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對青少年法制教育的現(xiàn)狀與思考
青少年的茁壯成長離不開教育，不僅僅是科學(xué)文化知識教育，而更重要的是理想、道德和法制教育。法律是道德的底線，法制教育是道德教育的基礎(chǔ)。青少年的法制教育如何，直接關(guān)系到我國依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程�！吧倌陱�(qiáng)則國強(qiáng)，少年弱則國弱�！鼻嗌倌甑淖聣殉砷L是我們中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的根本所在，推進(jìn)青少年法制教育是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事。一、“五五”普法以來，青少年法制教育有“五落實(shí)”
根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，我們在落實(shí)青少年法制教育計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)“四落實(shí)”的基礎(chǔ)上，還落實(shí)了學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的青少年法制教育機(jī)制，把青少年法制教育由單一性變成多元化，從分散的布局轉(zhuǎn)向一體化格局。
1、突出重點(diǎn)有計(jì)劃。“五五”普法開展以來，我們把青少年的法制教育作為促進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。在每年由“兩委辦”轉(zhuǎn)發(fā)的普法實(shí)施意見中，把青少年的法制宣傳教育列入重點(diǎn)對象。對青少年的法制教育，以法制學(xué)校為主陣地，以在校學(xué)生為重點(diǎn)，有關(guān)職能部門和各學(xué)校在年初制定相應(yīng)的學(xué)法計(jì)劃，把法制教育列入教學(xué)內(nèi)容。每年，我們還要對各學(xué)校的計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行抽查，進(jìn)一步督促落實(shí)青少年法制教育各項(xiàng)工作的開展。
2、提供師資有隊(duì)伍。對全市中小學(xué)配備了法制副校長，到位率達(dá)100%。大多學(xué)校還有專門的法制任課教師，經(jīng)過分析與調(diào)查，對小學(xué)生由思想品德課的老教師擔(dān)任，因?yàn)樾W(xué)生還處于“順應(yīng)階段”，充滿親和力的老教師往往能起到以身試教的作用。對中學(xué)生由政治課的年輕教師擔(dān)任，因?yàn)橹袑W(xué)生個(gè)性日益明顯，但心理還未成熟，能與學(xué)生溝通、愿與學(xué)生交朋友的年輕教師往往成了學(xué)生信任的知心朋友。法制任課教師在課堂上采取說教、討論、辯論等形式進(jìn)行法制教育，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)法的興趣和熱情。在課后，法制任課教師通過與學(xué)生談話，開展課外實(shí)踐等活動(dòng)進(jìn)行談心教育。法制教師還通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、信箱等途徑傾聽學(xué)生的心聲，及時(shí)解決學(xué)生疑問，為其正確導(dǎo)航，起到了很好的效果。
3、落實(shí)教材有提高。根據(jù)省普法辦統(tǒng)一安排，為青少年學(xué)法落實(shí)了法制教材《少年驚嘆號》，向全市中小學(xué)發(fā)放，市有關(guān)職能部門還組織編印了適合不同對象學(xué)習(xí)的《中小學(xué)法制教育讀本》，為青少年學(xué)法提供了教材保證。后期，我們通過問卷、座談會等形式對教材落實(shí)和使用情況進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：各學(xué)�；灸軌蛴煤媒滩模冒鄷�、早讀、課前教育對學(xué)生進(jìn)行法制教育，有些學(xué)校還要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)完成心得體會，并把好文章在全校張榜，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)法。
