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年度綜治維穩(wěn)工作述職報(bào)告
2013年度，我嚴(yán)格按照綜治維穩(wěn)委的相關(guān)要求，結(jié)合分管工作，認(rèn)真履行綜治維穩(wěn)工作職責(zé)，以完成部門今年綜治維穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，以做好干部工作提升群眾滿意度為突破，協(xié)助部長抓好部門綜治維穩(wěn)工作，服務(wù)全市和諧穩(wěn)定大局。主要情況如下：
一、落實(shí)責(zé)任，部門綜治維穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)順利完成
按照綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任制的相關(guān)要求，以《XX市2013年社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，結(jié)合部門工作職能，制定部機(jī)關(guān)綜治維穩(wěn)工作要點(diǎn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，確保部門綜治維穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化指導(dǎo)，要求各縣按照關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專抓綜治維穩(wěn)工作的副書記的文件要求，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓綜治維穩(wěn)工作的副書記，加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍力量。先后組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班，組織培訓(xùn)了村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人5968人次，不斷提升基層干部素質(zhì)和能力。明確責(zé)任科室，配合做好綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化管理，加強(qiáng)防邪處邪、信訪化解、輿情應(yīng)對(duì)工作
對(duì)2013年防范和處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任考核項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任科室和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)督查，確保實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)老村干部和“兩案”人員的穩(wěn)控工作，積極開展信訪化解，出臺(tái)了《關(guān)于妥善解決離任村干部生活補(bǔ)助的意見》，并督促指導(dǎo)各縣區(qū)解決好離任村干部補(bǔ)助問題，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步解決我市“揭批查”運(yùn)動(dòng)和“兩案”審理刑滿釋放人員生活困難問題的通知》，目前已全部執(zhí)行。成立中共XX市委組織部新聞和網(wǎng)絡(luò)中心，積極開展輿情監(jiān)控，做好輿情應(yīng)對(duì)工作。
(三)深入調(diào)研，認(rèn)真開展掛鉤扶貧工作
高度重視部門扶貧工作，專門選派了新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村蹲點(diǎn)，陪同主要領(lǐng)導(dǎo)深入扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，并召開專題現(xiàn)場辦公會(huì)，幫助掛鉤點(diǎn)理清發(fā)展思路、明確發(fā)展措施、落實(shí)發(fā)展資金，部門其他領(lǐng)導(dǎo)及干部職工分期分批下到掛鉤點(diǎn)，認(rèn)真開展部門干部職工與當(dāng)?shù)乩щy群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，單位干部職工累計(jì)30余人進(jìn)村入戶，看望慰問了55戶群眾，送去現(xiàn)金8100元、被套10套、衣服20套，建立了市委組織部“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家 萬名干部下基層活動(dòng)”結(jié)對(duì)親戚聯(lián)系卡、結(jié)對(duì)親戚幫扶情況登記表、走訪群眾登記表。目前，已聯(lián)系捐助了小學(xué)生冬運(yùn)校服315套，并從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中安排貧困學(xué)生幫扶資金2萬元，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為青龍村安排了一個(gè)農(nóng)建工程和退耕還林基本口糧田改造項(xiàng)目，啟動(dòng)了一個(gè)一事一議工程，落實(shí)了一個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，將扶貧點(diǎn)青龍村3個(gè)村民小組列入了2013年XX省社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村規(guī)劃。
(四)積極配合，認(rèn)真參與屬地綜治維穩(wěn)工作
