- 相關推薦
農村工作調研報告 -調研報告
按照縣第十期青干班的計劃安排,xx鎮(zhèn)調研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農村工作進行了調查,現將調查情況報告如下:一、xx鎮(zhèn)農村工作的基本情況和特點
2003年xx鎮(zhèn)與B鄉(xiāng)、A鄉(xiāng)合并后,現有行政區(qū)域面積1396.44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數9482戶,共有人口34600人,其中農業(yè)戶數6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮(zhèn)直單位,22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部,968名黨員(農村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2003年全鎮(zhèn)社會總產值達16500萬元,其中農村經濟總收入達到11650萬元,農民人均收入達到2900元,財政收入達到370萬元。
xx鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數量的增大,使整個農村工作呈現出一些新的態(tài)勢,經調查表現在:
1、機構龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級領導共有 人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并,沒有進行機構改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
2、經濟發(fā)展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,B鄉(xiāng)和A鄉(xiāng)在整體經濟上與xx鎮(zhèn)有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:B鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模,農民對養(yǎng)殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。A鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設以及它獨特地理優(yōu)勢,長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政府及時調整視角,樹立全局觀念,通過對產業(yè)結構的調整,使三個地區(qū)的資源進行整合,既發(fā)揮各自的條處,調動其積極性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢互補,強強聯合,使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進了經濟的發(fā)展。
3、三大主導產業(yè)的定位,使整個xx穩(wěn)步向農業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。xx鎮(zhèn)黨委、政府通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經濟三大產業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態(tài)經濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標、突出一條主線,促進兩個轉變,實現六個突破,加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認為是完全符合xx實際情況的。
通過調查我們發(fā)現:xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎和產業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產,導致xx鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農業(yè)。如何在農業(yè)上大做文章,通過農業(yè)增效來實現農民增收,經濟發(fā)展,這應該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家人考慮的事情,雖然我們現在是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開農業(yè)的基礎地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現實的,也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經濟強鎮(zhèn),是符合農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的,作為一個糧食的主產區(qū),土地資源豐富,土地質量高,農民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現六個突破為鎮(zhèn)域經濟的增長找準了切入點。
藥材業(yè)的突破,是實現農民增收落腳點之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,通過依靠科技提高產品的質量,依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術,解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,土壤質量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調整產業(yè)結構的一個方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產的同時,通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經濟增長奠定基礎。
畜牧業(yè)的突破是實現農民增收,農業(yè)增效的落腳點之二。xx鎮(zhèn)現有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎有一定的基礎。今年以來,xx鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設步伐,計劃興建一個投資100萬元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產業(yè),引導他們建立養(yǎng)豬協(xié)會,實行科學養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種,不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標準得到了提高,鄰里效應開始產生。如:王連紅有養(yǎng)牛已達到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬達到300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經濟發(fā)展奠定了基礎,也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業(yè)增效的切入點。在xx鎮(zhèn)的調查中,我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業(yè)中,要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上達到一定的層次,這既利于政府的管理和服務,也利于對其進行科學的跟蹤指導,一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現代農業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環(huán)境和人們的認可程度不同,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關系,xx鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發(fā)展特色農業(yè),一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農村的形勢,更符合“實事求是”的工作作風,即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農民的市場競爭力,F在“一村一品”的建設已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積達到120 公頃;“蔬菜村”有四合、xx屯、東風村等三個,種植達到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積達到200公頃!梆B(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬達到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規(guī)模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設,經過預測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農業(yè)形成一定的規(guī)模,農業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農民才有抵御自然災害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災年,攤上疾病就會很容易返貧,給自己和親人以及社會帶來負擔。