4、確保課時(shí)有活動(dòng)。學(xué)生在接受課堂法制教育的同時(shí)，能確保學(xué)生開展法制實(shí)踐活動(dòng)的課時(shí)。社會團(tuán)體紛紛與學(xué)校結(jié)對掛鉤，開展形式多樣、寓教于樂的普法活動(dòng)。每年暑期，有關(guān)單位將輪流組織中小學(xué)生與高校法學(xué)院聯(lián)誼開展社會法制實(shí)踐，進(jìn)村入社開展法制宣傳，培養(yǎng)學(xué)生從小知法、學(xué)法、守法。部分學(xué)校還組織學(xué)生到法院進(jìn)行開庭旁聽，使學(xué)生潛移默化受到心靈的熏陶。學(xué)校基本上都能在每學(xué)期針對不同年級段的學(xué)生進(jìn)行法制報(bào)告二次以上，在學(xué)生中引起了共鳴。我們還邀請了“育新”藝術(shù)團(tuán)為中小學(xué)生進(jìn)行法制演出，各學(xué)校還組織學(xué)生對法制演出的觀后感進(jìn)行大討論，把法制教育不斷引向深入。
5、建立機(jī)制有成效。落實(shí)學(xué)校、社會與家庭“三位一體”的青少年法制教育機(jī)制，使法制宣傳教育主導(dǎo)功能在全市各學(xué)校得到充分發(fā)揮，課堂教育主渠道地位不斷鞏固。通過有關(guān)單位的聯(lián)合整治，校園周邊環(huán)境日趨良好，法治氛圍日益濃厚。社區(qū)的教育資源得到了充分利用和發(fā)揮，各社區(qū)法制學(xué)校、法律圖書室、電子閱覽室、活動(dòng)室已成為了青少年校外學(xué)習(xí)、娛樂的場所。加大對家庭的引導(dǎo)力度,開展家庭法律知識競賽、演講比賽等活動(dòng),調(diào)動(dòng)家庭成員的學(xué)法熱情。我市實(shí)現(xiàn)了在校青少年零犯罪目標(biāo)，學(xué)校、社會與家庭“三位一體”的格局已基本形成并初見成效。
二、青少年法制宣傳教育存在問題
一是缺少青少年法制教育基地，學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)單一，難以被學(xué)生主動(dòng)愉快接受。二是青少年法制教育內(nèi)容單調(diào)枯燥，教學(xué)形式呆板陳舊，難以激發(fā)學(xué)生興趣。三是教師由于工作教學(xué)任務(wù)繁忙，忽視了對自身法律知識的學(xué)習(xí)，影響了對青少年法制教育的示范效應(yīng)。
三、青少年法制宣傳教育下步思考
青少年普法經(jīng)過20余年的探索和發(fā)展，已逐步形成了一整套行之有效的方式方法和途徑手段，我們要一以貫之地繼承和發(fā)展。隨著社會的進(jìn)步，新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)以新的視野調(diào)整結(jié)構(gòu)，用新的思路研究規(guī)律，在新的實(shí)踐中尋找辦法，通過科學(xué)設(shè)計(jì)和重組，從而實(shí)現(xiàn)青少年普法教育的跨越式發(fā)展。
1、分析特點(diǎn)，抓緊預(yù)防犯罪教育。分析公安部門的數(shù)據(jù)，青少年犯罪的重點(diǎn)對象分別是單親家庭、心理有障礙、家庭經(jīng)濟(jì)貧困、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。單親家庭中的學(xué)生往往得不到父母的親切呵護(hù)和嚴(yán)加管教，他們因缺少自制力在出入電子游戲廳、網(wǎng)吧或在“狐朋狗友”的帶領(lǐng)下發(fā)生了“質(zhì)變”。中小學(xué)生的心理狀態(tài)會很容易地表現(xiàn)在臉上，尤其是班主任老師更要善于注意學(xué)生的情況，給予更多的親切關(guān)和問題剖析、疏導(dǎo)，為學(xué)生解心結(jié)。學(xué)校學(xué)生中存在攀比現(xiàn)象是人的一種心理，當(dāng)看到別人穿著名牌衣服，或會因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而自卑，或會向家長索要未果甚至萌生偷的念頭。