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成都農(nóng)商銀行成都市教育局生源地信用助學(xué)貸款管理辦法(暫行)

時間:2023-04-27 14:12:10 教育 我要投稿
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成都農(nóng)商銀行成都市教育局生源地信用助學(xué)貸款管理辦法(暫行)

成都農(nóng)商銀行成都市教育局生源地信用助學(xué)貸款管理辦法(暫行)

成都農(nóng)商銀行成都市教育局生源地信用助學(xué)貸款管理辦法(暫行)

第一章 總則

第一條為進一步支持高等教育事業(yè)發(fā)展,規(guī)范管理生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù),根據(jù)《四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法》和成都農(nóng)商銀行信貸管理制度規(guī)定,結(jié)合《四川省教育廳關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》精神,制定本辦法。

第二條生源地信用助學(xué)貸款是指學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))的支行(以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱“學(xué)生”)發(fā)放的、主要用于解決在校期間學(xué)費和住宿費的貸款。

第三條已經(jīng)獲得生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生,同一學(xué)年內(nèi)不得再申請高校國家助學(xué)貸款;已經(jīng)獲得高校國家助學(xué)貸款的學(xué)生, 同一學(xué)年內(nèi)不得再申請生源地信用助學(xué)貸款。

第四條生源地信用助學(xué)貸款采取信用方式發(fā)放,學(xué)生及其家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人,共同承擔還款責任。

第五條生源地信用助學(xué)貸款管理應(yīng)遵循“按年申辦,?顚S、貼息補償,按期償還”的原則。

第二章 貸款對象與條件

第六條生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放對象是家庭經(jīng)濟困難的普通高校學(xué)生。

第七條申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件:

(一)具有中華人民共和國國籍,具有完全民事行為能力;

(二)誠實守信,遵紀守法,無刑事犯罪記錄、學(xué)校嚴重警告以上處分記錄等;

(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?茖W(xué)校(含民辦普通高校和獨立學(xué)院,學(xué)校名單以教育部公布的為準)正式錄取,取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或普通高校在讀的本?茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)位學(xué)生;

(四)學(xué)生本人入學(xué)前的戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護人)的戶籍均在成都市范圍內(nèi),并持有合法的身份證件;

(五)家庭經(jīng)濟困難,所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用;

(六)學(xué)生的家長(或其他法定監(jiān)護人)愿意作為共同借款人申辦生源地信用助學(xué)貸款,并承擔連帶償還義務(wù);

(七)同一年內(nèi)沒有辦理國家助學(xué)貸款;

(八)借款人(含共同借款人)信譽良好,三年內(nèi)無重大不良信用記錄;

(九)成都農(nóng)商銀行規(guī)定的其它條件。

第三章 貸款額度、期限、利率及會計核算

第八條貸款額度。每個借款人每年申請的生源地信用助學(xué)貸款一般不超過就讀學(xué)校收取的學(xué)費和住宿費的總和,最高不超過6000元。

第九條貸款期限。原則上按全日制本?茖W(xué)制加10年確定,最長不超過14年。其中在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的,相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。

第十條貸款利率和利息。生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中 國人民銀行公布的同期限同檔次基準利率,不上浮。貸款利息按年計收。

第十一條會計核算。生源地信用助學(xué)貸款在“助學(xué)貸款”科目下核算管理。

第四章 貸款貼息與風(fēng)險補償

第十二條開辦生源地信用助學(xué)貸款前,所在地一級支行為縣級教育行政部門(高新區(qū)為成都高新區(qū)社會事業(yè)局)或縣級學(xué)生資助管理中心(以下簡稱學(xué)生資助中心)開立專戶,用于歸集中央、省、市各級財政部門撥付的貸款貼息資金和風(fēng)險補償資金,并向經(jīng)辦機構(gòu)支付生源地信用助學(xué)貸款貼息資金和風(fēng)險補償金。

第十三條貸款貼息

(一)貼息資金來源。貸款學(xué)生在校期間(含休學(xué)期間)利息全部由財政補貼。其中:考入中央所屬普通高校和考入地方普通高?缡【妥x的學(xué)生,其貸款貼息由中央財政承擔;四川籍學(xué)生考入四川省屬普通高校就讀的,其貸款貼息由省財政承擔;四川籍學(xué)生考入我市所屬地方普通高校就讀的,其貸款貼息由我市財政承擔。

(二)貸款貼息程序。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間(含休學(xué)期間)的貸款利息,按年計息,每年的 12月20日為結(jié)息日。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依照合作協(xié)議和借款合同約定的還款法及執(zhí)行的利率,于每年約定付息日的前40日計算借款人當年應(yīng)還利息,并按照學(xué)生資助中心的要求,于每年的11月10日前向?qū)W生資助中心申報貼息資金,并督促其于每年的12月20日前,將當年應(yīng)貼息資金全部撥入在所在縣域一級支行開立的專戶內(nèi);經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)合作協(xié)議約定于結(jié)息日自動扣劃借款人當年應(yīng)還利息。如學(xué)生資助中心不能按合作協(xié)議約定的結(jié)息日歸還借款人當年應(yīng)還利息的,則自次日起計收罰息,并及時向?qū)W生資助中心申報。

