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《2009年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》讀后感
2011-04-06 17：14：00 by讀后感《2009年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》讀后感
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《2009年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》是由世界銀行發(fā)布的一篇關(guān)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展前景的報(bào)告。這篇報(bào)告共分為三部分，一是從三維觀點(diǎn)(即密度、距離、分隔)看待世界，二是從"規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚"、"要素移動(dòng)和移民"、"運(yùn)輸成本和專業(yè)化"談如何重塑世界經(jīng)濟(jì)地理，三是關(guān)于再次權(quán)衡政策的辯論，其中包括"無(wú)擁擠集中"、"和而不同"、"贏者無(wú)邊界"等內(nèi)容。
認(rèn)真讀完這篇報(bào)告后，會(huì)不自覺地陷入沉思。發(fā)展中國(guó)家的未來(lái)再何方?整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展該何處何從?兩極分化現(xiàn)象是否可根除?一體化真的可以實(shí)現(xiàn)嗎?一個(gè)又一個(gè)的問(wèn)題接踵而來(lái)。
眾所周知，我們所處的這個(gè)世界是不平衡發(fā)展的，發(fā)展的成果也并非是平均分布在各個(gè)地區(qū)的。世界上大部分生產(chǎn)活動(dòng)都集中在大城市、領(lǐng)先省份以及富裕國(guó)家。半數(shù)的生產(chǎn)活動(dòng)位于1.5%的陸地區(qū)域。開羅的產(chǎn)值占埃及GDP的一半以上，所使用的土地面積僅占該國(guó)總面積的0.5%。巴西中南部三個(gè)州的土地面積占該國(guó)總面積的15%，但產(chǎn)活動(dòng)卻占全國(guó)的一半以上。這就是差距！
在全世界范圍內(nèi)，北美、歐盟和日本的人口不到10億，卻擁有全世界3/4的財(cái)富。與此同時(shí)，卻有許多地區(qū)被繁榮拒之門外。例如，在巴西、中國(guó)和印度，落后州/省/邦的貧困率是經(jīng)濟(jì)活躍州/省/邦的兩倍以上。發(fā)展中國(guó)家2/3以上的窮人生活在鄉(xiāng)村。有10億人生活在最貧困和最閉塞的國(guó)家，大多數(shù)位于非洲撒哈拉以南地區(qū)以及南亞和中亞，他們賴以生存的財(cái)富還不到全世界財(cái)富的2%。
而在今后幾十年內(nèi)，美國(guó)人的工資水平是贊比亞人的上百倍，壽命要高出30多年。但是，隱藏在國(guó)家平均數(shù)字背后的數(shù)字更是令人怵目驚心。一個(gè)出生在遠(yuǎn)離贊比亞首府盧薩卡的農(nóng)村孩子，其壽命不及紐約市孩子的一半，而且，在其短暫的生命中，其收入僅為紐約人的二百分之一。如果沒有發(fā)生劇變，上述現(xiàn)狀將持續(xù)下去。紐約人一生的收入高達(dá)450萬(wàn)美元，贊比亞農(nóng)村人口的收入?yún)s不足1萬(wàn)美元。
這些真實(shí)的數(shù)據(jù)是否讓你難以置信，甚至觸目驚心?無(wú)論你是信還是不信，這就是現(xiàn)實(shí)的存在。市場(chǎng)總是青睞一些地區(qū)，而忽視一些地區(qū)。這似乎是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可改變的定律。
面對(duì)這樣的情況該怎么辦呢?發(fā)展國(guó)家永遠(yuǎn)都在追趕，何時(shí)才有出頭日?面對(duì)問(wèn)題的第一步是承認(rèn)問(wèn)題的存在，正視問(wèn)題。首先我們得承認(rèn)經(jīng)濟(jì)不平衡的存在是客觀事實(shí)，我們也得暫時(shí)允許它的存在。正如我們國(guó)家政策允許一些地區(qū)一部分人先富起來(lái)，再帶動(dòng)其他地區(qū)其他人富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)共同富裕是一樣的道理。無(wú)數(shù)事例表明，在空間上均衡分配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意圖只會(huì)阻礙整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的先天稟賦就是不盡相同的。如果非要平均分配，只是一紙空言，不切實(shí)際。
盡管如此，和諧型發(fā)展和包容性增長(zhǎng)仍然是可以實(shí)現(xiàn)的。這就是這篇報(bào)告所傳達(dá)的一個(gè)重要信息。不平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和和諧性發(fā)展可以并行不悖，相輔相成：當(dāng)經(jīng)濟(jì)從低收入水平向高收入水平增長(zhǎng)時(shí)，生產(chǎn)也隨之日趨集中。生產(chǎn)者會(huì)青睞某些地點(diǎn)，譬如城市、沿海地區(qū)和相關(guān)國(guó)家。發(fā)展成效最為卓著的國(guó)家往往能制定合理的政策，促進(jìn)不同地區(qū)人們生活水平的趨同。同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集中的短期利益和生活水平趨同的長(zhǎng)期利益，其途徑就是經(jīng)濟(jì)一體化。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，積極靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，并努力尋找自己的發(fā)展途徑，不失為一個(gè)好主意。在發(fā)展的過(guò)程中，有些原則和政策是普適的。這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的特點(diǎn)所決定的，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展不僅有差異性也有共同點(diǎn)。