嚴(yán)格按照相關(guān)要求，積極參與做好屬地綜治維穩(wěn)工作。按照部門職能分工，做好重大矛盾糾紛、刑事案件、重大治安案件排查、防范、調(diào)處等相關(guān)工作，時(shí)時(shí)教育組工干部認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，從我做起、從小事做起，遵紀(jì)守法，積極推動(dòng)“平安昭陽”創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視掛鉤聯(lián)系社區(qū)工作，明確專門聯(lián)絡(luò)員對(duì)社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求開展“六一”活動(dòng)，指導(dǎo)幫助社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)整體建設(shè)和平安社區(qū)建設(shè)工作、健全規(guī)范矛盾排查化解機(jī)制、搞好社區(qū)管理服務(wù)，幫助和參與社區(qū)突出問題和治安亂點(diǎn)整治、社區(qū)矯正和青少年特別是未成年人犯罪預(yù)防工作及失足青少年的管理幫教、問題家庭和留守兒童的幫扶，督促社區(qū)積極參與市民文明安全素質(zhì)提升活動(dòng)，并通過實(shí)地走訪，了解社情民意，探索、研究和實(shí)踐新形勢下做好群眾工作的方式方法。積極參與XX市市民文明安全素質(zhì)提升活動(dòng)，組織干部職工大會(huì)學(xué)習(xí)市民文明安全規(guī)范，組織干部職工參加XX市市民文明安全素質(zhì)提升啟動(dòng)儀式，并按照《XX市市民文明安全素質(zhì)提升活動(dòng)督查究責(zé)辦法》的相關(guān)要求，指派專人參與市民文明安全素質(zhì)提升活動(dòng)巡視督查，鞏固活動(dòng)效果。
(五)從嚴(yán)治部，加強(qiáng)部門自身建設(shè)
一是認(rèn)真做好部門安全工作，時(shí)時(shí)提醒干部職工做好部門防火防盜工作，節(jié)假日安排專人值班，做好值班記錄，確保節(jié)假日期間無安全事故發(fā)生，認(rèn)真做好公務(wù)用車管理工作，建立健全部門公務(wù)用車管理制度，嚴(yán)禁酒后駕車、公車私用，節(jié)假日期間嚴(yán)禁公車外出。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律及組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照“5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)，5個(gè)一律”的要求深入開展“三找四比”活動(dòng)，確保市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆風(fēng)清氣正，嚴(yán)格按照組工干部“十嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”的相關(guān)要求，抓實(shí)抓好部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、立足實(shí)際，干部工作得到群眾認(rèn)可
(一)以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)，市縣鄉(xiāng)黨委換屆得到群眾認(rèn)可
始終把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，注重對(duì)干部“德”的考核和做群眾工作的考核，有力營造了市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的良好氛圍。市委換屆風(fēng)氣測評(píng)“很好”及“好”以上的比例達(dá)100%，換屆工作滿意度測評(píng)達(dá)100分;縣區(qū)委換屆風(fēng)氣測評(píng)“很好”及“好”以上的比例達(dá)99.78%，換屆工作滿意度測評(píng)達(dá)99.85分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣測評(píng)“很好”及“好”以上的比例達(dá)99.92%，換屆工作滿意度測評(píng)達(dá)99.63分，換屆工作實(shí)現(xiàn)了“滿意度測評(píng)整體滿意度高、代表參會(huì)率高、候選人得票率高”，“無舉報(bào)、無上訪、無違規(guī)違紀(jì)行為”和“組織滿意、代表滿意、群眾滿意”的“三高三無三滿意”目標(biāo)。
(二)以試行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度
為突破，著力做好新形勢下的群眾工作。立足XX重點(diǎn)工程多、貧困面廣、信訪總量大的實(shí)際，著眼搶抓橋頭堡建設(shè)機(jī)遇、有力推動(dòng)富民強(qiáng)市跨越發(fā)展進(jìn)程，注重在艱苦地區(qū)培養(yǎng)、選拔和重用干部，特別是注意選拔重用那些對(duì)群眾有感情、會(huì)做群眾工作的干部，不讓吃苦的干部吃虧，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。自年初縣鄉(xiāng)黨委換屆以來，全市在干部選拔任用工作中試行干部直接聯(lián)系群眾制度，將做群眾工作情況納入新提拔干部考察考核的重要內(nèi)容，考察考核中始終做到 “三有”，即有群眾工作滿意度測評(píng)、考察談話有群眾工作內(nèi)容、考察材料有群眾工作專題匯報(bào);要求部務(wù)會(huì)研究之前，新提拔干部要不派公車、不搞陪同、不接受基層接待，自行乘坐班車，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入群眾，真正沉下身子與群眾交朋友，拜群眾為師;新提拔干部要如實(shí)匯報(bào)直接聯(lián)系群眾的情況，認(rèn)真填報(bào)《新提拔干部直接聯(lián)系群眾情況報(bào)告書》;在此基礎(chǔ)上，建立完善新提拔干部直接聯(lián)系群眾工作長效機(jī)制，要求新提拔干部任職3年內(nèi)，至少掛鉤1個(gè)村(居)民小組或1家企業(yè)，聯(lián)系5戶以上群眾，將掛鉤村組(企業(yè))、聯(lián)系群眾情況納入試用期滿干部轉(zhuǎn)正考核的重要內(nèi)容。
(三)以制度創(chuàng)新為保障，切實(shí)提升群眾對(duì)組織工作滿意度
