年上半年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié) -總結(jié)
一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧
。ㄒ唬╅_(kāi)展政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),
年上半年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
。今年三月份,我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機(jī),組織開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動(dòng),以及涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)投訴舉報(bào)周活動(dòng)。三月二十 日,我們與市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起,專(zhuān)程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳,印發(fā)有關(guān)宣傳資料XXX多份,接受群眾咨詢(xún)XX多人次。各縣(市、區(qū))相應(yīng)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,其中三門(mén)縣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)投訴舉報(bào)周活動(dòng)搞得有聲有色,減負(fù)辦會(huì)同縣糾風(fēng)辦、縣物價(jià)局一起現(xiàn)場(chǎng)布攤設(shè)點(diǎn)X個(gè),設(shè)立舉報(bào)電話(huà)X部,電視講話(huà)X次,分發(fā)宣傳資料XXXX多份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)XX條,接受群眾咨詢(xún)XXX多人次,受理案件X起。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)、涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)的法律意識(shí)和政策水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí),營(yíng)造良好的政治氛圍和社會(huì)環(huán)境。(二)深入調(diào)查研究,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。去年以來(lái),我市X個(gè)縣(市、區(qū))全面實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革。為了及時(shí)了解農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實(shí)狀況,我們于今年三、四月間,深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,XXXX年全市人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)XX.X元,畝均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)XXX.X元,比XXXX年均減少XX%。其中:農(nóng)民直接承擔(dān)提留統(tǒng)籌費(fèi)XXXX萬(wàn)元,比上年減少XX.X%,人均負(fù)擔(dān)XX.XX元,比上年減少了XX.XX元,占上年人均收入的X.XX%,比上年又下降了X.XX個(gè)百分點(diǎn);XXXX年全市農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工分別為XXX萬(wàn)工和XXX萬(wàn)工,比上年減少XXX萬(wàn)工和XXX萬(wàn)工,人均兩工負(fù)擔(dān)X.XX工,比上年減少X.XX工,比全省人均兩工負(fù)擔(dān)減少X.XX工;XXXX年全市農(nóng)戶(hù)承擔(dān)的社會(huì)負(fù)擔(dān)為XXXX萬(wàn)元,比上年減少XXXX萬(wàn)元,下降XX.X%,人均為XX.X元,比上年減少了X.X元,下降XX%。從總體上看,我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實(shí)得到減輕。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們撰寫(xiě)了《對(duì)臺(tái)州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研文章,分析了現(xiàn)狀、特點(diǎn)與問(wèn)題,提出了對(duì)策措施,供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí),我們起草并與市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于XXXX年全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)》,部署和指導(dǎo)面上工作。
(三)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查辦案件。今年三月份,我們配合市計(jì)委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)整治工作,抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門(mén)和農(nóng)機(jī)部門(mén),總體情況比較正常,但對(duì)個(gè)別地方存在的超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行督促整改。今年四月份,我們配合市計(jì)委對(duì)6個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)民建房等涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)情況進(jìn)行抽查,共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件XX起,涉及各種亂收費(fèi)金額XXXXXXXX元。這些案件涉及面廣量大,為了有效制止亂收費(fèi),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我們市減負(fù)辦、市計(jì)委、市糾風(fēng)辦根據(jù)浙價(jià)檢[XXXX]XXX號(hào)關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》的文件精神,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于XXXX年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)違法案件的處理意見(jiàn)》給有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府,督促其整改。
。ㄋ模┘皶r(shí)處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。今年上半年,我們共接受農(nóng)民信訪案(事)件四起,X批次,XX多人數(shù)。查辦省減負(fù)辦轉(zhuǎn)辦案(事)件四起,其中:仙居一起,路橋二起,三門(mén)一起。這些案(事)件大多涉及農(nóng)民建房過(guò)程中的亂收費(fèi)問(wèn)題,由于量大面廣,發(fā)生時(shí)間較早,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此,但我們對(duì)農(nóng)民信訪案(事)件均十分慎重,動(dòng)之以情,曉之以理,能按政策落實(shí)的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工作,不能按政策落實(shí)的也盡量做好思想說(shuō)服工作,以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“三亂”現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。盡管幾年來(lái)我市在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工作,并取得了明顯成效。但是,有的基層黨委、政府和涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),不顧農(nóng)民群眾承受能力,在辦學(xué)、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,隨意設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),面向農(nóng)民收費(fèi)、集資和攤派。如:中央明令取消的.農(nóng)民建房級(jí)差排基費(fèi),我市普遍地方在收;浙價(jià)費(fèi)[XXXX]XX號(hào)文件規(guī)定,從XXXX年秋季起,對(duì)高中擇校實(shí)行“三限”(限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù)),
