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黔中城市群的建立背景
黔中城市群的建立背景
以大城市為中心的城市群的形成是21世紀城市化的一個新特點。所謂城市群，是指在特定的地域范圍內(nèi)具有相當數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個或兩個特大或大城市作為地區(qū)經(jīng)濟的核心，借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運輸網(wǎng)的通達性以及高度發(fā)達的信息網(wǎng)絡，發(fā)生與發(fā)展著城市個體之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同形成一個相對完整的城市“集合體”①。城市群的合理規(guī)劃和建設，將有效地帶動一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，這已是國際社會不爭的成功經(jīng)驗。城市群不僅能夠解決單個大城市發(fā)展中出現(xiàn)的交通擁擠、環(huán)境污染、失業(yè)率高等頑癥，更好地促進核心城市功能的完善和發(fā)揮，而且使核心城市的社會經(jīng)濟影響力通過節(jié)點城市向區(qū)域傳遞，帶動
以核心城市為中心的周邊城市發(fā)展，從而成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。
我國城市群的興起是區(qū)域經(jīng)濟與城市化發(fā)展的產(chǎn)物。進入上世紀90年代后，一些在行政區(qū)劃上鄰近和空間布局上密集的城市集合，逐步演化成一批初具規(guī)模的城市群和正在形成中的城市群雛形②。在東部發(fā)達地區(qū)，形成了以上海、南京、杭州為中心的長江三角洲城市群、以北京和天津為中心的京津唐城市群、以廣州和深圳為中心的珠江三角洲城市群等三大城市群落，在國際上已經(jīng)具有一定的影響力，成為我國經(jīng)濟發(fā)展公認的三個增長極。黨的十七大報告指出：“以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極�！边@是黨和國家對促進城市化進程和區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重要而且深遠的影響。在國家宏觀政策的指導下，近年來，我國的城市群建設呈迅猛發(fā)展之勢，在中西部和東北地區(qū)，一批新興的正在成長中的城市群開始嶄露頭角，成為各自區(qū)域發(fā)展的“領頭雁”。
貴州省位于我國西南地區(qū)，由于歷史原因，發(fā)展基礎比較薄弱。國家于2000年開始實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使貴州獲得了難得的發(fā)展機遇，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的993億元增加到2008年的2543億元，增長了近3倍。然而，從全國范圍來看，貴州仍然是一個欠發(fā)達的內(nèi)陸省份，主要經(jīng)濟指標均低于全國平均水平。近年來，貴州周邊各兄弟省份先后提出并實施了城市群的發(fā)展規(guī)劃（表1），使貴州的發(fā)展空間日益受到擠壓。應當說，這種形勢對貴州是一種壓力和挑戰(zhàn)，如果不能認真加以分析并積極應對，貴州就有可能被再次邊緣化。黔中地區(qū)是貴州省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)，具備發(fā)展城市群的基本條件。在黔中地區(qū)實施城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，可以更好地集聚區(qū)域資源，促使資源在更大范圍和更高層次實現(xiàn)優(yōu)化配置，這不僅有助于中心城市繼續(xù)做大做強，培育發(fā)展中心
城市核心競爭力，而且對于全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)歷史性跨越具有重要意義。
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