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提升辦園品質(zhì) 彰顯辦園特色-幼兒園發(fā)展規(guī)劃研究
（王成剛／安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）
�。壅荼疚闹荚诮榻B目前正在興起的具有提升辦園品質(zhì)、彰顯辦園特色功效的幼兒園發(fā)展規(guī)劃。主要分析和闡述了幼兒園發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵與特性、制定過程及內(nèi)容體系。在此基礎(chǔ)上，簡要論述了制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃對(duì)幼兒園發(fā)展的價(jià)值。
�。坳P(guān)鍵詞］幼兒園；辦園特色；發(fā)展規(guī)劃
一、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵與特性
幼兒園發(fā)展規(guī)劃是幼兒園根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃的需要和應(yīng)對(duì)幼兒教育變革與發(fā)展的挑戰(zhàn)，在系統(tǒng)分析幼兒園現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，通過全體員工的努力，確立或完善幼兒園的辦學(xué)方向與發(fā)展目標(biāo)、分析幼兒園的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目與需要解決的問題，并制訂相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，從而達(dá)到挖掘幼兒園自身潛在優(yōu)勢、提高辦園品質(zhì)的目的。
作為幼兒園發(fā)展的一個(gè)計(jì)劃和藍(lán)圖，幼兒園發(fā)展規(guī)劃具有系統(tǒng)協(xié)同性、持續(xù)遞進(jìn)性、前瞻預(yù)測性及園本特色性等內(nèi)在特性。
�。ㄒ唬┫到y(tǒng)協(xié)同性
幼兒園發(fā)展規(guī)劃要求協(xié)調(diào)與整合幼兒園各部門之間的關(guān)系，一方面要理順幼兒園系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門之間的關(guān)系，使之協(xié)調(diào)起來；另一方面要協(xié)調(diào)好幼兒園與外部社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系。也就是把幼兒園內(nèi)外的各種力量聚集在一起，系統(tǒng)地思考和規(guī)劃幼兒園今后的發(fā)展方向，進(jìn)而勾勒出幼兒園的發(fā)展藍(lán)圖。
�。ǘ┏掷m(xù)遞進(jìn)性
幼兒園發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)立足過去、分析現(xiàn)在和指向未來的過程。既有對(duì)過去的回顧和總結(jié)，對(duì)現(xiàn)在的分析與診斷，又有對(duì)未來的預(yù)測和憧憬。它要求幼兒園不斷對(duì)自身進(jìn)行系統(tǒng)的自評(píng)，分析自己的優(yōu)勢與不足。幼兒園發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的循環(huán)過程，它不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”，它強(qiáng)調(diào)的不僅是靜態(tài)的規(guī)劃文本的產(chǎn)生，而且關(guān)注動(dòng)態(tài)的實(shí)施、評(píng)價(jià)、反饋與修正的過程。
（三）前瞻預(yù)測性
前瞻性是指根據(jù)社會(huì)發(fā)展形勢和教育改革的需要，剔除其中一些過時(shí)的、不符合發(fā)展需要的內(nèi)容，增加新的符合發(fā)展形勢與時(shí)代精神的內(nèi)容。幼兒園發(fā)展規(guī)劃就是幼兒園建設(shè)的藍(lán)圖和未來的努力方向，以幼兒園的發(fā)展目標(biāo)為核心，以一定的發(fā)展理念為基礎(chǔ)，根據(jù)幼兒園自身的狀況與發(fā)展特色，對(duì)幼兒園未來發(fā)展進(jìn)行合理的預(yù)測。一般考慮的是“幼兒園的明天”，也就是考慮未來2—5年內(nèi)設(shè)計(jì)明確、可行、有效的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展過程。
�。ㄋ模﹫@本特色性
源于發(fā)展歷程、所處地源等方面因素的差異，每所幼兒園都有與眾不同的特點(diǎn)，所以幼兒園應(yīng)視自己的不同情況制訂規(guī)劃。一所幼兒園如果沒有特色，也就沒有個(gè)性。追求特色是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的內(nèi)在要求，也是幼兒園進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)于已經(jīng)形成自己鮮明特色的幼兒園而言，要進(jìn)一步豐富和拓展特色的內(nèi)涵；對(duì)于特色不鮮明的幼兒園而言，特色的創(chuàng)建需要幼兒園有新的發(fā)展思路。所以幼兒園在考慮發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目時(shí)要盡可能考慮到本園的特色問題。
二、幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制定過程
幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制定一般要經(jīng)歷以下四個(gè)步驟，包括回顧、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)。每一個(gè)步驟都應(yīng)圍繞相關(guān)的主題，提出幼兒園發(fā)展規(guī)劃中需要解決的一系列問題，并為解決這些問題設(shè)計(jì)具體操作方案（見下表）。
表 幼兒園發(fā)展規(guī)劃操作步驟
問題規(guī)劃進(jìn)程具體操作幼兒園現(xiàn)狀如何回顧當(dāng)前現(xiàn)狀 明確優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目幼兒園預(yù)期目標(biāo)是什么設(shè)計(jì)具體目標(biāo)闡述 可操作的行動(dòng)計(jì)劃幼兒園如何達(dá)到目標(biāo)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施如何檢查目標(biāo)的達(dá)成度評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控 規(guī)劃結(jié)果評(píng)價(jià)
