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居家養(yǎng)老實施方案

時間:2024-05-31 03:07:15 優(yōu)文網(wǎng) 我要投稿

居家養(yǎng)老實施方案匯編【10篇】

  為了確保事情或工作得以順利進行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的居家養(yǎng)老實施方案,希望對大家有所幫助。

居家養(yǎng)老實施方案匯編【10篇】

居家養(yǎng)老實施方案 篇1

  為貫徹落實《中共揚州市委揚州市人民政府關(guān)于進一步加強新時代民政工作的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕36號)、《關(guān)于市級養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)費專項資金使用的指導(dǎo)意見》(揚政民〔20xx〕102號)和《揚州市區(qū)使用電子代金券購買居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作的實施意見(試行)》(揚政民〔20xx〕111號)文件要求,進一步提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定實施方案如下:

  一、總體目標(biāo)

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度,大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),不斷滿足老年群體服務(wù)需求。到20xx年底,全區(qū)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達到老年人總數(shù)的10%以上,接受上門服務(wù)的居家老年人占比達10%以上,接受生活能力綜合評估的老年人占比達10%以上,加快實現(xiàn)高齡老人政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

  二、基本原則

 。ㄒ唬┱度肱c社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,以居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托,引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承接政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營,不斷提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。

  (二)保障重點與適度普惠相結(jié)合。重點突出兜底保障職能,以經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ),優(yōu)先滿足重點困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,適度覆蓋高齡老年人,不斷擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋規(guī)模。

 。ㄈ┴斦a貼與自愿購買相結(jié)合。充分尊重老年人養(yǎng)老意愿,以老年人實際養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向,政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)的同時,倡導(dǎo)自愿購買,不斷拓展老年消費市場。

  三、政府購買服務(wù)內(nèi)容

 。ㄒ唬┓⻊(wù)對象及標(biāo)準(zhǔn)

  1、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。對年滿60周歲以上,戶籍在江都且長期(原則上指半年以上)居住在戶籍地的城鄉(xiāng)散居特困老人、低保家庭老人、失獨家庭老人、重點優(yōu)撫對象和特殊貢獻(如市級以上勞模)老人、孤寡老人、空巢獨居老人(以上對象簡稱為“困難老人”),通過老年人生活能力評估,根據(jù)自理(能力完好)、半失能(輕度失能和中度失能)、失能(重度失能)類別,按照每人每月80元、150元、260元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

  2、高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。年滿80周歲及以上戶籍在江都且長期(原則上指半年以上)居住在戶籍地的高齡老人,在完成生活能力評估后,按照每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

  上述兩種類型的養(yǎng)老服務(wù)補貼不得重復(fù)享受。

 。ǘ┓⻊(wù)項目

  1、助餐。提供食品采購、食品加工與制作等服務(wù)。

  2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務(wù)。

  3、助急。提供家電和水電維修、采取應(yīng)急措施等服務(wù)。

  4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務(wù)。

  5、精神慰藉。提供上門探視、陪同聊天、健康保健咨詢等服務(wù)。

  6、代辦服務(wù)。提供測血壓血糖、代購日常生活用品等服務(wù)。(具體項目內(nèi)容詳見附表)

  四、實施步驟

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底及申請審批階段(5月31日—6月30日)

  各鎮(zhèn)村詳細排查梳理屬地服務(wù)對象,摸清服務(wù)對象人數(shù)、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、符合類別等情況,對符合條件的老人,及時納入居家養(yǎng)老上門服務(wù)補貼對象的管理。符合規(guī)定條件并愿意接受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人,須到戶籍所在地村(社區(qū))提出申請并提交相關(guān)材料。村(社區(qū))對申請人準(zhǔn)入條件進行審核后,錄入揚州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng),完善老年人基本資料上報鎮(zhèn)審批,并報區(qū)民政局備案。

 。ǘ├夏耆松钅芰υu估及市民卡辦理階段(7月1日—8月5日)

  評估工作由區(qū)民政局委托第三方組織上門評估。評估完成后,村(社區(qū))對申辦服務(wù)對象進行公示,公示時間不少于5個工作日。公示后為核準(zhǔn)服務(wù)對象辦理市民卡,已持有市民卡服務(wù)對象無需重新辦理。市民卡辦理完成后,各鎮(zhèn)以電子代金券的形式把政府購買服務(wù)補貼充入市民卡補貼賬戶,補貼賬戶中的余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用,當(dāng)余額不足時,應(yīng)由個人賬戶承擔(dān)消費。賬戶注銷、換卡、掛失、補卡根據(jù)市民卡公司相關(guān)管理要求,到其服務(wù)網(wǎng)點辦理。賬戶注銷后,個人賬戶余額退還本人(或代理人),補貼賬戶自動凍結(jié)。

 。ㄈ┓⻊(wù)商招標(biāo)階段(8月6日—8月31日)

  采取統(tǒng)一招標(biāo)、分片實施、同步推進、共同監(jiān)管的形式,由區(qū)民政局招錄建立服務(wù)商庫,以區(qū)、鎮(zhèn)共同招標(biāo),選擇錄用服務(wù)商。中標(biāo)的服務(wù)商資料應(yīng)錄入揚州智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng),并參與中標(biāo)地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營工作。招標(biāo)服務(wù)以一年為期,每季考核一次,接受項目實施區(qū)域民政、財政部門監(jiān)督管理。

  五、工作要求

 。ㄒ唬﹥(yōu)化服務(wù)質(zhì)態(tài)

  1、豐富服務(wù)內(nèi)容。堅持政府保障基本需求、社會化拓展原則,進一步豐富居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容。在做好政府購買服務(wù)基本項目的基礎(chǔ)上,服務(wù)商可結(jié)合老年人的'實際需求,為老年人提供服務(wù)項目菜單,組合各類服務(wù)項目。服務(wù)內(nèi)容可包括家政、醫(yī)療、康復(fù)、護理等多方面,既滿足老年人基礎(chǔ)性需求,又提出個性化服務(wù)方案,解決家庭養(yǎng)老難題。

  2、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。實行預(yù)約上門、充分征詢制度,服務(wù)人員要與老人和家屬積極溝通,主動告知居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)的項目內(nèi)容、服務(wù)次數(shù)及時長、預(yù)約方式等,充分尊重服務(wù)對象的選擇權(quán)和知情權(quán),讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙⻊?wù)”。同時積極挖掘社會需求,鼓勵老人按照市場價格購買個性化上門服務(wù),拓展養(yǎng)老服務(wù)自費市場。

  3、強化服務(wù)能力。服務(wù)商要對服務(wù)人員集中開展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的`培訓(xùn),培訓(xùn)不合格人員不得上崗,不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。服務(wù)商不僅要有一定規(guī)模的養(yǎng)老護理人員,還要有一定數(shù)量的、從事其他專業(yè)的人員,如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等;對于專業(yè)性較強的服務(wù),可委托具有專業(yè)資質(zhì)人員開展服務(wù)。

 。ǘ┰鰪姺⻊(wù)效能

  1、規(guī)范服務(wù)流程。服務(wù)商接到轄區(qū)內(nèi)老人服務(wù)需求后,派出服務(wù)人員上門對老人進行服務(wù),服務(wù)前掃二維碼簽入,服務(wù)結(jié)束后簽出并通過POS機或?qū)S肁PP刷市民卡進行消費扣款結(jié)算,并進行滿意度回訪,并將回訪結(jié)果記載備查。

  2、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝,佩帶工作牌,工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話、所在組織的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語,遵守服務(wù)規(guī)范和流程,樹立養(yǎng)老服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為養(yǎng)老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。

  3、加強動態(tài)管理。要及時做好服務(wù)對象的增減工作,新增對象每半年新增一次,做到集中申報、集中審批、集中評估;對于服務(wù)對象中出現(xiàn)遷離、去世或其他原因不再享受政府購買服務(wù)補貼時,服務(wù)商應(yīng)及時將信息反饋,各鎮(zhèn)、村(社區(qū))進行核實后,應(yīng)立即核銷平臺人員信息、停止提供服務(wù),并通過系統(tǒng)進行注銷歸檔和補貼賬戶凍結(jié)。

  (三)強化服務(wù)監(jiān)管

  1、實行多重監(jiān)管。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級服務(wù)質(zhì)態(tài)監(jiān)管體系,區(qū)通過智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺,線上對上門服務(wù)情況和滿意度進行回訪調(diào)查,線上回訪率不低于日工單的10%,并將回訪結(jié)果作為年度考核依據(jù);各鎮(zhèn)可依托各村(社區(qū))網(wǎng)格員每季進行服務(wù)對象滿意度調(diào)查,滿意度低于80%的,要求限時整改,整改不到位的終止服務(wù)資格;各服務(wù)商要對日工單進行100%回訪,對服務(wù)質(zhì)態(tài)及時長不符合規(guī)范的,均作廢單處理,通知服務(wù)人員重新提供服務(wù)。

  2、服務(wù)頻次監(jiān)管。按照服務(wù)項目設(shè)定要求,服務(wù)對象每人每年服務(wù)項目不得少于3個以上,服務(wù)項目時長和頻次根據(jù)老人所選服務(wù)套餐或者服務(wù)項目確定,滿足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門服務(wù)每月不少于1次;困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務(wù)時長不低于1小時。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象因特殊原因?qū)е庐?dāng)月不能享受上門服務(wù),可在下月補增服務(wù)時間和次數(shù)。