總結(jié)
《年上半年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)》(http://m.msguai.com)。我市在貫徹此文件時(shí)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并下發(fā)臺(tái)計(jì)收費(fèi)[XXXX]XXX號(hào)文件,明確規(guī)定公辦普通高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擇校生實(shí)行“三限”辦法,其中擇校生收費(fèi)最高不得超過(guò)X萬(wàn)元,擇校生人數(shù)不得超過(guò)當(dāng)年招收新生總?cè)藬?shù)的XX%?蓪W(xué)校方面仍我行我素,不但堅(jiān)持擠占計(jì)劃內(nèi)招生,擴(kuò)大計(jì)劃外招生,甚至將計(jì)劃外招生擴(kuò)大到XX%以上,而且明顯超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);臺(tái)計(jì)收費(fèi)[XXXX]XXX號(hào)文件規(guī)定,取消部分縣(市、區(qū))自行出臺(tái)的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目,但據(jù)屠商和農(nóng)戶(hù)反映,此文件非但沒(méi)執(zhí)行,有的更加變本加厲;等等。。ǘ┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)工作有所放松。我市自去年全面實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)確實(shí)得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看,各地對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作有所放松,沒(méi)有象以往那么重視了,加上上半年“非典”原因,大家把注意力都集中到抗擊“非典”上,很少顧及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
三、下半年工作打算
從以上存在的問(wèn)題看,農(nóng)村稅費(fèi)改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但一些政府和部門(mén)為了某種需要,不顧政策、法律規(guī)定,不顧農(nóng)民承受能力,仍然搞變相收費(fèi)和抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作任重道遠(yuǎn)。今年下半年,我們打算做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)工作檢查。八月份,我們爭(zhēng)取與市財(cái)政局一起,對(duì)全市農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體要求,不折不扣地把減負(fù)政策落到實(shí)處,確保農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策到位,執(zhí)行不走樣。尤其要對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金的使用管理情況進(jìn)行一次全面、細(xì)致、深入的檢查,重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無(wú)截留、挪用、擠占等情況,同時(shí)對(duì)村集體公益事業(yè)資金的使用管理情況進(jìn)行檢查,防止平調(diào)和挪用,防止將一事一議籌勞變成固定收費(fèi)項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改,以鞏固減負(fù)工作成果。
。ǘ┱J(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目。九月份,我們爭(zhēng)取與市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市計(jì)委一起,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的重新審核工作,嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[XXXX]XX號(hào)文件中“四個(gè)一律取消”的規(guī)定,取消沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;取消沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項(xiàng)目;取消除國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定之外,XXXX年以來(lái)出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目;取消農(nóng)村的各種集資、攤派以及要農(nóng)民出錢(qián)出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目。清理結(jié)束后,將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并予以公示。
。ㄈ╅_(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。十月份,我們爭(zhēng)取與市糾風(fēng)辦、市計(jì)委物價(jià)所一起,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪活動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用中不合理收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工亂收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,治理的重點(diǎn)是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)。對(duì)查出的案(事)件,將按照上級(jí)有關(guān)政策和文件精神予以處理,并公開(kāi)曝光。
。ㄋ模┤媛鋵(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度。我們要在繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門(mén)責(zé)任制、涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)工作匯報(bào)制、涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制,充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
。ㄎ澹├^續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對(duì)農(nóng)民信訪案(事)件,我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說(shuō)服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工作;對(duì)群體性的嚴(yán)重案件,及時(shí)做好調(diào)查處理;對(duì)重大惡性案件,將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)處,并及時(shí)上報(bào)。做到事事有回音,件件有著落。
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