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淺議煤礦黨支部工作存在的問題及實施對策
作為一名煤礦思想政治工作者，在多年的工作實踐中，我深切體會到在煤礦這樣一個特殊的群體中，黨支部工作還存在很大缺點及漏洞，要想讓黨支部工作真正落到實處，還需做大量的工作。
一、煤礦黨支部普遍存在的問題
（一）對黨的政策宣傳還存在務(wù)虛現(xiàn)象，對政治學(xué)習(xí)還存在被動、走過場的局面。思想教育工作具體實踐中，大部分支部只在周五的安全學(xué)習(xí)中對黨的政策教育一帶而過，甚至有的支部只字不提，主要以生產(chǎn)經(jīng)營為重點或以安全生產(chǎn)為重點。即使遇到重大會議精神，上級要求召開專門的黨員學(xué)習(xí)會時，也是念念文件、讀讀報紙，并沒有將黨的精神實質(zhì)貫徹給每一名黨員，黨員的思想政治意識逐漸淡薄，對黨的會議精神沒有深刻領(lǐng)會，當(dāng)然在實際工作中也就不能起到模范帶頭作用，就不能給職工群眾進(jìn)行很好的宣傳。
（二）黨支部書記的素質(zhì)不高，是支部工作搞不好的重要因素。過去煤礦招工中，對職工群眾的文化水平?jīng)]有太多要求，黨支部書記的文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致了本支部工作的被動局面。比如，組織黨員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)時，支部書記也是模糊不清，對黨的政策領(lǐng)悟不深，無法給其他黨員進(jìn)行深層次的教育，形成了走馬觀花的局面。其二，有的黨支部書記也是以安全生產(chǎn)為主，認(rèn)為支部工作無關(guān)緊要，只要職工在思想上不出大的問題就可以了。基于這種思想，對黨的工作也是說一下動一下，不說不動，給職工群眾造成了黨的工作只是一種空洞的說教，沒有切實起到全心全意為人民服務(wù)的作用。
（三）“三會一課”制度形同虛設(shè)，沒有落到實處。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨支部工作的記錄是由專人負(fù)責(zé)，很多會議并沒有按照《黨章》進(jìn)行，只有遇到重大會議時，例如：選舉、民主評議等會議時，才組織召開黨員大會，有的支部甚至不召開會議，只是由個別委員研究后決定重大問題。因此在普通黨員中產(chǎn)生了一種不信任黨的情緒，有的人甚至發(fā)牢騷，“開會為什么沒有通知我參加”及“全是領(lǐng)導(dǎo)說了算”等議論。嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象、損害了我黨民主的優(yōu)良作風(fēng)。其二是有些黨支部組織黨員學(xué)習(xí)或者開會時，部分黨員會以各種理由請假不參加，認(rèn)為學(xué)習(xí)是浪費時間，他們在家里學(xué)就行了。還有的黨員認(rèn)為學(xué)了黨的政策也起不了什么作用，主要是當(dāng)官的要學(xué)習(xí)好。因此，黨員的素質(zhì)不高，也是導(dǎo)致“三會一課”沒有落到實處的重要因素。
（四）上級黨組織對黨支部工作監(jiān)管不力，是造成黨支部工作被動的一個重要因素。一個企業(yè)的黨支部工作搞得好與壞，與一個企業(yè)上級黨組織的監(jiān)管、組織有很大的關(guān)系。只有上級搞得好，下面的工作才能搞上去，也才能落到實處。但在煤炭企業(yè)中，黨組織也存在不重視黨員教育，對黨的政策宣傳較少、較淺，沒有深入地對黨員進(jìn)行思想教育，沒有實時地組織黨員召開動員大會，對支部工作關(guān)心、過問較少，只是教條的一年中檢查兩次黨建工作記錄，并不落實學(xué)習(xí)、會議等是否真正落到實處。黨群工作人員很少深入基層，了解不到基層信息和黨員的實際工作情況。這就造成了支部工作“一級哄一級”，只要記錄做全就能蒙哄過關(guān)的現(xiàn)象。
二、針對存在的問題應(yīng)采取的對策