  3、行為資格監(jiān)管。服務(wù)商有以下情形之一的,取消服務(wù)資格,并在近三年內(nèi)不得參與全區(qū)范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù):

 。1)以向服務(wù)對象送實物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的;

  (2)借助開展服務(wù)的機會向老年人推銷虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的;

 。3)借助開展服務(wù)的機會向老年人集資、吸儲等嚴(yán)重損害了老年人合法權(quán)益的;

 。4)中標(biāo)后,不具備完成政府購買服務(wù)能力的;

 。5)服務(wù)商有其他違法行為的。

  六、資金結(jié)算與管理

  1、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼資金由區(qū)、鎮(zhèn)財政按總資金7:3的比例承擔(dān)。

  2、服務(wù)結(jié)算每月一次,資金結(jié)算每季一次,由各鎮(zhèn)核實上報數(shù)據(jù),并及時和服務(wù)商結(jié)算,結(jié)算金額根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)生成的實際消費金額為準(zhǔn)。個人全年結(jié)算金額不得超過服務(wù)對象本人全年服務(wù)金額,超出部分由個人自行負擔(dān)。

  七、保障措施

  1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分認識加強政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性,加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和保障力度,確保按序時完成各階段的工作任務(wù),形成推動居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作的整體合力。

  2、堅持專款專用。各鎮(zhèn)民政、財政要加強對政府補貼資金管理,專賬核算、?顚S茫ㄆ趯φa貼資金使用情況進行績效評價,對單位和個人虛報冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用補貼獎金的,按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

  3、加大宣傳力度。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)要充分借助融媒體,通過播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語等方式,廣泛宣傳政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)的對象、項目、標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式和服務(wù)評估流程等內(nèi)容,讓各鎮(zhèn)和村(社區(qū))工作人員、老人和家屬、上門服務(wù)的提供者廣泛知曉此項政策,明確人員補貼類型、服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)以及可享受的服務(wù)內(nèi)容。

居家養(yǎng)老實施方案 篇2

  為積極應(yīng)對人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊,建立起與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務(wù)需求,幫助解決老年人養(yǎng)老服務(wù)中遇到的困難,提高老年人生活、生命質(zhì)量,促進社會和諧發(fā)展,根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照“黨政為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、社會力量參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作方針,將開展社會化養(yǎng)老服務(wù)作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程,以新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點,逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務(wù)體系,推進老齡事業(yè)的發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸镜脑瓌t。從我區(qū)老年人的實際需求出發(fā),切實幫助解決當(dāng)前我區(qū)老年人在服務(wù)保障方面遇到的難題,特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題,最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

 。ǘ┝⒆慵彝サ脑瓌t。突出居家為主,以家庭為基礎(chǔ)開展居家養(yǎng)老,以社會服務(wù)為必要補充和提高,大力弘揚敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,發(fā)動社會力量積極參與,就近為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。

 。ㄈ┮劳猩鐓^(qū)的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的.認同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人,最了解老年人,也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務(wù),只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用,才能把養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。

 。ㄋ模┮虻刂埔说脑瓌t。根據(jù)老年人的分布狀況,合理設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站(點),從老年人的服務(wù)需求和地區(qū)經(jīng)濟可承受的實際出發(fā),因地制宜確定服務(wù)數(shù)量和內(nèi)容。

 。ㄎ澹┱腺Y源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)熱線等服務(wù)資源,積極發(fā)揮各類志愿者的作用,為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務(wù)。

  (六)分步實施的原則。采取“試點先行、分步推進”的方法,在試點工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗,調(diào)整充實服務(wù)內(nèi)容,逐步建立長效管理機制。

  三、服務(wù)范圍

 。ㄒ唬┓⻊(wù)對象。具有本轄區(qū)戶籍(不含托管街道)的60周歲以上老年人。

  (二)服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)包含生活照料、康復(fù)理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務(wù)等內(nèi)容。一是開展生活照料服務(wù)。主要通過專業(yè)服務(wù)人員、志愿者和其他非營利性社會服務(wù)機構(gòu),向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務(wù),如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療志愿工作者,定期、不定期為老年人進行健康檢查、咨詢,提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)保健為一體的醫(yī)療服務(wù)。三是開展精神慰藉服務(wù)。主要通過社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)人員、老年協(xié)會、志愿者等人力資源,組織各類文體活動,上門進行情感溝通,經(jīng)常與老人聊天交流,給老人以精神慰藉等服務(wù)。

  (三)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)及運作方式

  1.無償服務(wù)。對年滿60周歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五!、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。

  2.低償服務(wù)。

  (1)年滿60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人,年滿70周以上歲且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人,由政府購買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元;

  (2)年滿80周歲以上的空巢、獨居老人,由政府部分購買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

  3.有償服務(wù)。對有經(jīng)濟能力,需要專門上門服務(wù)的老人,以自費的形式購買服務(wù)。

  上述補助標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計算。服務(wù)補助以服務(wù)券形式發(fā)放,不發(fā)放現(xiàn)金,服務(wù)券只能用于向服務(wù)機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費或購買其他商品等。

  四、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式

 。ㄒ唬┥暾埑绦

  符合補助條件的老年人,可到戶口所在的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助。申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助需按規(guī)定提供相關(guān)材料,所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格,并確保真實。

 。ǘ⿲徟绦

  1.社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請后,在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間7天)。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進行核實。經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)上報街道辦事處。

  2.街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)審,并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見后報區(qū)民政局。

  3.區(qū)民政局、老齡工作部門核準(zhǔn)。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后,在10個工作日內(nèi)進行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過的,發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書;未通過的,書面說明理由。

 。ㄈ⿹芨斗绞

  經(jīng)審核符合條件的補助對象,由社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。居家養(yǎng)老服務(wù)券當(dāng)月內(nèi)使用有效。街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶,區(qū)民政局將補助資金按季度撥付到位。社區(qū)每月及時將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況(包括核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助總額等)報街道匯總,街道審核后報區(qū)民政局、老齡工作部門審批。

  (四)結(jié)算方式

  每月5號前,補助對象憑服務(wù)記錄,用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機構(gòu)上月服務(wù)金額,在補助標(biāo)準(zhǔn)金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付,超出部分由個人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到街道財務(wù)部門進行兌換結(jié)算。

  (五)管理監(jiān)督

  社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報區(qū)民政局。區(qū)民政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進行定期不定期的檢查與監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補助資金的情況,立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

  五、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)方式

 。ㄒ唬┓⻊(wù)機構(gòu)。

  1.各類社會福利機構(gòu);

  2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;

  3.經(jīng)民政部門登記的社會民間組織;

  4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的家庭服務(wù)行業(yè);

  5.經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準(zhǔn)并出資成立的居家養(yǎng)老服務(wù)單位。

  鼓勵上述服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作者和老年醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)民政局編制本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名冊,社區(qū)工作站將名冊予以公布,供服務(wù)對象選擇。

 。ǘ┓⻊(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可獨立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù),也可采取和其他服務(wù)機構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)對象在民政部門和街道確認的服務(wù)機構(gòu)中自行選定服務(wù)機構(gòu)。

  六、實施步驟

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底。社區(qū)對本轄區(qū)殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調(diào)查摸底,詳細掌握老年人家庭、健康和服務(wù)需求情況,分門別類,建立老年人情況數(shù)據(jù)庫,完成登記工作。

 。ǘ┐_定對象。對要求政府購買服務(wù)的老年人家庭,社區(qū)要組織力量逐戶走訪,調(diào)查摸底,核實情況,并進行公開公示。

 。ㄈ╆犖榻ㄔO(shè)。建立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍,做好服務(wù)人員的招聘工作;建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,安排志愿者與老年服務(wù)對象結(jié)對,建立社區(qū)服務(wù)中心為老服務(wù)加盟者隊伍。

 。ㄋ模┩晟浦贫。建立和完善服務(wù)管理制度,居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)和服務(wù)人員工作制度,使居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。

  (五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理人員(管理人員、養(yǎng)護人員)進行培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)。

  七、保障措施

  (一)提高思想認識。各街道、各有關(guān)部門要充分認識開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和必要性,并通過開展多種形式的宣傳活動,轉(zhuǎn)變社會觀念,讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務(wù)的新理念及市場化運作方式。

 。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào),成立呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府分管民政工作的副區(qū)長兼區(qū)老齡委主任擔(dān)任,副組長由區(qū)民政局局長兼區(qū)老齡辦主任和區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任,成員由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、土地、財政、人社、審計、衛(wèi)生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)民政局局長兼任,副主任由區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)老齡辦,負責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常事務(wù)。各街道、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

 。ㄈ┵Y金保障

  1.籌措方式。根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚相關(guān)要求,對以新建、改建、購置、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,按分類分級投入,項目建設(shè)及營運資金通過中央、省、市、區(qū)財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發(fā)改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。

  2.公辦養(yǎng)老機構(gòu)資金承擔(dān)比例。建設(shè)項目資金分別按投資總額省、市、區(qū)4:4:2的比例承擔(dān);居家養(yǎng)老服務(wù)補助中政府購買服務(wù)補助資金及運行補助經(jīng)費,由區(qū)財政安排。

  3.對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目給予補助。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助資金由省、市、區(qū)按照6:3:1比例承擔(dān)。

 。1)建成投入使用的,每新增一個床位一次性補助1500-2500元,每張床位每年補助600元運營經(jīng)費。

  (2)民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心﹙日間照料中心﹚:屬城市的,新建項目每個一次性補助建設(shè)資金30萬元,租賃項目每個一次性補助資金10萬元;屬農(nóng)村的,新建項目每個一次性補助建設(shè)資金15萬元,租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的,每個每年補助24000元運營經(jīng)費。

