“教育評價第三方說了算”值得期許

“教育評價第三方說了算”值得期許    《人民日報》9月3日報道，西安市創(chuàng)新教育評價體系建設工程簽約儀式日前舉行。通過購買服務的方式，西安市教育局成為合同中的甲方，作為乙方的第三方評價機構(gòu)正式介入，評價的重點是針對擇校熱、小升初、減負等焦點問題實施的教育改革措施。當?shù)亟逃�行政部門負責人介紹說，今后的教育評價由第三方說了算。    長期以來，我國的教育評價主要來自教育行政部門系統(tǒng)內(nèi)部，最鮮明的特點就是單一：評價主體單一，缺乏社會各界的廣泛參與，公信度不高；評價標準單一，往往將指標圈定在學校規(guī)模、論文發(fā)表數(shù)量、入學率、升學率等方面，科學性不夠；評價結(jié)果單一，與學校達標升格、評選表彰、財政投入等直接掛鉤，功利性太強。    從某種意義上講，單一意味著壟斷。教育行政部門既當“運動員”又當“裁判員”，教育評價的科學性、公正性自然大打折扣。    筆者查閱了一些發(fā)達國家的教育評價模式，發(fā)現(xiàn)其多是通過獨立于教育部門之外的專門機構(gòu)實現(xiàn)的。評價設計重點不是培養(yǎng)了多少學生，而是培養(yǎng)了多少社會有用之才，換言之，考評的不是“學生數(shù)”，而是學生對社會的“貢獻率”。反觀我們的教育評價，卻極少考量或無法科學考量社會對學生的認可程度。    在健康的教育評價體系中，需要發(fā)揮公正獨立的專門機構(gòu)的作用。現(xiàn)實中，高校一味做大、擇校擇班擇師等情結(jié)揮之不去，正暴露出此種機構(gòu)的缺位。西安教育部門引入第三方評價機構(gòu)，無疑是一次有益的嘗試，既有助于扭轉(zhuǎn)各類學校的教育理念，更有利于在教育決策中規(guī)避風險、減少工作偏差。    引入第三方評價機構(gòu)是教育評價體系改革的第一步，接下來，如何保證這個機構(gòu)在實際操作中保持獨立性，如何保證真實、準確、客觀的評價報告出爐，提高評價的社會公信力，進而為政府教育決策提供重要參考，才能進入改革的“深水區(qū)”。    事實上，比起第三方機構(gòu)發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢、制定科學評價指標體系、實現(xiàn)信息采集多元廣泛、評價過程公開透明等技術(shù)問題，教育評價體系改革在突破傳統(tǒng)觀念束縛方面的難度要大得多。從目前情況看，政府部門首先要轉(zhuǎn)變角色，要明確自己與第三方評價機構(gòu)是“買方”與“賣方”的關(guān)系，通俗地講，政府買的是“思想”，機構(gòu)賣的是“成果”。只有這樣，才能避免政府部門以提供幫助、把關(guān)服務等為借口干涉機構(gòu)獨立開展工作，有意無意地使之與自己“保持一致”，也才能避免第三方機構(gòu)成為官方的“代言人”。這也是公眾所期許的。徐 娟 《 光明日報 》（ 2012年09月04日  02 版） 

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