例如：在農(nóng)村地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)盡可能保持中立，并在某些地方為可能發(fā)生的城市化建立制度基礎(chǔ)。良好的土地政策至關(guān)重要，為所有人提供基本服務(wù)的政策同樣如此。一個(gè)典型的例子是哥斯達(dá)黎加。
在城市化迅速發(fā)展的地區(qū)，除制度以外，政府還必須保證連接性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以擴(kuò)大不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)密度所帶來(lái)利益的受惠范圍。一個(gè)典型的例子是中國(guó)的重慶。
而在城市化發(fā)達(dá)的地區(qū)，除制度和基礎(chǔ)設(shè)施外，有必要采取針對(duì)性干預(yù)措施來(lái)解決貧民窟問(wèn)題。但是，如果土地和基本服務(wù)等方面的制度效率不高，交通基礎(chǔ)設(shè)施缺位，這些干預(yù)措施將不會(huì)奏效。一個(gè)典型的例子是哥倫比亞的波哥大。
在這些原則的指導(dǎo)下，發(fā)展國(guó)家或地區(qū)可以努力促進(jìn)本地區(qū)的增長(zhǎng)，盡量縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，世界經(jīng)濟(jì)地理也將慢慢重塑。
這樣的愿景描述起來(lái)似乎非常美好和理想，我也不否認(rèn)這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)非常有用，可我仍然忍不住要懷疑，只要遵從這些所謂的基本原則，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就真的可以減少貧困、縮小差距、繁榮經(jīng)濟(jì)、共享成果嗎?這就是我對(duì)這篇報(bào)告的質(zhì)疑之處。
報(bào)告的前言就提到：要獲得經(jīng)濟(jì)集中化和社會(huì)平等化這兩個(gè)方面的效益，就需要采取有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的政策行動(dòng)。之后的闡述和政策都是圍繞著一體化的途徑來(lái)解釋的。如：一體化的第一步是建立必要的機(jī)構(gòu)，確保所有人都獲得基本服務(wù)，包括基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、適當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件以及清潔的飲用水。隨著一體化難度的上升，國(guó)家應(yīng)該調(diào)整政策，包括建設(shè)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口和通訊系統(tǒng)，促進(jìn)地方、全國(guó)、國(guó)際間貨物、服務(wù)、人員和思想的流通等。
該報(bào)告在這些原則的指導(dǎo)下，分析了發(fā)達(dá)國(guó)家的早期經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家制定城市化政策具有符合實(shí)際需要的借鑒意義。針對(duì)非洲和亞洲最貧困的內(nèi)陸國(guó)家和因其他原因而遠(yuǎn)離世界市場(chǎng)的國(guó)家，報(bào)告論述了一些具有潛力的方法，有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，將機(jī)構(gòu)合作、公用基礎(chǔ)設(shè)施和特別獎(jiǎng)勵(lì)措施結(jié)合起來(lái)。在蓬勃發(fā)展的中等收入經(jīng)濟(jì)體，普遍的興旺景象可能掩蓋某些地區(qū)的持續(xù)貧困。針對(duì)這些國(guó)家，報(bào)告還提出了有關(guān)的戰(zhàn)略，可用于促進(jìn)國(guó)內(nèi)的一體化，幫助最貧困地區(qū)的人口。
可是這一切都是建立在一個(gè)前提下，那就是重塑世界經(jīng)濟(jì)地理的途徑是一體化�？墒聦�(shí)表明，并非所有的國(guó)家和地區(qū)都能通過(guò)這條途徑實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。許多貧困地區(qū)不是陷入惡性循環(huán)的怪圈中嗎?"一個(gè)國(guó)家窮是因?yàn)樗F"。仔細(xì)想想，這樣的悖論并非不無(wú)道理。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化中被動(dòng)加入和發(fā)展的例子舉不勝數(shù)。
事物的發(fā)展得依靠?jī)?nèi)因和外因。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言更是如此。所以，發(fā)展國(guó)家要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要自身不懈的努力，并適時(shí)輔以外界的幫助。經(jīng)濟(jì)是理性，無(wú)情的，可經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了人，不是嗎?從這個(gè)角度講，經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以人為本。發(fā)達(dá)國(guó)家在全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，應(yīng)更具人文關(guān)懷。只有這樣，和諧的世界經(jīng)濟(jì)地理才能重塑，兩極分化才能縮小，人們才能過(guò)上安定美好的生活。
歷史上的今天：
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