 。ㄋ模┙⒁(guī)章制度。要制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等,形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運作模式。

 。ㄎ澹┎块T協(xié)調(diào)配合。區(qū)民政局、老齡工作部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的牽頭部門,要具體組織、協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施。各有關(guān)部門要立足部門職責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同解決好居家養(yǎng)老服務(wù)工作中遇到的困難和問題,促進我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。

居家養(yǎng)老實施方案 篇3

  為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》(廈民〔20xx〕79號)文件要求,推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作,打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè),不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

  1.政府主導(dǎo)。堅持政府;、兜底線作用,綜合考慮我區(qū)老年人實際需求,聚焦基本養(yǎng)老服務(wù),合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模,遴選連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)組織,滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

  2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用,有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性,規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。

  3.家庭參與。加強宣傳倡導(dǎo),引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù),發(fā)揮家庭成員照護者作用,共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

  通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源,深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù),推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景,老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預(yù)、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),滿足老年期全齡段照護需求,形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。

  二、試點范圍和時限

  結(jié)合同安區(qū)實際情況,遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容,到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。

  按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū),大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū),祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū),開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前,需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

  三、服務(wù)對象

  家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級(含失智,下同)老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人(以下簡稱“政府兜底保障對象”),在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍,為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街(鎮(zhèn))、村(居)開展前期篩查摸底工作,建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。

  設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護者,并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人,暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象,鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中,同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù);盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍,符合其他財政優(yōu)惠政策的,依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

  四、服務(wù)人員

  服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標(biāo)準(zhǔn),為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu))的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復(fù)師及社工為主,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議,依法為其辦理社會保險,并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。

  服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,整合資源、強化合作、形成合力。

  五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

  1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況,對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備,包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備,以及居住環(huán)境適老化設(shè)施,服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責(zé)維保。

  2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護,通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況,并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

  3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等。其中生活照料服務(wù)為必備項目(至少提供3種),其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時,每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程,確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。

  涉及個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目,要求服務(wù)機構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復(fù)等專業(yè)人員,并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展,其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。

  六、收費標(biāo)準(zhǔn)

  收費標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上,由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價,按月收取費用,并約定好超出服務(wù)套餐(包)之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求,結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐(包)。服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價、主動公示,并在服務(wù)協(xié)議中予以明確,報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人,由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼,并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。

  七、試點進度安排

 。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年7月)。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。

 。ǘ┰囘\行階段(20xx年8月-20xx年10月)。2個示范點開展試運行,結(jié)合實際運營反饋情況,加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量。

 。ㄈ┙(jīng)驗推廣(20xx年11月-20xx年12月)。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù),適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗,進行經(jīng)驗交流和模式推廣。

  (四)擴大成果(20xx年1月-20xx年12月)。進一步完善試點工作措施,擴大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。

  八、保障措施

 。ㄒ唬┟芮袇f(xié)作配合,加強風(fēng)險評估

  區(qū)民政局負責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引,指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責(zé)提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求,負責(zé)抓好試點工作落實,及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險預(yù)案,在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知,服務(wù)中嚴(yán)格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

 。ǘ┒ㄆ诟欃|(zhì)量,開展評估驗收

  區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)(街)要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估,對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核,對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。

  經(jīng)階段性綜合評估,對試點成效顯著,且服務(wù)對象滿意率達95%以上的.區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日,試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的,予以30萬元獎勵;建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量,以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。

 。ㄈ⿵娀斦С,推進試點工作

  對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),由區(qū)財政予以下列補貼:

  1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,根據(jù)實際建床費用,按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補貼,其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過20xx元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭,經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的,不再享受適老化改造補貼;確有必要進行二次改造的,合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

  2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運營補貼。

  3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元,半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人,不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。

  在試點期結(jié)束后,家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的,依據(jù)新政策執(zhí)行。

居家養(yǎng)老實施方案 篇4

  根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域?qū)m椫卫淼耐ㄖ,為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理,切實提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,保障老年人的合法權(quán)益,研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案如下。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  堅持問題導(dǎo)向、堅持規(guī)范管理,認真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險,嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題,進一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機制和制度,全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)民政局主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心民政負責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進科,科室負責(zé)人任辦公室主任。

  三、整治重點

  (一)全面排查各項工作制度執(zhí)行情況,切實防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的'履職風(fēng)險。

  對居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進行全面排查,切實查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū),制訂扎實可行的管控措施,完善風(fēng)險防控體系,形成完整的風(fēng)險防控鏈條。

 。ǘ┥钊牒瞬楦瘮『妥黠L(fēng)問題,從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。

  對居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進行深入核查,看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀(jì)問題;居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì),及時移交鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員,督促各鎮(zhèn)(街道)及時調(diào)整崗位。

  (三)積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),促進居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。

  充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用,開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),督促各鎮(zhèn)(街道)、村(居)依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”及時做好服務(wù)對象的`錄入、核銷和督查工作;督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定,做好上門服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量;督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結(jié)合,加強對養(yǎng)老服務(wù)單位督查評估,進一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。

  四、工作步驟

  (一)動員部署階段(20xx年5月10日前)

  制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案》,召開會議對專項治理工作進行專題部署,明確工作紀(jì)律和要求,并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村(居)務(wù)公開欄等方式,大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理行動。

 。ǘ┳圆槊烹A段(20xx年5月31日前)

  各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務(wù)單位對照工作重點,認真開展自查,一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險點,提出風(fēng)險防控的建議和要求;二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的,根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理;自查自糾情況5月底前報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (三)核查督查階段(20xx年8月31日前)

  專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組,會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點,對各鎮(zhèn)(街道)、村(居)、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進行核查督查。

 。ㄋ模┏晒\用階段(20xx年11月30日前)

  對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務(wù)專項整治行動進行全面總結(jié),并形成長效化機制。

  五、工作要求

  各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務(wù)單位要進一步提高站位,充分認識開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作的重要意義,將其作為今年一項重要任務(wù)不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,對專項整治工作開展督查,督查情況將納入年底對鎮(zhèn)(街道)的民政工作考核,也納入對養(yǎng)老服務(wù)單位費用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

居家養(yǎng)老實施方案 篇5

  為滿足我市孤寡老人居家養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號)、省民政廳《關(guān)于進一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》(瓊民通〔20xx〕18號)等文件精神以及第三次全省老齡工作會議精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

  一、概念和意義

  社區(qū)居家養(yǎng)老是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種公共服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)兼容了政府、社會、家庭和個人功能的互補互動作用,是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,是發(fā)展社區(qū)服務(wù)、建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要舉措。當(dāng)前,在適度發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老的同時,著力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),不僅是當(dāng)前老齡工作的重點,也是社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重點。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),為應(yīng)對我市人口老齡化的迅速增長,探索多種形式的養(yǎng)老服務(wù)模式,促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足廣大老年人不斷增長的養(yǎng)老需求,特別是改善老年弱勢群體的生存狀況,提高他們的生活質(zhì)量,努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

  二、服務(wù)內(nèi)容

  社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)按照“待遇有別、突出重點、適當(dāng)普惠”的原則,根據(jù)老年人家庭困難程度和現(xiàn)實養(yǎng)老服務(wù)需求,經(jīng)指定部門評估后,確定個人補貼對象。

  三、服務(wù)費用補貼標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)省民政廳《關(guān)于進一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》(瓊民通〔20xx〕18號)精神,可依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,適時調(diào)整政府購買養(yǎng)老服務(wù)小時計費標(biāo)準(zhǔn)。鑒于近年來物價上漲較快,我市同城家政服務(wù)小時收費高達30-40元/小時,為保障養(yǎng)老護理員的工資水平,調(diào)動養(yǎng)老護理員的工作積極性,將現(xiàn)行政府購買養(yǎng)老服務(wù)小時計費標(biāo)準(zhǔn)15元/小時調(diào)整至25元/小時,以適應(yīng)形勢發(fā)展,保護養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和養(yǎng)老護理員的合法權(quán)益。

  四、服務(wù)對象確定程序

  (一)個人申請:符合享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人本人或其受委托的親友,到戶籍所在地社區(qū)居委會或村委會申請,填寫《東方市居家養(yǎng)老服務(wù)老年人申請表》。申請時需提交本人身份證、戶口簿、最低生活保障證等原件和復(fù)印件以及3張2寸免冠照片。

  (二)村(居)委會初審:村(居)委會在收到申請人的申請材料后,采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等多種形式對相關(guān)情況進行核實,組織村(居)委會評議,將經(jīng)評議符合居家養(yǎng)老服務(wù)條件申請人的有關(guān)情況進行公示,在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間),符合標(biāo)準(zhǔn)的簽署初審意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

 。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府(含華僑經(jīng)濟區(qū),下同)審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請人情況進行復(fù)審,采取入戶調(diào)查的方式,對申請人材料進行審核,簽署審核意見,報市民政局審批。

 。ㄋ模┦忻裾謱徟菏忻裾质盏洁l(xiāng)鎮(zhèn)政府審核材料后進行核準(zhǔn),對符合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的申請人進行審批并備案。

