社保費率偏高為何基數還在連年漲？

　　新年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數標準，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲。

　　為何繳費費率偏高，繳費基數還在漲?漲了之后負擔是不是更重?記者對此進行了追蹤。

　　是不是普遍上漲?

　　天津市人力資源和社會保障局近日公布，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數的最低和最高標準分別為2812元和14058元。按此測算，社保繳費基數下限上調282元，上限則上調了1278元，漲幅分別為11%和10%。這意味著，即便月工資不到2000元，企業(yè)和員工也得按照2812元的繳費基數下限繳納社保。

　　記者梳理發(fā)現，除天津以外，福建、江西等地也上調了社保繳費基數的下限和上限。廣西、湖北等地社保部門介紹，近年來社保繳費基數年年都會上浮，一般會根據上一年的“社會平均工資”確定。

　　我國社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，統(tǒng)稱“五險”。按照《社會保險法》《社會保險征繳暫行條例》等相關法規(guī)，社保繳費以上一年社會平均工資的60%至300%為繳納基數。

　　相關專家表示，這就意味著社會平均工資增加，繳費基數也會隨之上浮，上漲是普遍現象。

　　“統(tǒng)計部門一般在5月份發(fā)布上一年年度統(tǒng)計公報，此后社保部門會據此確定繳費基數上浮幅度。”廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處處長韋偉告訴記者，廣西近年的社會平均工資每年都有10%以上的增長，繳費基數也在相應上調。

　　40%的社保繳費費率是否偏高?

　　我國目前“五險”的繳費比例，企業(yè)為29.8%，個人為11%左右，合計超過個人工資的40%。

　　廣西柳州一家中介公司總經理洪先生說，當地目前社保最低繳費基數是2131.9元，高于本企業(yè)員工平均工資�！鞍催@個繳費基數，公司每月要為每位員工繳費658.85元，員工個人還需繳納234.7元。以一個員工月收入2000元算，繳納的社保金的費用占了45%�！�

　　根據清華大學教授白重恩的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。

　　受訪專家表示，社保繳費基數連年上漲的背后更深層的原因是我國社保制度建立較晚，部分人沒有繳費或繳費積累不足，但仍可享受社保待遇，使得我國社保基金給付增長大于繳費增長。目前社保基金保值增值渠道主要是協(xié)議存款、購買國債等穩(wěn)妥的渠道，其他投資渠道相對狹窄，收支矛盾持續(xù)擴大。

　　養(yǎng)老銜接：

　　農民工最受益

　　《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》規(guī)定參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受相應的待遇如果不滿15年，可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫行辦法出臺的最大受益者是農民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民

　　全民參保：

　　養(yǎng)老保險覆蓋率將達95%

　　我國力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數在2017年達到9億人到2020年達到10億人左右將覆蓋率由目前的80%提高到95%全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，工傷、失業(yè)、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體

　　醫(yī)�！奥�游”：

　　2015年可解決近90%異地就醫(yī)

　　人社部、財政部、衛(wèi)生計生委2014年12月24日聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算工作的指導意見》

　　2015年我國將基本實現地市和省(區(qū)、市)范圍內

　　異地就醫(yī)住院費用的直接結算

　　據測算，醫(yī)保省內“漫游”可以解決90%的異地就醫(yī)問題

　　想要降低社保費率，錢從哪里來?

　　1、加大財政補貼加強資金管理

　　有關專家指出，降低社會保險費率理應通過劃撥國有資產、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬;更要加強養(yǎng)老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數據顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠低于西方國家30%至50%的比例。

　　2、穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險并軌

　　養(yǎng)老保險繳費在“五險”中占比最高，單位和個人分別繳納20%和8%。我國日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這意味著近4000萬機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉認為，這將擴大參保繳費覆蓋面，增加社保資金來源，從而有利于當期收支平衡。

　　3、提高勞動者繳費積極性

　　武漢大學社會保障中心教授向運華表示，當前各級反映較多的社保支付比例過重，集中體現在企業(yè)成本增加，競爭力削弱;勞動者認為現有繳費水平高、待遇保障低，繳社保“不劃算”。因此，如何在降低社保繳費的同時保障勞動者的收益，是提高勞動者繳費積極性的關鍵。

　　社�；�金也連年上漲

　　2013年全國社會保險基金總收入35994億元，比上年增長15%;2012年、2011年則分別比上年增長 22%和34%。

　　當地已經連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，社保費率高、繳費基數還年年上浮，確實導致部分行業(yè)的企業(yè)、職工負擔重。但地方也處在尷尬的境地，費率不能降、也不敢降�！�

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