wù)、扶貧開發(fā)、為少數(shù)民族同胞做實(shí)事等形式多樣的活動。
科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)、改善民生是一個“在共建中共享、在共享中共建”的可持續(xù)發(fā)展過程，民族宗教工作必須以“三服務(wù)”為標(biāo)桿，重新定位民族宗教工作標(biāo)準(zhǔn)，重新探索民族宗教工作方式，擴(kuò)大民族宗教工作領(lǐng)域，在服務(wù)中提高自己，增強(qiáng)做好本職工作的動力，在開拓創(chuàng)新中與時俱進(jìn)。
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