  五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的'資金來源、標(biāo)準(zhǔn)及資助方式

  (一)資金來源

  居家養(yǎng)老服務(wù)資金是政府對補貼對象購買居家養(yǎng)老服務(wù)提供的補貼。居家養(yǎng)老所需資金由政府負擔(dān),并納入地方財政年度預(yù)算。

 。ǘ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)

  無償服務(wù)的對象每人每月享受20個小時的上門服務(wù);低償服務(wù)對象每人每月享受10個小時的上門服務(wù),無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時25元的標(biāo)準(zhǔn)負擔(dān)。

  (三)補貼方式

  為了讓老年人切實享受到政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù),資助方式采取收集“居家養(yǎng)老服務(wù)工作記錄單”(以下簡稱“工作記錄單”)的形式,即由每位資助對象的護理員每月向村(居)委會提交“工作記錄單”登記審核蓋章,再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月收集“居家養(yǎng)老服務(wù)工作記錄單”送到市民政局,由市民政局統(tǒng)一劃撥資金給選聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織。

  六、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織及人員的選聘

  社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織,由市民政局擇優(yōu)選聘,所確定的組織應(yīng)是市民政局批準(zhǔn)注冊的社會組織、依法在工商管理登記的企業(yè)。其服務(wù)人員應(yīng)熱愛老齡事業(yè),熱心養(yǎng)老服務(wù)業(yè),并經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),獲得政府部門頒發(fā)的資格證書或技術(shù)等級證書,體檢合格。職(院)校護理專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先考慮。

  七、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的管理

 。ㄒ唬┙⒕蛹茵B(yǎng)老服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。原則上由市民政局建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(華僑經(jīng)濟區(qū))設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,村(居)委會設(shè)立服務(wù)站,逐步形成三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村(居)委會服務(wù)站由村(居)委會管理,村(居)委會主要負責(zé)本村(居)委會的居家養(yǎng)老服務(wù)工作,管理人員由村(居)委會干部代理。市民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)服務(wù)站。

  (二)居家養(yǎng)老服務(wù)人員和服務(wù)對象必須如實填寫《東方市居家養(yǎng)老服務(wù)人員登記表》和《東方市居家養(yǎng)老服務(wù)老年人申請表》,如填寫內(nèi)容與實際不符,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消服務(wù)人員和服務(wù)對象資格。

 。ㄈ┓⻊(wù)人員與服務(wù)對象產(chǎn)生矛盾、糾紛,由市民政局、鎮(zhèn)政府和村(居)委會進行協(xié)調(diào),無法協(xié)調(diào)的,按合同規(guī)定和有關(guān)法律移交司法機關(guān)處理。

  八、居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評估

 。ㄒ唬┓⻊(wù)走訪。居家養(yǎng)老服務(wù)站管理人員,每月應(yīng)到服務(wù)對象家中走訪一次,了解情況,溝通信息,實行監(jiān)督。

  (二)信息反饋。服務(wù)人員每天服務(wù)結(jié)束后,服務(wù)對象和服務(wù)人員須按照要求,認真填寫由市民政局印制的“工作記錄單”中的有關(guān)內(nèi)容。此單由服務(wù)人員保管,每月交村(居)委會居家養(yǎng)老服務(wù)站管理人員。

 。ㄈ┓⻊(wù)考評。村(居)委會居家養(yǎng)老服務(wù)站依據(jù)“居家養(yǎng)老服務(wù)工作記錄單”、走訪情況和服務(wù)合同等,每月對服務(wù)人員進行服務(wù)考評。對考評不滿意的服務(wù)人員視情況進行教育或調(diào)整。市民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時進行檢查、講評,及時解決服務(wù)中存在的問題。

  九、服務(wù)費用規(guī)定

 。ㄒ唬┓⻊(wù)費計算方法:以時間為標(biāo)準(zhǔn),每小時25元。

 。ǘ┓⻊(wù)費支付方法:由市民政局憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集審核后的“工作記錄單”的服務(wù)費總額,直接劃撥到選聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織。村(居)委會將根據(jù)“工作記錄單”的服務(wù)費用,按既定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給老年居家服務(wù)對象。服務(wù)人員根據(jù)所提供的服務(wù)時間上門服務(wù),獲得服務(wù)對象在“工作記錄單”上相應(yīng)的簽名,并經(jīng)村(居)委會管理人員對服務(wù)質(zhì)量評估滿意后蓋章審核報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月收集統(tǒng)一報送市民政局,市民政局按“工作記錄單”匯總的服務(wù)費劃撥給選聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織。

 。ㄈ┓⻊(wù)費的管理:村(居)委會每月派人員上門或電話聯(lián)系服務(wù)對象,認真檢查服務(wù)合同和“工作記錄單”等相關(guān)證明材料,同時記錄檢查情況并作為繼續(xù)支付服務(wù)費的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)村(居)委會服務(wù)站上報的情況核準(zhǔn)實際補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時間、補貼金額等上報市民政局備案。

  十、服務(wù)工作步驟

 。ㄒ唬┱J真開展調(diào)查摸底。通過問卷、上門征詢等方式,深入社區(qū)居委會開展針對老年人生活現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作。調(diào)查內(nèi)容包括老年人的家庭狀況、居家狀況、身體狀況、經(jīng)濟狀況和服務(wù)需求狀況等,為開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供基本依據(jù)。

 。ǘ┐_定服務(wù)對象、項目及資助標(biāo)準(zhǔn)。申請人經(jīng)村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市民政局三級審核后確認服務(wù)對象、項目及資助標(biāo)準(zhǔn),并由村(居)委會服務(wù)站、服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)合同書。

 。ㄈ┤藛T培訓(xùn)。由市民政局組織對即將上崗的服務(wù)人員參加養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn),考核合格后,頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能證書。

 。ㄋ模┻x定服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)場所。由市民政局批準(zhǔn)注冊的社會組織、依法在工商管理登記的企業(yè),簽訂委托書。同時,選定居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的服務(wù)場地,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,搭建起居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。

 。ㄎ澹﹩泳蛹茵B(yǎng)老服務(wù)工作。

 。┘訌娕嘤(xùn)和指導(dǎo)。市民政局對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進行指導(dǎo),加大居家養(yǎng)老服務(wù)市場的培育,及時解決運行中的問題,推動居家養(yǎng)老服務(wù)逐步成熟、健康發(fā)展。

  十一、服務(wù)工作保障措施

  (一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認識社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要意義,加強服務(wù)管理意識,努力使老年人老有所養(yǎng),切實完成好此項關(guān)乎老年人切身利益的工作。

 。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。市民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、研究制定工作方案,及時解決工作中遇到的各種問題,總結(jié)和完善工作經(jīng)驗。

  (三)明確管理責(zé)任。

  1.市民政局負責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、經(jīng)費管理和組織實施等各項工作。

  2.村(居)委會是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的具體組織和管理者,溝通供需雙方的信息,管理居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量評估、監(jiān)督等工作。

  3.財政部門負責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運行提供資金保障,并及時下達該項經(jīng)費。市民政局嚴(yán)格按照專款專用原則,確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費支出的規(guī)范使用。

  4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)對象的審核、統(tǒng)計和檔案管理,監(jiān)督服務(wù)機構(gòu)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

  5.村(居)委會居家養(yǎng)老服務(wù)站負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)申請服務(wù)對象調(diào)查核實、初審、評估等工作,并對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行評估和監(jiān)督,為老年人提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

居家養(yǎng)老實施方案 篇6

  為了擴大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給,激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場主體活力,滿足特定老年人群的基本養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》(民發(fā)〔20xx〕88號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》(皖政辦〔20xx〕1號)、《合肥市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》等文件精神,結(jié)合我市實際,制定如下實施方案。

  一、服務(wù)對象

  具有合肥市市區(qū)戶籍且常住的70周歲以上(含70周歲,下同)低保老年人、70周歲以上空巢(無子女)老年人、90周歲以上高齡老年人,可根據(jù)實際需求自愿申請政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)(流程詳見附件1)。

  政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象實行動態(tài)管理,服務(wù)對象去世或者相關(guān)條件變化不符合要求時,區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)及時核減、停止相關(guān)服務(wù)。

  二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

  服務(wù)對象每月可享受市值600元的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。

  三、服務(wù)方式

  政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼以虛擬服務(wù)額度形式,發(fā)放至市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺服務(wù)對象個人賬戶,由服務(wù)對象或者其委托人自行選擇服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù),通過市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺進行結(jié)算和管理。服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定的程序與區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門結(jié)算,并接受區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門對服務(wù)過程和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。服務(wù)對象個人賬戶實行季度清零制度,不結(jié)轉(zhuǎn)、不繼承,過期未發(fā)生和未使用的服務(wù)額度自動清零。

  四、服務(wù)內(nèi)容

  1.建立市級服務(wù)機構(gòu)庫,各區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門在市級服務(wù)機構(gòu)庫中選擇相應(yīng)服務(wù)機構(gòu),形成區(qū)級服務(wù)機構(gòu)庫。庫內(nèi)服務(wù)機構(gòu)要按照合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單(詳見附件2)提供服務(wù)。

  2.閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)老年食堂、助餐點按照服務(wù)規(guī)范提供助餐服務(wù)。

  3.符合條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心,根據(jù)自身服務(wù)能力,按照協(xié)議提供托養(yǎng)、助浴、助急、助醫(yī)、助購、助餐、家政、康復(fù)理療等服務(wù),為符合條件的老年人提供康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的購買租賃服務(wù)。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心的評定辦法由市民政局制定實施。