（一）學(xué)習(xí)由“被動”轉(zhuǎn)化為“主動”。針對有些黨支部不重視學(xué)習(xí)的情況，首先上級黨組織要制定學(xué)習(xí)計劃，必須將黨員學(xué)習(xí)作為一項長久的任務(wù)去完成，并以此來考核黨支部的工作，形成和安全學(xué)習(xí)制度一樣的制度，并要求每名黨員在學(xué)習(xí)中做好筆記，做到深刻領(lǐng)會。對完不成黨員學(xué)習(xí)計劃的支部要進(jìn)行重罰，對學(xué)習(xí)搞得好的支部進(jìn)行獎勵，長此堅持一段時間后，讓學(xué)習(xí)成為每名黨員的自覺行動，慢慢轉(zhuǎn)化為主動學(xué)習(xí)，逐漸提高學(xué)習(xí)型黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二）注重培養(yǎng)黨支部書記的綜合素質(zhì)，選拔德才兼?zhèn)涞闹Р繒��；诿旱V這種特殊的群體，決定了黨支部書記素質(zhì)不高，支部工作被動的局面。黨群工作部門應(yīng)加強(qiáng)對支部書記的培訓(xùn)和教育工作，例如在每月的支部書記例會上，堅持一小時的形勢政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)支部書記的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣，逐步提高他們的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)。使他們認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性不只是個人素質(zhì)的提高，更重要的是要擔(dān)任起本支部黨員的教育和培訓(xùn)工作。
其次，在選拔任用黨支部書記時，要注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔出能夠勝任支部工作的優(yōu)秀黨員做黨的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)我了解，部分區(qū)隊黨支部書記只有小學(xué)文化程度，有的甚至不會寫字。這就造成了支部工作被動，搞不上去的原因。
（三）“三會一課”制度應(yīng)由企業(yè)性質(zhì)決定分別對待，不應(yīng)死搬硬套、不切實際�！饵h的基層組織工作條例》中明確規(guī)定一月召開一次黨員大會、一次支委會、一次黨小組會；半年召開一次黨課。但為什么這項工作在實際工作中并沒有落實下去呢？主要是大家認(rèn)為黨員大會主要是以黨的重大決策為主，與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系不大，即使開會也主要是業(yè)務(wù)工作方面的事情居多。其實，我認(rèn)為，大家的看法有誤。大家都知道，共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，煤炭企業(yè)黨員的職責(zé)就是全心全意為職工群眾服務(wù)，既然是為職工群眾服務(wù)，當(dāng)然就免不了為安全生產(chǎn)服務(wù)。黨員大會變成與安全生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的會議有何不可，黨員是職工群眾中的一份子，并不單單是黨員的身份，黨員大會以安全生產(chǎn)為主召開合情合理。對黨員的學(xué)習(xí)教育也完全可以在周五的安全學(xué)習(xí)會上進(jìn)行，只有遇到涉及黨內(nèi)秘密及黨的重大決策時可以單獨舉行黨員大會。這樣一來，“三會一課”自然而然地就落到了實處。
（四）黨群工作部門應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，深入基層，了解黨員所需的同時對黨支部工作進(jìn)行監(jiān)督。黨群部門的工作人員大多都是支部有困難才解決問題，其余時間都坐在辦公室辦公，并沒有深入基層了解實際情況，造成了支部工作無人監(jiān)管。我認(rèn)為，黨群部門的工作人員應(yīng)分片到人，每周深入基層了解實際情況，并將了解到的情況如實反映給黨組織，黨組織及時協(xié)調(diào)解決。并對各支部“三會一課”等制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成考核機(jī)制。其次，黨群部門應(yīng)適時召開黨員大會，宣傳黨的重大政策會議精神及決策，宣傳礦最近出臺的有關(guān)決策及會議精神，形成黨員有組織、有依靠，時時提醒黨員不忘自己肩負(fù)的使命：凝心聚力搞生產(chǎn)，全心全意為群眾。
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