擬定《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，探索在市縣干部提拔、調(diào)整中同步開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取考察組自評(píng)、相關(guān)干部科評(píng)估以及專門評(píng)估小組評(píng)估的方式進(jìn)行。考察組主要就是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定、是否將考察對(duì)象的有關(guān)情況考察準(zhǔn)確、是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工作紀(jì)律、是否如實(shí)反映推薦考察情況等方面進(jìn)行自評(píng)。相關(guān)干部科側(cè)重從擬任人選是否符合規(guī)定條件、是否在編制和機(jī)構(gòu)規(guī)格內(nèi)配備干部、是否履行了規(guī)定的程序等方面進(jìn)行評(píng)估。專門小組著重從動(dòng)議干部是否充分醞釀，擬任人選是否符合崗位需要、是否有影響任用的因素以及任用后是否會(huì)產(chǎn)生不良影響等方面進(jìn)行評(píng)估。各評(píng)估主體采取定量與定性分析相結(jié)合的方式形成評(píng)估意見，對(duì)有關(guān)選拔任用干部規(guī)定必須達(dá)到的條件、履行的程序、遵守的紀(jì)律等“硬性”規(guī)定，采取定量分析，必須全部符合“硬性”規(guī)定，否則就視為有一定風(fēng)險(xiǎn);涉及擬任人選的業(yè)績是否突出、是否在同級(jí)別干部有公認(rèn)度，是否符合崗位需要等要求，采取定性分析，形成專門的分析意見。在評(píng)估中，實(shí)行考察組自評(píng)后報(bào)相關(guān)干部科審核、干部科評(píng)估后報(bào)干部監(jiān)督科審核、專門評(píng)估小組對(duì)相關(guān)干部科、干部監(jiān)督科審核情況進(jìn)行分析匯總，結(jié)合其負(fù)責(zé)的評(píng)估情況、綜合分析、提出有無風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估意見的工作模式，增強(qiáng)了評(píng)估實(shí)效。根據(jù)評(píng)估意見，提出任用建議。通過開展干部選拔任用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保干部選拔任用法規(guī)的認(rèn)真貫徹執(zhí)行，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。
(四)以加強(qiáng)干部日常管理為重點(diǎn)，預(yù)防個(gè)別干部的不良行為損害干群關(guān)系
堅(jiān)決防止干部管理失之于寬、失之于軟的傾向，切實(shí)把從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。一是加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在干部考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理中的綜合運(yùn)用。今年完成了縣區(qū)和市直部門6名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部出國出境審批工作，健全完善審批制度，進(jìn)一步規(guī)范因公、因私出國出境審批、備案程序，嚴(yán)把審查關(guān)，全年共審批因公出國出境75人，辦理因私出國出境證照82人。三是細(xì)化四項(xiàng)監(jiān)督制度操作辦法，出臺(tái)部內(nèi)操作規(guī)程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)提高四項(xiàng)監(jiān)督制度的可操作性。全年受理縣區(qū)上報(bào)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告10件、審批同意9件。四是認(rèn)真落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督。
(五)以提升做好新形勢下群眾工作能力為目的，認(rèn)真開展組織系統(tǒng)“進(jìn)農(nóng)家、下基層”活動(dòng)
為切實(shí)提升組工干部做好新形勢下群眾工作能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，在市委開展“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，市委組織部組織開展了組織系統(tǒng)“進(jìn)農(nóng)家、下基層”活動(dòng)。從今年8月底開始，全市組工干部堅(jiān)決執(zhí)行單位不派公車、基層不搞陪同、個(gè)人不接受基層接待紀(jì)律要求，自行乘班車前往縣區(qū)聯(lián)系村組，進(jìn)一步深入基層、貼近群眾，認(rèn)真組織開展好“在村結(jié)對(duì)一家親戚、在村當(dāng)一天農(nóng)民、在村住一天晚上、在村寫一篇手記、在村搞一次調(diào)研、在村辦一件實(shí)事”的“六個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了組工干部思想、工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。截至目前，全市組織系統(tǒng)共深入281個(gè)村組，建立275個(gè)群眾工作聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)對(duì)“親戚”520戶，307人在村當(dāng)了一天農(nóng)民，281人在村住了一天晚上，撰寫民情日記491篇、調(diào)研報(bào)告209篇，辦理實(shí)事406件。
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