  4.社區(qū)康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品租售點,按照協(xié)議為符合條件的服務(wù)對象提供康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的購買租賃服務(wù)。

  5.服務(wù)對象入住設(shè)立許可證有效期內(nèi)或者已登記備案的市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)(含社區(qū)老年人托養(yǎng)機構(gòu)),服務(wù)對象或者其委托人憑入住合同申請,經(jīng)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門確認,其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼可用于支付入住費用。

  6.服務(wù)對象連續(xù)入住醫(yī)院10日以上,服務(wù)對象或者其委托人憑住院證明和陪護合同申請,經(jīng)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門確認,其享受的.政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼可用于支付陪護人員雇傭費用。陪護人員應(yīng)在區(qū)級服務(wù)機構(gòu)庫、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、社區(qū)托養(yǎng)中心、服務(wù)對象入住的養(yǎng)老機構(gòu)中雇傭。

  五、工作職責(zé)

  (一)市民政局。

  負責(zé)牽頭完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,加強對政策實施的指導(dǎo)監(jiān)督。負責(zé)全市市區(qū)政府服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,會同市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、人社局、商務(wù)局分類制定服務(wù)機構(gòu)入庫細則,分別建立康復(fù)保健、助餐、家政服務(wù)3類市級服務(wù)機構(gòu)庫,每類機構(gòu)原則上不少于6家、不超過20家;對服務(wù)機構(gòu)庫進行動態(tài)管理,接受入庫申請,每年集中開展1次審核;因機構(gòu)清退、經(jīng)營等原因,及時增補服務(wù)機構(gòu)。每年牽頭開展1次政策實施情況評估,根據(jù)評估結(jié)果,結(jié)合服務(wù)需求和市場變化,每年調(diào)整1次政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單。會同市財政局做好市級資金的測算分配。

 。ǘ┦胸斦帧

  負責(zé)安排市級資金,指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用,參與完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單變動情況,及時對應(yīng)調(diào)整市級資金。

 。ㄈ┦行l(wèi)健委。

  參與制定服務(wù)機構(gòu)入庫細則、康復(fù)保健服務(wù)項目清單,建立服務(wù)機構(gòu)庫。依據(jù)工作職責(zé),對康復(fù)保健服務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

  (四)市市場監(jiān)管局。

  參與制定服務(wù)機構(gòu)入庫細則、助餐服務(wù)項目清單,建立服務(wù)機構(gòu)庫。依據(jù)工作職責(zé),對助餐服務(wù)機構(gòu)進行食品安全監(jiān)管。

 。ㄎ澹┦腥松缇、商務(wù)局。

  參與制定服務(wù)機構(gòu)入庫細則、家政服務(wù)項目清單,建立服務(wù)機構(gòu)庫。依據(jù)工作職責(zé),對家政服務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

 。﹨^(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門。

  牽頭制定本地區(qū)實施方案,落實政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作。作為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實施主體,在3類市級服務(wù)庫中各選擇至少2家服務(wù)機構(gòu),簽訂服務(wù)合同,建立區(qū)級服務(wù)機構(gòu)庫。因機構(gòu)清退、經(jīng)營等原因,及時從市級服務(wù)機構(gòu)庫中增補服務(wù)機構(gòu),確保服務(wù)不受影響。負責(zé)轄區(qū)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,按要求做好服務(wù)對象評估、核定及數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、政策宣傳等工作。做好信訪投訴處理、輿情應(yīng)對等工作。

 。ㄆ撸﹨^(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門。

  負責(zé)安排落實本級配套資金,與市級財政部門清算項目資金,配合區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門向服務(wù)機構(gòu)撥付資金。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單變動情況,及時對應(yīng)調(diào)整本級配套資金。

 。ò耍┙值溃ㄞk事處)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府)、居(村)委會。

  全面掌握符合條件服務(wù)對象情況,宣傳政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策,幫助服務(wù)對象及時申請服務(wù),協(xié)助做好服務(wù)監(jiān)督、投訴處理等工作。

  六、服務(wù)監(jiān)管

 。ㄒ唬┙⒎⻊(wù)機構(gòu)市場退出機制。

  服務(wù)機構(gòu)存在以下行為的,由區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門根據(jù)合同約定,采取約談、督促整改、暫停資金結(jié)算等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停合同履行。

  1.不按承諾提供服務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

  2.接到服務(wù)對象投訴拒絕處理;

  3.一年內(nèi)多次被服務(wù)對象投訴,經(jīng)核實責(zé)任在服務(wù)機構(gòu)3次以上;

  4.不按規(guī)定程序錄入服務(wù)工單和結(jié)算;

  5.實際服務(wù)內(nèi)容和申報服務(wù)內(nèi)容不符;

  6.以其他服務(wù)代替指定服務(wù);

  7.泄露服務(wù)對象個人信息,侵犯服務(wù)對象合法權(quán)益;

  8.采取不正當(dāng)競爭手段,謀取不正當(dāng)利益;

  9.違反合同約定或者其他違規(guī)行為。

  服務(wù)機構(gòu)存在以下行為的,區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門一經(jīng)查實,可依法依約停止其服務(wù)工單申報和資金結(jié)算,暫停合同履行1個季度至1年;情節(jié)嚴(yán)重的解除合同。

  1.提供虛假準(zhǔn)入信息;

  2.不按規(guī)定提供服務(wù),套取現(xiàn)金或者將老年人服務(wù)額度轉(zhuǎn)移間接套取服務(wù)補貼資金;

  3.冒用老年人資料提供虛假服務(wù);

  4.服務(wù)滿意率未達到90%;

  5.其他被認定為嚴(yán)重擾亂管理秩序的行為。

 。ǘ┘訌姺⻊(wù)監(jiān)管與監(jiān)督。

  1.建立“事中監(jiān)管”機制。區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門采取政府購買服務(wù)方式,委托第三方評估機構(gòu),制定具體監(jiān)管方案,采取抽單、隨機檢查等方式,重點對服務(wù)真實性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等情況進行事中監(jiān)管。第三方機構(gòu)評估費用由市級財政承擔(dān),不足部分由區(qū)(開發(fā)區(qū))財政承擔(dān)。

  2.完善信息公開和監(jiān)督機制。除涉及個人隱私、個人基本服務(wù)信息、政府保密信息以及法律法規(guī)規(guī)定不得主動公開的信息外,市、區(qū)兩級民政部門應(yīng)在相應(yīng)渠道公開政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)信息,主動接受財政、審計等部門以及社會公眾的監(jiān)督。

  3.完善服務(wù)咨詢和投訴受理機制。市、區(qū)兩級民政部門依托市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺,公布監(jiān)督服務(wù)電話,受理相關(guān)咨詢、投訴。

  七、資金籌集及撥付

 。ㄒ唬┵Y金籌集。

  政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)所需資金由市、區(qū)(開發(fā)區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。

 。ǘ┵Y金撥付。

  政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)市級資金實行年初分區(qū)預(yù)撥制度,市民政局于年初根據(jù)上年度服務(wù)對象人數(shù)及變化趨勢、服務(wù)資金結(jié)算等情況確定當(dāng)年預(yù)撥金額,由市財政局負責(zé)撥付。

  (三)資金結(jié)算。

  政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金結(jié)算由各區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門負責(zé)。

  八、其他事項

  1.各縣(市)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作,可結(jié)合本地實際參照本方案執(zhí)行;繼續(xù)優(yōu)化實施農(nóng)村低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。

  2.本方案自印發(fā)之日起滿30日后施行,有效期5年!逗戏适姓徺I居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(合民〔20xx〕136號)、《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程及服務(wù)收費參考意見》(合民〔20xx〕105號)同時廢止。

  3.本方案由市民政局、市財政局負責(zé)解釋。

居家養(yǎng)老實施方案 篇7

  為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢,補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》的要求,制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過加大投入,整合資源,完善設(shè)施,拓展服務(wù),推動政府購買服務(wù),鼓勵社會力量參與,初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)(日間照料)中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,到20xx年底,農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%,基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。

  二、工作要求

  1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則,加大設(shè)施供給,一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅游景點、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點布局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時代文明實踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源,在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設(shè),即:助餐、助安、助醫(yī)、助娛;有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有隊伍、有制度,有條件的還要配備老人休息室或健身活動室(場),并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程,培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù);推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作機制,在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站,建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù);不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的,與當(dāng)?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議,建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合,為農(nóng)村特困、失能、失獨、高齡老人設(shè)立“家庭病床”,使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  2、明確資金保障。為有效推進農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè),建立健全補助制度。對按規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)給予一次性建設(shè)補助,提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后,每個點按照不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助,并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)打造各具特色亮點村和示范點。

  建立居家養(yǎng)老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點,由民政和財政建立運營考核辦法,經(jīng)考核驗收合格的,提供每天2餐助餐的,給予每個站點每年2萬元運營補貼;提供每天1餐助餐的,給予每個站點每年1萬元運營補貼。

  明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點,突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠程教育、遠程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實際先易后難,逐步推進。

  明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助,對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的`老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟困難空巢(獨居)老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人,給予關(guān)愛幫扶。

  明確政府補助。六類人群助餐補助,由政府向服務(wù)企業(yè),社會組織對六類人群購買服務(wù),按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標(biāo)準(zhǔn),由個人支付50%,不足部分通過運營補助等多種途徑解決,有條件的地方也可對六類人群實行全免費;對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補助,按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)落實。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下,探索廣泛普惠、可持續(xù)的`助餐群體和助餐模式;農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群(含留守婦女、留守兒童),按照自愿自費原則,提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。