學(xué)校可規(guī)定學(xué)生在校時(shí)必須穿校服等必要措施，來減少學(xué)生間的攀比。學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生常不能遵守課堂紀(jì)律的學(xué)生，有時(shí)會被老師放在后排以致于不影響學(xué)生。學(xué)校追求升學(xué)率等諸多因素，抓住“尖子生”，冷落“雙差生”，也是造成這種情況的一個(gè)原因。他們無心學(xué)習(xí)，把時(shí)間花在了電子游戲、網(wǎng)吧等場所，從一開始的隨意進(jìn)出，變成了后來的“一發(fā)不可收 拾”。分析以上四類學(xué)生，熟悉和掌握學(xué)生的特殊情況，了解第一手資料，對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別分析、不同指導(dǎo)。這樣，就能找出病因，對診下藥，取得療效。
2、分析狀況，認(rèn)清四種重要性。一是認(rèn)清潛移默化的重要性。父母對子女有潛移默化的影響力，而且巨大而深遠(yuǎn)。古人云：門口來了個(gè)小販，3歲小孩偷條魚回家得到了母親表揚(yáng)，到了23歲母親卻與他會面牢房。父母要加強(qiáng)警示教育，讓子女知道錯(cuò)誤的本質(zhì)和嚴(yán)重性。二是認(rèn)清個(gè)別幫教的重要性。針對個(gè)別品行差的學(xué)生，學(xué)校要建立檔案，熟悉學(xué)生家庭、學(xué)習(xí)、心理等基本情況，民警與他們結(jié)對進(jìn)行針對性的法制教育。學(xué)校還要及時(shí)解決學(xué)生反映和所需，有一案例：一個(gè)學(xué)生被校外青年勒索，匯報(bào)老師得不到及時(shí)解決便糾集了朋友實(shí)施報(bào)復(fù)，釀成了后果。學(xué)校能解決學(xué)生困難也是建立師生信任的渠道。三是認(rèn)清成長教育的重要性。據(jù)公安部門介紹，很大一部分青少年實(shí)施犯罪時(shí)，都會以自己是未成年而大膽為之。消除青少年對法律知識的負(fù)面認(rèn)識，是開展好青少年法制教育的一大關(guān)鍵。在青少年法制教育中，還要加強(qiáng)對小學(xué)生的“歸屬感”教育；對初中生的“價(jià)值觀”教育；對高中生，尤其是職高生的“人生觀”教育，不斷提高青少年的綜合素質(zhì)和法律修養(yǎng)。四是認(rèn)清對外來務(wù)工人員子女法制教育的重要性。據(jù)法院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市未成年人犯罪率比例主要集中在外來務(wù)工人員子女。由于外來務(wù)工人員子女缺少家庭父母的呵護(hù)及社會的重視和關(guān)愛，很容易誤入歧途。今年，我們通過“尋找身邊不良行為”、征文、法律知識競賽等形式，組織開展“關(guān)愛新寧波小公民”系列教育活動(dòng)，增強(qiáng)他們的法制觀念和法律素質(zhì)，引導(dǎo)他們自覺遵守社會秩序，依法維護(hù)自身權(quán)益。
3、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)吸引中教育。由于互動(dòng)趣味性教育是一種誘發(fā)性教育，必須以吸引為主，這就要求這種載體必須適應(yīng)青少年不同年齡群體的特點(diǎn)，力求有時(shí)代氣息、符合青少年需求的新的活動(dòng)形式，青少年就會有興趣，就會自覺參與到活動(dòng)中來，在活動(dòng)中法律意識就會滲透、融入到青少年的靈魂深處，使學(xué)法、懂法、守法、用法成為每一位青少年的自覺意識、自主行為。如我市開展的青少年法制故事創(chuàng)作和演講比賽、由專業(yè)律師參與的普法沙龍等都以載體的趣味性來傳遞法律理念，激發(fā)青少年學(xué)法的興趣和熱情，從而吸引全市中小學(xué)生的涌躍參與，在參與的過程中潛移默化地增強(qiáng)法制觀念。