股份制農業(yè)和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業(yè)增效的結合點。xx鎮(zhèn)黨委、政府通過搞活經營機制,放開經營主體,鎮(zhèn)機關干部直接與農戶聯系,發(fā)展股份制農業(yè),機關干部共出資354萬元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產業(yè)上來,為這些產業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現,而且由于機關干部的出資,也相應地增加了機關干部對農業(yè)關注程度,對產業(yè)發(fā)展的前景預測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農民經濟利益一體化的格局,提高了農民增收致富的能力。勞務輸出工作方面,如何加快農村剩余勞動力的轉移,xx鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現狀,引導農民成立勞務市場,鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進了一些大戶的發(fā)展,又相應地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內資金的流轉合理化。
培育市場功能,增強經濟調節(jié)能力是發(fā)展經濟的一個著力點。xx鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經濟中心,對平衡三地之間的經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用,xx鎮(zhèn)黨委政府從興辦xx“萬人大集”著手,打造xx在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟中心的地位。引建和擴大建xx中心市場,整治市場流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農副土特產品集散地,使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問題
通過調查,我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產品不優(yōu),沒有品牌。在“一村一品”建設中,許多項目還只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應,有時還存在效仿和低水平的重復等現象。
2、科技含量不夠,產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒有帶動經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實行“三大主導產業(yè)”,定位于農業(yè)大鎮(zhèn),但是農業(yè)產品本身就是初級產品,產品加工性強,xx鎮(zhèn)到現在為止還沒有一個能帶農業(yè)產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產業(yè)之間的有機結合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產品,農業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來,由于農業(yè)稅和特產稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮(zhèn)的財政收入銳減,這使xx這個靠農業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進一兩個高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障,另一方面對于勞動力的轉移也有了途徑。
三、幾點建議
通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調查,我們發(fā)現xx鎮(zhèn)在做大作強農業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現在的工作思路和工作方法,農業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實現的。這里根據我們的調查提幾點建議:
1、發(fā)揮產糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,嚴格落實農村政策,調動農民的積極性。
xx鎮(zhèn)地大物豐,糧食產量在全縣位居前列,如何調動農民的積極性,關鍵是在落實黨的農村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實。做農業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作,嚴格兌現程序,嚴格陽光操作。三是規(guī)范涉農收費,防止負擔反彈。堅持把規(guī)范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農收費反彈。 m.msguai.com第~范文網整理該文章,版權歸原作者、原出處所有。
由于糧食價格的上調,及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路,在完善農村土地承包經營的同時,通過土地流轉等形式把土地向大戶集中,探索新的農村全作方式,把一部分農民變成勞務型農民,使掌握新型農業(yè)技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業(yè)的領頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產業(yè)結構調整,發(fā)展農業(yè)板塊經濟。
據調查現在xx鎮(zhèn)農村經濟的現狀是大而全,品種多,規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內取得了短期效益,但是不能作為一個產業(yè)來發(fā)展,這當 府應發(fā)揮管理的職能,組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產等資源進行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發(fā)現板塊經濟,既要注重糧經結構比例,又要注重當地實際情況,既要注重穩(wěn)產高產,又要注重經濟效益的平衡。
市場調研報告 ·安全生產調研報告 ·社會調研報告 ·會計調研報告 ·產品調研報告
3、充分挖掘鎮(zhèn)內資源,盤活鎮(zhèn)內資金,培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農業(yè)上,而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業(yè)上,直接在農業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多,現在應該享受的滿足感,另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一,許多有錢農戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產業(yè)來發(fā)展。因此,作為黨委、政府應當去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導農民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進行投資,多建設一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質量優(yōu),被許多老安圖人所認可,應該把這個品牌打出去,要把質量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農戶的方式,與農民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術化,努力提高產品的質量和科技含量,相信這也是一個陽光產業(yè)。
【農村工作調研報告 -調研報告】相關文章:
調研報告05-22
解放思想調研報告 -調研報告08-01
飲品調研報告08-23
裝潢調研報告10-29
有機調研報告06-16
調研報告(熱門)06-17
回鄉(xiāng)調研報告06-19
銀行調研報告06-21
行業(yè)調研報告06-24
物流調研報告06-27