  明確運營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實際,探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運營模式。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村提供服務(wù)場所并按要求改造,無償交由有實力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo),組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項目,探索采取愛心企業(yè)冠名共建,社會公益組織定點幫扶,設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點,按照“就親、就近、就便”原則,建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊伍,實施結(jié)對幫扶。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展試點(20xx年12月前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃,因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),到20xx年12月,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達到25%以上。

 。ǘ┩晟铺嵘20xx年1月—20xx年12月)。及時總結(jié)典型經(jīng)驗、做法,形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果,在全縣范圍內(nèi)推廣,引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。

 。ㄈ┤嫱茝V(20xx年1月—20xx年11月)。推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級,確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預(yù)期目標(biāo)。力爭到20xx年,全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%。

 。ㄋ模z查驗收(20xx年12月)。20xx年11月底,全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù),組織對各項工作任務(wù)成效進行檢查驗收。

  四、保障措施

  1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門職責(zé),統(tǒng)籌推進農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

  2、加強經(jīng)費保障。按照“政府補助,個人支付,社會參與,靈活運營”的原則,將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補助和運營補貼所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團體和鄉(xiāng)賢捐資助老。

  3、加強調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實,并按時序進度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查,并定期予以通報。

居家養(yǎng)老實施方案 篇8

  為積極應(yīng)對人口老齡化,保障和改善基本民生,鞏固脫貧攻堅成效,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,提高普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障水平,不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕5號)和《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(甘政發(fā)〔20xx〕50號)精神,在全區(qū)全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照以人為本、政府主導(dǎo)、政策扶持、多元并舉、市場運作的總體思路,探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,以滿足多層次養(yǎng)老需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo),遵循深化體制改革、堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場機制的基本原則,充分發(fā)揮政府及社會力量主體作用,激發(fā)社會各階層活力,建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,著力構(gòu)建政府保障基本、社會增加供給、市場提升層次的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定50%以上的村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù),4月底前確定各村居家養(yǎng)老服務(wù)點、摸排服務(wù)對象、組建服務(wù)隊伍,5月份開展服務(wù),6月底前已建成的老年幸;ブ喝客度胧褂茫骶蛹茵B(yǎng)老服務(wù)點簽約服務(wù)對象不少于20人;各街道4月底前完成服務(wù)對象排摸上報,已建成的社區(qū)老年人日間照料中心于6月底前全部投入使用,發(fā)揮服務(wù)功能,全面開展日間照料、文體娛樂、康復(fù)理療、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù),簽約居家養(yǎng)老服務(wù)對象不少于300人。到20xx年,在保障老年人均等化享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效滿足城鄉(xiāng)老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,形成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點,“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”覆蓋100%城市社區(qū)和85%以上的農(nóng)村社區(qū),居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的'養(yǎng)老服務(wù)體系全面建立。

  三、服務(wù)對象

  居家養(yǎng)老服務(wù)對象為具有安定區(qū)戶籍、且實際居住在服務(wù)點范圍內(nèi)以下人員:

  1.城鄉(xiāng)空巢(獨居)老年人;

  2.農(nóng)村留守老年人;

  3.分散供養(yǎng)特困人員。

  城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員自愿享受居家養(yǎng)老服務(wù)的,照料護理費用統(tǒng)籌用于居家養(yǎng)老服務(wù)補助。

  四、服務(wù)內(nèi)容

  基礎(chǔ)居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括膳食供應(yīng)、家政護理及其他服務(wù)等3個方面:

  1.膳食供應(yīng)服務(wù)。基本內(nèi)容:集中用餐、上門送餐、協(xié)助進餐。服務(wù)要求:提供的食品必須符合有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定;尊重老年人的飲食習(xí)慣,合理配餐;服務(wù)點應(yīng)配置符合老年人用餐特點的設(shè)施設(shè)備;用餐、送餐器具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,每餐清洗消毒。

  2.家政護理服務(wù)。基本內(nèi)容:個人衛(wèi)生護理、居家環(huán)境衛(wèi)生清理等。服務(wù)要求:提供理發(fā)等個人衛(wèi)生護理服務(wù);定期清洗衣物及床上用品;定期清理家庭環(huán)境衛(wèi)生,保持干凈整潔。

  3.其他服務(wù);緝(nèi)容:陪同就診、送藥上門、代購代辦、定期探視、電話訪問等。服務(wù)要求:老年人患病時,服務(wù)人員要及時聯(lián)系家庭簽約醫(yī)生,明確告知病情、癥狀等情況,協(xié)助醫(yī)護人員提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù);代辦代購服務(wù)時要當(dāng)面清點錢物、證件、單據(jù)等,做到賬實相符;對空巢(獨居)老年人定期上門探視和電話訪問;接到緊急呼叫時應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)和人員,到服務(wù)對象家中進行處置。

  五、服務(wù)場所

  城市居民居家養(yǎng)老服務(wù)依托區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及各社區(qū)老年人日間照料中心開展;農(nóng)村居家養(yǎng)老根據(jù)各村實際情況,合理設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)點,打造就近便利、靈活多樣的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”:

  1.依托鄉(xiāng)村能人設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點。充分調(diào)動和發(fā)揮各級各類鄉(xiāng)村能人的積極性,建立居家養(yǎng)老服務(wù)點,為老年人提供膳食供應(yīng)、個人衛(wèi)生護理、日間照料、健身娛樂等服務(wù)。

  2.依托村黨群服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點。以村黨群服務(wù)中心為依托,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、公益性崗位人員、志愿者隊伍作用,在黨群服務(wù)中心為附近老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。

  3.以村民小組為單位設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點。利用舊學(xué)校、舊村址、舊農(nóng)房以及服務(wù)人員住所等場所,在村民小組設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點,配備必要的設(shè)備,為本村民小組和就近的`老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。

  六、服務(wù)人員

  居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要包括:

  1.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定的服務(wù)人員;

  2.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)員等公益性崗位人員;

  3.村(社區(qū))干部;

  4.志愿者。

  七、補貼機制

  按照“分類定標(biāo)、差異補助”的原則,建立居家基本養(yǎng)老服務(wù)費用補貼機制。對于非低保對象家庭中的空巢(獨居)老年人、農(nóng)村留守老年人提供低償服務(wù),費用自理;對于城鄉(xiāng)低保對象家庭中的空巢(獨居)老年人、農(nóng)村留守老年人和城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)分類給與補助。

  1.膳食供應(yīng)服務(wù)的補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天6元(其中早餐1元、午餐3元、晚餐2元),按實際用餐次數(shù)結(jié)算;

  2.家政護理及其他基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)按月補助,按照老年人生活自理能力、服務(wù)內(nèi)容及要求定期開展服務(wù),具體為:

 。1)完全喪失生活自理能力的老年人,服務(wù)人員每天上門服務(wù)一次,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月900元;

  (2)部分喪失生活自理能力的老年人,服務(wù)人員每三天上門服務(wù)一次,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元;

  (3)完全具備生活自理能力的老年人,服務(wù)人員每周上門服務(wù)一次,補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月120元。

  居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金來源主要包括:財政預(yù)算資金、社會捐贈資金、各級民政部門福利彩票公益金、困難群眾救助補助資金。

  八、服務(wù)流程

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排摸需要提供基本養(yǎng)老服務(wù)的老年人,匯總花名冊上報區(qū)民政局審核;區(qū)民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的服務(wù)對象審核后,轉(zhuǎn)交區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心錄入信息平臺,由信息平臺管理運營機構(gòu)定西市養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)派服務(wù)人員開展服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后,服務(wù)人員向平臺上報服務(wù)結(jié)果,由信息平臺進行統(tǒng)計匯總,作為發(fā)放補助、計收費用的重要依據(jù)。服務(wù)對象實行動態(tài)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月統(tǒng)計上報服務(wù)對象變動情況和服務(wù)次數(shù),補貼費用據(jù)實結(jié)算。

  九、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀(zé)任落實。區(qū)民政局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)體制機制;區(qū)人社局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定聘用養(yǎng)老服務(wù)員、理發(fā)員等公益性崗位人員,明確相關(guān)公益性崗位人員的養(yǎng)老服務(wù)職責(zé);區(qū)市場監(jiān)管局要依法加強服務(wù)點食品安全管理,督促指導(dǎo)各服務(wù)場所辦理《食品小經(jīng)營店登記證》,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立供餐點;區(qū)衛(wèi)健局要加強家庭簽約生管理,依托養(yǎng)老服務(wù)場所開展醫(yī)療服務(wù),指導(dǎo)服務(wù)點和服務(wù)人員做好消毒防疫等工作;區(qū)婦聯(lián)要加強基礎(chǔ)婦聯(lián)組織建設(shè)和管理,充分發(fā)揮婦女在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,切實靠實服務(wù)對象監(jiān)管、服務(wù)點建立、服務(wù)隊伍組建的主體責(zé)任,認真確定服務(wù)場所、服務(wù)人員,建設(shè)穩(wěn)定可靠、樂于奉獻的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

 。ǘ┙∪ぷ鳈C制。區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強基層老年協(xié)會建設(shè),動員基層群眾性自治組織和老年協(xié)會開展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動。大力培養(yǎng)和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,推動建立志愿服務(wù)積分制度,積極探索“時間銀行”等做法,建立老年人自愿參與互助服務(wù)的激勵機制,鼓勵低齡健康老年人參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