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回顧就是幼兒園全體員工通過召開一些預(yù)備性的規(guī)劃會(huì)議，通過一定的途徑和運(yùn)用一定的工具收集相關(guān)的規(guī)劃信息。常用的收集信息的工具包括問卷調(diào)查、座談會(huì)等�；仡櫚▋蓚�(gè)層面：一方面對(duì)幼兒園現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，包括幼兒園的歷史沿革、發(fā)展定位、特色與目標(biāo)、幼兒發(fā)展的狀況及已取得的成績等，以加深全體員工對(duì)幼兒園的認(rèn)識(shí)并增強(qiáng)他們對(duì)規(guī)劃操作的背景意識(shí)；另一方面就是對(duì)幼兒園的目標(biāo)和定位的可行性以及新的挑戰(zhàn)和發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行深入分析，在明確發(fā)展需求和可能性、內(nèi)部優(yōu)劣勢、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提煉出優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。當(dāng)然，幼兒園的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目數(shù)量不宜多，應(yīng)選擇能體現(xiàn)幼兒園發(fā)展特色及對(duì)幼兒園發(fā)展有關(guān)鍵性影響的項(xiàng)目。優(yōu)先項(xiàng)目選擇還應(yīng)該考慮其可行性與價(jià)值。對(duì)于可行性，主要考慮幼兒園的人力、物力、財(cái)力等方面的資源以及教職員工對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)同程度；對(duì)于重要性，就是要與幼兒園的目標(biāo)、特色和發(fā)展方向相一致，同時(shí)兼顧背景因素和當(dāng)前迫切需要解決的問題。
�。ǘ┰O(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)就是把幼兒園確定的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，形成具體的行動(dòng)計(jì)劃。設(shè)計(jì)包括幼兒園整體發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)和幼兒園不同工作部門的行動(dòng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。對(duì)于前者，主要包括擬定整體發(fā)展的初步規(guī)劃，建立反饋機(jī)制以及進(jìn)行部門分工規(guī)劃；后者要求各個(gè)部門和負(fù)責(zé)人員進(jìn)行詳細(xì)而具體的規(guī)劃工作。部門和負(fù)責(zé)人的行動(dòng)計(jì)劃一般要詳細(xì)闡述下述幾個(gè)方面的內(nèi)容：預(yù)期目標(biāo)（包括整體和部門目標(biāo)），具體任務(wù)，行動(dòng)負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)和監(jiān)督者，行動(dòng)實(shí)施的日程安排等。
一般認(rèn)為，各部門的行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合“SMARTER”條件：Specific（具體），Measurable（可測量），Achievable（可達(dá)成），Realistic and Relevant（真實(shí)、與幼兒園實(shí)際相關(guān)），Time（時(shí)限），Evaluated（可被評(píng)價(jià)性），Reviewed（可檢查）。
（三）實(shí)施
實(shí)施就是幼兒園全體員工根據(jù)規(guī)劃中既定的目標(biāo)與分解開來的內(nèi)容有序地開展工作，并且園長以及負(fù)責(zé)人員需要根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容等進(jìn)行管理和調(diào)控。實(shí)施階段要從明確行動(dòng)計(jì)劃中的具體工作開始，通過發(fā)動(dòng)教師和其他資源來支持規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)控。支持可能包括：員工之間的探討、鼓勵(lì)與建議，研究項(xiàng)目的開展，負(fù)責(zé)人、家長以及研究人員或者專家的支持。此外，在實(shí)施過程中通過不間斷的監(jiān)控和反饋機(jī)制來調(diào)整規(guī)劃的各個(gè)方面，以提高其實(shí)效性。
�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)就是通過系統(tǒng)地、不間斷地收集與分析規(guī)劃執(zhí)行情況的信息，把執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題告知相關(guān)人員和部門，以指導(dǎo)下一輪相關(guān)問題的規(guī)劃，提高規(guī)劃的針對(duì)性和實(shí)效性。評(píng)價(jià)是規(guī)劃中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它通過檢查各個(gè)部門行動(dòng)的達(dá)成度，把結(jié)果反饋到下一輪的規(guī)劃，促進(jìn)其進(jìn)一步完善。為了提高規(guī)劃的有效性，規(guī)劃實(shí)施過程中一般要進(jìn)行中期評(píng)審和終期評(píng)審。中期評(píng)審主要是為了處理實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決策略，為下一步的工作提供思路；終期評(píng)審則是在規(guī)劃末期，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行總結(jié)，為新的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
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