4、拓展文化，實(shí)現(xiàn)文化中“化”人。當(dāng)代的校園法治文化應(yīng)該是貼近青少年實(shí)際、貼近青少年生活，集藝術(shù)性、觀賞性、思想性為一體，集中體現(xiàn)法治精神主旋律，題材、風(fēng)格、形式等深得青少年喜愛的系列法治文化。青少年在這種文化引領(lǐng)下既能在娛樂中得到美感欣賞和精神愉悅，又能受到法治精神的熏陶和洗滌，那么如何來拓展校園法治文化？結(jié)合我市前期對校園法治文化的探索，筆者認(rèn)為可從以下幾方面下功夫:一是要在確立青少年的法治文化精神偶像上下功夫，制作出賦予其鮮活生命、深邃內(nèi)涵的卡通形象，并做足文章，通過活動(dòng)來宣揚(yáng)學(xué)法、守法光榮。二是要在發(fā)展百花齊放的校園法治文藝和文學(xué)上下功夫。發(fā)展為青少年所鐘情，為青少年所呼吁，為青少年創(chuàng)造美的法治文藝和文學(xué)作品必須有一片良好的土壤。我市的校園文化發(fā)展已走向成熟，各類文藝和文學(xué)社團(tuán)組織健全，質(zhì)量較高，而且各有特色。同時(shí)外部環(huán)境也非常優(yōu)越，區(qū)域高校資源豐富，高校（特別是高校法學(xué)院）與我市的法治共建已初見成效，這些為我們發(fā)展校園法治文化提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。結(jié)合各個(gè)學(xué)校的特點(diǎn)，組建不同類型的法治文藝宣傳隊(duì)，以豐富校園學(xué)生的精神生活，培養(yǎng)和塑造學(xué)生的法律意識和素質(zhì)。要通過吸引學(xué)生的自主參與，廣泛調(diào)動(dòng)社會各方力量來參與法治文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，使創(chuàng)作生產(chǎn)的作品更具權(quán)威性、科學(xué)性、思想性和藝術(shù)觀賞性，而且是深受廣大青少年歡迎并能經(jīng)受時(shí)間考驗(yàn)；也可借高校法學(xué)院的智力優(yōu)勢與各學(xué)校共同創(chuàng)作一些法治詩歌、童謠、歌曲、小品等圍繞法治主旋律，又能滿足青少年需求的膾炙人口的佳作等，形成豐富多彩的多元校園法治文化，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)秀作品引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人。
5、建強(qiáng)陣地，引導(dǎo)學(xué)用相一致。一是要建立青少年法制教育基地，適當(dāng)?shù)剡x擇看守所、少管所、勞教所等作為青少年學(xué)生參觀實(shí)習(xí)基地，允許青少年旁聽公開審理的案件，通過耳濡目染，達(dá)到教育功效。二是要注重活動(dòng)的開展與進(jìn)程、活動(dòng)的影響與成效。在具體操作過程中，也可以組織法制專場演出，也可開展談體會、辨論等, 激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識的興趣，加快消化吸收和轉(zhuǎn)化。在活動(dòng)結(jié)束后，開展回顧總結(jié)，探討學(xué)習(xí)心得，優(yōu)秀學(xué)員評比，為優(yōu)秀的學(xué)員發(fā)放紀(jì)念品，讓他們感受到自己的價(jià)值、自己的成就，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使學(xué)生在活動(dòng)中接受的法律知識潛移默化地滲透到思想意識和言行中。三是要建立健全有效的運(yùn)行機(jī)制。青少年法制教育基地建設(shè)還處在探索期，對基地的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、如何達(dá)標(biāo)、內(nèi)部的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、考評業(yè)績的機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等等一系列機(jī)制，都有待于我們在實(shí)踐中去不斷完善和健全。只有確保法制教育基地的正常運(yùn)作，避免流于形式，才能真正為青少年法治實(shí)踐提供一個(gè)長效、有序的穩(wěn)固平臺。 評論加載中，請稍候...
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