  (三)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要廣泛宣傳居家養(yǎng)老法律法規(guī),大力弘揚安定精神、志愿精神、慈善精神以及敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強正面輿論宣傳,引導(dǎo)老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老的消費理念。表彰居家養(yǎng)老服務(wù)示范單位和模范個人,加大助老為樂好人好事的宣傳力度,充分調(diào)動社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性,為加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

居家養(yǎng)老實施方案 篇9

  為落實社會救助綜合改革試點工作中關(guān)于拓展救助服務(wù)具體內(nèi)容,進一步豐富救助服務(wù)內(nèi)涵,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、物資救助向傳統(tǒng)救助、生活照料、心理撫慰、能力提升和社會融入相結(jié)合的綜合救助轉(zhuǎn)變。根據(jù)上級有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面落實各級關(guān)于保障和改善民生的重大部署,圍繞“民有所呼,我有所應(yīng)”,把維護困難群眾根本權(quán)益、滿足困難群眾救助需求作為出發(fā)點和落腳點,積極回應(yīng)百姓關(guān)切,堅持以“政府為主導(dǎo)、市場為主體、家庭積極參與”工作方針,堅持以滿足我鎮(zhèn)特殊困難群體個性化救助需求,以居家養(yǎng)老服務(wù)需求為重點,完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

  二、服務(wù)對象

  全鎮(zhèn)低保戶中的60周歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員、孤兒、烈屬、烈士老年子女、建檔立卡貧困戶中的完全失能人員六類人群,開展生活照料、家政服務(wù)、健康保健、精神慰藉等個性化救助服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式,為每人每月開展60元的居家養(yǎng)老服務(wù)。

 。ㄒ唬﹤人申請

  符合政府購買服務(wù)條件的`對象由本人或家屬,無家屬或有困難的可以委托村(居)委會向戶籍所在地的村(居)委會提出申請,并填寫《舒城縣個性化救助服務(wù)補貼申請審批表》,同時提交身份證、戶口簿、低保證、殘疾證復(fù)印件及烈屬、老年烈士子女證明。

 。ǘ┐寮壋鯇

  村(居)委會接到申請后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,對申請對象進行失能鑒定和初審,對符合標(biāo)準(zhǔn)的對象,在村(居)委會予以公示,公示期為不少于7天。對于公示無異議的,由村(居)委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對于不符合標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)及時書面告知原因。

 。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批

  鎮(zhèn)政府在15個工作日內(nèi)對村(居)委會初審結(jié)果進行聯(lián)審聯(lián)批后,將審批結(jié)果上報縣民政局?h民政局根據(jù)上報結(jié)果,抽查10%對象,抽查完畢后由鎮(zhèn)政府向申請人所在村發(fā)放《舒城縣個性化救助審批結(jié)果通知書》,確定享受服務(wù)起始時間,并將匯總表定期報縣民政局、縣財政局備案。

 。ㄋ模┨峁┓⻊(wù)

  對于確定為個性化救助服務(wù)補貼的服務(wù)對象,由承接服務(wù)的組織和機構(gòu)按照協(xié)議要求為其提供服務(wù)。

  三、服務(wù)內(nèi)容

 。ㄒ唬┥钫樟

  重點是助潔服務(wù),給予理發(fā)、刮胡須、修剪指(趾)甲等。

  (二)家政服務(wù)

  重點是清洗衣被、大件衣物;幫助開展一次衛(wèi)生大掃除。

  (三)健康保健

  重點是助醫(yī)服務(wù),協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作,了解服務(wù)對象身體狀況,提醒服務(wù)對象及時、按量、安全服藥。

 。ㄋ模┚裎拷

  重點是掌握與服務(wù)對象的基本溝通技巧,能夠觀察服務(wù)對象情緒變化,加強與服務(wù)對象溝通交流,并通過心理干預(yù)手段調(diào)整服務(wù)對象心理狀態(tài),尊重并保護服務(wù)對象隱私。

  四、基本要求

  根據(jù)服務(wù)內(nèi)容,政府按市場確定基價,通過招標(biāo)方法,確定承接購買服務(wù)的組織和機構(gòu),并簽訂合同。

 。ㄒ唬┓⻊(wù)組織應(yīng)具備的條件:

  1.應(yīng)是縣市場監(jiān)管局或民政局正式登記注冊企業(yè)、社會組織或民辦非企業(yè),合法運營;

  2.應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)員;

  3.應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所、工作設(shè)備;

  4.實施公開承諾服務(wù),接受監(jiān)督和考核。

 。ǘ┓⻊(wù)人員應(yīng)具備的條件:

  1.具備相應(yīng)的勞動從業(yè)資格;

  2.信守職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求;

  3.具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力;

  4.提倡使用普通話,語言文明、簡潔、清晰;

  5.主動服務(wù),符合相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范;

  6.尊老助殘,對各類困難群體富有愛心。

  五、保障措施

 。ㄒ唬╂(zhèn)政府確定專人,負責(zé)支持、指導(dǎo)、配合服務(wù)機構(gòu)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

 。ǘ┐罅ν七M個性化救助服務(wù)配套體系建設(shè)。

  1.鼓勵具有一定規(guī)模、服務(wù)優(yōu)、信譽好的社會組織參與到個性化救助服務(wù)工作,提升個性化救助服務(wù)實體的綜合實力,促進全鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)市場的健康發(fā)展。

  2.進一步推進社區(qū)康養(yǎng)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓服務(wù)供應(yīng)商利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展服務(wù)。

居家養(yǎng)老實施方案 篇10

  為進一步貫徹落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(寧政發(fā)〔20xx〕44號),根據(jù)《自治區(qū)民政廳發(fā)改委等部門關(guān)于政府向社會力量購買養(yǎng)老服務(wù)的實施意見》(寧民發(fā)〔20xx〕86號)和《銀川市全面推進居家養(yǎng)老工作實施意見的通知》(銀政發(fā)〔20xx〕256號)文件精神,充分調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),進一步推動居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升,做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)工作,結(jié)合興慶區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實際,制定本實施方案。

  一、總體要求和工作目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想

  探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的養(yǎng)老服務(wù)模式,積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè),全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對人口老齡化,保障和改善民生的重要舉措,成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

  (二)基本原則

  1.以需求為導(dǎo)向,提供多元服務(wù)。以居家老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向,重點提供與老年人生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉等密切相關(guān)的項目。保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求,提供多樣化、多層次的居家養(yǎng)老服務(wù),結(jié)合轄區(qū)實際,積極探索創(chuàng)新政府購買養(yǎng)老服務(wù)機制。

  2.加強政府引導(dǎo),鼓勵社會參與。要加強對購買居家養(yǎng)老服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、政策支持、財政投入和監(jiān)督管理。按照公開、公平、公正原則,通過擇優(yōu)選取的方式,引入承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)的社會組織,鼓勵扶持專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織參與到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中,逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。

  3.強化監(jiān)督管理,保障服務(wù)質(zhì)量。完善服務(wù)監(jiān)督評價機制,引入獨立的第三方評估機構(gòu),以服務(wù)對象需求調(diào)查為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化服務(wù)項目管理;以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ),綜合評價服務(wù)機構(gòu),進一步激發(fā)服務(wù)機構(gòu)活力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)對象滿意度。

  (三)工作目標(biāo)

  1.引進社會組織對轄區(qū)5家日間照料中心和農(nóng)村幸福院進行運營管理,通過購買服務(wù)方式增強轄區(qū)10家老年活動中心服務(wù)功能,滿足老年人養(yǎng)老個性化需求,提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

  2.完善日間照料中心、老年活動中心、老飯桌、農(nóng)村幸福院的養(yǎng)老服務(wù)管理,為六類特困老人(六類特困老人指年滿60周歲的特困人員、低保戶、二級以上殘疾空巢、享受定補、高齡老人、失獨老人)購買居家養(yǎng)老服務(wù)。

  二、購買服務(wù)對象、內(nèi)容及程序

  (一)購買服務(wù)對象

  1.具有興慶區(qū)戶籍或在興慶區(qū)常住外省籍(一年以上)確需提供服務(wù)的城鄉(xiāng)享受低保的60歲以上失能老人;

  2.70歲以上享受低保或80歲以上本人月收入低于600元的空巢(含獨居)、失獨老人,與子女共同生活且家庭成員月平均收入在570元以下的老人;

  3.1949年以前參加工作的老年人;

  4.除政府購買服務(wù)對象外,有服務(wù)需求、自愿自費購買服務(wù)的老年人,也可向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提出服務(wù)申請,由服務(wù)機構(gòu)指派助老服務(wù)人員提供有償或低償服務(wù),原則上有償服務(wù)低于市場價20%,低償服務(wù)低于市場價40%。

  (二)購買服務(wù)內(nèi)容

  1.老年人活動中心服務(wù)項目(詳見附件1)

  (1)健康保。航∩砘顒,提供和利用設(shè)備、器械進行保健按摩等服務(wù);

  (2)健康知識講座:合理膳食與保健、防未病、急救常識、消防安全、長者言行等講座;

  (3)文化娛樂活動:音樂舞蹈、書畫藝術(shù)、體育鍛煉、室內(nèi)戶外活動、技能比賽、趣味游戲、長者生日會、節(jié)慶活動、讀書角等服務(wù);

  (4)法律咨詢維權(quán):提供法律咨詢和法律援助服務(wù);

  (5)調(diào)研養(yǎng)老需求:通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。

  2.老年人日間照料中心服務(wù)項目(詳見附件2)

  (1)生活照料:日托服務(wù)、供應(yīng)營養(yǎng)膳食、接送服務(wù)、陪伴看護服務(wù)、陪購代購、陪醫(yī)服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個人護理清潔、家政維修等服務(wù);

  (2)健康保。航∩砘顒,保健操、人工保健按摩、設(shè)備按摩、輔具外借等服務(wù);

  (3)醫(yī)養(yǎng)融合:醫(yī)生坐診、建立健康檔案、健康養(yǎng)生講座等服務(wù);

  (4)文化娛樂:“DIY”手工、長者生日會、節(jié)慶活動等服務(wù);

  (5)精神慰藉:心理咨詢服務(wù)、情緒疏導(dǎo)等服務(wù);

  (6)法律維權(quán):法律咨詢和援助服務(wù);

  (7)調(diào)研培訓(xùn):通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議;加強員工培訓(xùn),提升員工技能,為老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  3.老年人農(nóng)村幸福院服務(wù)項目(詳見附件3)

  (1)生活照料:日托服務(wù)、供應(yīng)營養(yǎng)膳食、接送服務(wù)、陪伴服務(wù)、陪購代購、陪醫(yī)服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個人護理清潔、家政維修等服務(wù);

  (2)醫(yī)療保。横t(yī)療保健服務(wù);

  (3)文化娛樂:廣場舞、秧歌、長者生日會、節(jié)慶活動等服務(wù);

  (4)法律服務(wù):提供法律咨詢和法律援助服務(wù);

  (5)調(diào)研需求:通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。

  (三)參與購買服務(wù)組織(機構(gòu))的資質(zhì)

  1.依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

  2.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具備提供居家養(yǎng)老服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;

  3.具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、獨立的財務(wù)管理、核算和資產(chǎn)管理制度;

  4.在參與購買居家養(yǎng)老服務(wù)競爭前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為,年度年檢合格,具有良好的社會和商業(yè)信譽。

  (四)購買服務(wù)程序

  1.場所選取和項目制定(20xx年3-5月)。在轄區(qū)范圍內(nèi)選取不少于300平方米,老年人口密集的活動場地15個(含中央福利彩票基金投資建設(shè)的和銀川市投資建設(shè)的日間照料中心和老年活動中心),進行項目制定。老年活動中心制定服務(wù)項目五類13項,每個項目金額為6萬元;老年日間照料中心制定服務(wù)項目七類23項,每個項目金額為10萬元;農(nóng)村幸福院制定服務(wù)項目五類16項,項目金額為10萬元;15個購買服務(wù)項目金額共計110萬元。

  2.引進社會組織和簽訂合同(20xx年6-7月)。通過公開招投標(biāo)的方式,篩選符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目組織實施的社會組織,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦興慶區(qū)級自行孵化運行良好的社會組織參與招投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后,按照政府采購合同管理要要求,與服務(wù)提供機構(gòu)訂立購買養(yǎng)老服務(wù)合同,明確購買養(yǎng)老服務(wù)的時間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付和違約責(zé)任等內(nèi)容。

  3.組織實施和分級監(jiān)管(20xx年8-9月)。服務(wù)提供機構(gòu)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定提供各項服務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和實效。財政部門要及時下?lián)苜徺I經(jīng)費,確保按時完成服務(wù)項目任務(wù)。興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、街道(社區(qū))、第三方評估機構(gòu)對服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)進行跟蹤監(jiān)管,根據(jù)合同條款對服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)進行檢查、驗收;指導(dǎo)、督促服務(wù)承接機構(gòu)嚴(yán)格履行合同義務(wù)。

  三、保障措施

  (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組

  為保障興慶區(qū)購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作順利實施,特成立興慶區(qū)購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,由黃莉婷擔(dān)任辦公室主任。

  (二)明確職責(zé)分工

  1.興慶區(qū)財政局主要工作職責(zé):

  負責(zé)保障政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作所需的項目資金,落實配套及服務(wù)資金等相關(guān)工作。

  2.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主要工作職責(zé):

  (1)明確購買服務(wù)對象和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),社區(qū)(村)及居家養(yǎng)老服務(wù)工作站點進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、溝通協(xié)調(diào);

  (2)興慶區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)采取社會化的運作模式,按照興慶區(qū)政府購買要求,做好購買居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社會公開招標(biāo)、服務(wù)項目推薦、簽訂服務(wù)合同等工作;

  (3)負責(zé)監(jiān)督購買居家養(yǎng)老服務(wù)評估考核,每季度按考核結(jié)果核撥購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目經(jīng)費;

  (4)每月審核各鎮(zhèn)、街道上報的享受購買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)、時間和金額,每季度做好服務(wù)經(jīng)費的核對和撥付;

  (5)每年對購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作督查不少于2次,每季度組織一次第三方測評,測評及督查結(jié)果及時以書面形式向各鎮(zhèn)(街道),社區(qū)(村)和運營方進行通報;根據(jù)督查和測評結(jié)果,作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展此項工作的年終考核參考,同時,按照合同規(guī)定對服務(wù)機構(gòu)進行獎懲;

  (6)每年組織兩次居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn),按照區(qū)、市工作要求逐年提高護理員持證上崗率;

  (7)做好群眾來電、來信、來訪的`接待、交辦、處理和回復(fù)工作;

  (8)配合相關(guān)部門做好居家養(yǎng)老服務(wù)其他工作。

  3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要工作職責(zé):

  (1)全面貫徹落實興慶區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策,負責(zé)各社區(qū)(村)購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳;

  (2)組織開展購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象需求調(diào)查。

  (3)每月審核、統(tǒng)計社區(qū)上報享受購買居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)、時間和金額;

  (4)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工作人員,指導(dǎo)社區(qū)(村)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作站點的規(guī)范化建設(shè)及日常工作指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、考核;

  (5)每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進行一次抽查,抽查結(jié)果及時以書面形式進行通報,并反饋興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心;每年配合開展不少于四次的第三方測評;

  4.社區(qū)(村)主要工作職責(zé):

  (1)做好興慶區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳工作,各社區(qū)(村)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人對購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作做到“三清”:政策清、底子清、人數(shù)清;責(zé)任社工對片區(qū)內(nèi)服務(wù)情況做到“三勤”:回訪勤、檢查勤、監(jiān)管勤;

  (2)居家養(yǎng)老服務(wù)有固定的.辦公場地,有明顯的標(biāo)牌標(biāo)識,有工作制度和職責(zé),有專門從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作的人員,有工作臺賬;

  (3)配合上級做好評估工作,為服務(wù)機構(gòu)做好購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象的篩選、評估、系統(tǒng)錄入、死亡注銷,變更等工作事項;

  (4)做好老年人簽字核實、信訪調(diào)查處理、意見建議受理等日常性工作;幫助群眾向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及上級部門反映情況;協(xié)調(diào)服務(wù)對象和服務(wù)機構(gòu)之間的矛盾,切實維護老年人的合法權(quán)益;

  (5)社區(qū)(村)每月對10%以上的購買服務(wù)對象進行上門走訪,對20%以上的購買服務(wù)對象進行電話回訪;

  (6)做好與服務(wù)機構(gòu)的對接和溝通,首次服務(wù)由社區(qū)(村)工作人員陪同服務(wù)人員上門,定期組織老年人與服務(wù)人員開展聯(lián)誼活動:

  (7)對符合條件的服務(wù)對象進行公示。

  (三)建立考核考評

  1.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作群眾滿意率第三方測評:

  (1)對社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展第三方測評,納入社區(qū)、社區(qū)工作者的年終考核。經(jīng)第三方測評,滿意率未達90%的單位,社區(qū)(村)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及責(zé)任社區(qū)工作者不得參加評優(yōu)評先。

  (2)對服務(wù)機構(gòu)開展第三方測評。每次從服務(wù)對象中抽取20%的比例進行滿意度測評,服務(wù)對象對服務(wù)機構(gòu)滿意率未達到90%,在三十日內(nèi)進行整改,未在規(guī)定時間內(nèi)整改到位的,扣除本季度3-5%的項目經(jīng)費作為違約金;滿意率未達85%,興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有權(quán)要求解除合同,并扣除當(dāng)年5-7%的項目經(jīng)費作為違約金。服務(wù)機構(gòu)全年服務(wù)滿意率達到90%以上的,可續(xù)簽下一年協(xié)議;全年服務(wù)滿意率達到95%以上的,可續(xù)簽下兩年協(xié)議。

  2.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村),服務(wù)對象反映情況,綜合對服務(wù)機構(gòu)進行考核:

  (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)在日常工作中對服務(wù)質(zhì)量進行嚴(yán)格監(jiān)管。經(jīng)查實發(fā)生未能達到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況,應(yīng)及時反饋給服務(wù)機構(gòu),督促其在三日內(nèi)整改到位。如發(fā)生有危害老年人身心健康、有損政府形象行為的,將追究服務(wù)機構(gòu)的行政或法律責(zé)任;

  (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)每月對服務(wù)機構(gòu)的投訴處理進行統(tǒng)計,有效投訴率需控制在2.5%以內(nèi),經(jīng)查實的有效投訴,應(yīng)及時反饋給服務(wù)機構(gòu),督促其整改到位。連續(xù)兩次有效投訴率超過5%,興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有權(quán)解除服務(wù)合同。

  (3)對群眾滿意率在95%以上的服務(wù)機構(gòu),向區(qū)、市上級部門推薦評比先進。

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