(三)貼息終止。借款學(xué)生享受財政貼息至畢業(yè)當年的7月31日,從當年的8月1日起需自行承擔貸款利息的歸還。

第十四條風(fēng)險補償

(一)補償資金來源。生源地信用助學(xué)貸款實行風(fēng)險補償制度,風(fēng)險補償金比例按當年貸款發(fā)放額的15%確定?既胫醒胨鶎倨胀ǜ咝:涂既氲胤狡胀ǜ咝?缡【妥x的學(xué)生,其風(fēng)險補償金由中央財政承擔;四川籍學(xué)生考入省屬普通高校就讀的,其風(fēng)險補償金由中央承擔貸款發(fā)放額的7.5%,省財政承擔1.5%,學(xué)生就讀普通高校承擔6%;四川籍學(xué)生考入我市所屬地方普通高校就讀的,其風(fēng)險補償金由中央財政承擔貸款發(fā)放額的7.5%,我市財政承擔1.5%,學(xué)生就讀普通高校承擔6%。

(二)風(fēng)險補償資金申報及賬務(wù)處理。在協(xié)議中明確貸款風(fēng)險補償金比例按照當年貸款發(fā)放額的15%計算。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依照合作協(xié)議的約定,并按照學(xué)生資助中心的要求,于每年的11月10日前向?qū)W生資助中心申報風(fēng)險補償金,并督促其于每年的12月20日前將風(fēng)險補償金全部劃撥給經(jīng)辦機構(gòu),經(jīng)辦機構(gòu)在收到風(fēng)險補償金后對其進行入賬處理,進入“遞延收益”科目。

(三)風(fēng)險補償金使用。生源地信用助學(xué)貸款發(fā)生貸款損失時,由風(fēng)險補償金來彌補貸款損失。風(fēng)險補償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失,超出部分由經(jīng)辦機構(gòu)返回縣級學(xué)生資助管理中心,用于彌補不良貸款損失;若低于生源地信用助學(xué)貸款損失,不足部分由縣級財政部門和經(jīng)辦銀行各分擔50%

第五章 貸款程序

第十五條貸款程序。貸款申請學(xué)生資助中心初審經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)查、審查、審批 簽訂借款合同普通高校確認學(xué)生資助中心通知放款貸款發(fā)放和匯款備案登記。

第十六條貸款申請與初審

(一)生源地信用助學(xué)貸款的申請人在當?shù)貙W(xué)生資助中心 (或就讀高中學(xué);蛟谧x的普通高校)領(lǐng)取《四川省生源地信用助學(xué)貸款申請表》或其它省市的生源地信用助學(xué)貸款申請表(以下簡稱:“申請表”),填寫個人信息;

(二)借款申請人將申請表送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政部門審核,送就讀普通高校(在校大學(xué)生)或高中學(xué)校(新生)初評后,交當?shù)貙W(xué)生資助中心;

(三)學(xué)生資助中心按照規(guī)定進行初審后,將借款申請人名單、申請表及申請人的以下申請資料一并送經(jīng)辦機構(gòu)。

1當年被普通高校錄取的新生

(1)申請表;

(2)借款申請人與家長(或其他法定監(jiān)護人)的身份證、戶籍證原件及復(fù)印件;

(3)普通高校錄取通知書的原件及復(fù)印件;

(4)學(xué)生所需學(xué)費、住宿費的證明材料和高校的開戶行名稱、賬戶名稱及賬號等;

(5)學(xué)生與家長(或其他法定監(jiān)護人)的關(guān)系證明資料;

(6)成都農(nóng)商銀行規(guī)定的其它資料。

2在讀普通高校學(xué)生

(1)《申請表》;

(2)借款申請人與家長(或其他法定監(jiān)護人)的身份證、戶籍證原件及復(fù)印件;

(3)就讀高校對學(xué)生的鑒定材料,內(nèi)容至少包括學(xué)生所在院系、學(xué)習(xí)和思想品德表現(xiàn)、學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款等情況;

(4)普通高校學(xué)生證的原件及復(fù)印件;

(5)學(xué)生所需學(xué)費、住宿費的證明材料和高校的開戶行名稱、賬戶名稱及賬號等;

(6)學(xué)生與家長(或其他法定監(jiān)護人)的關(guān)系證明資料;

(7)成都市農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)定的其它資料。

第十七條貸款調(diào)查。經(jīng)辦機構(gòu)在收到學(xué)生資助中心提交的借款申請人名單、申請表及申請人的申請資料后,貸款調(diào)查人員要通過面談?wù){(diào)查、電話訪談、實地考察、系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)信息系統(tǒng)查詢等多種方式進行調(diào)查,登錄《中國教育統(tǒng)計網(wǎng)》的“統(tǒng)計標準”欄目或通過其他途徑查詢高校的名稱等相關(guān)信息,對可能存在真實性風(fēng)險的內(nèi)容、申請資料中未包含但應(yīng)作為貸款審批依據(jù)的內(nèi)容、以及其他可能對貸款產(chǎn)生重大影響的內(nèi)容應(yīng)作詳細記錄。

第十八條貸款審查及審批。信貸審查崗應(yīng)對借款主體、利率執(zhí)行的合規(guī)合法性進行審查,可采取集體審批方式審批貸款。 對不符合貸款條件的不予審批,并向申請人及學(xué)生資助中心做好解釋工作。

第十九條簽訂借款合同。經(jīng)審批同意發(fā)放的貸款,經(jīng)辦機構(gòu)與借款人及共同借款人簽訂《生源地信用助學(xué)借款合同》。

第二十條普通高校確認。學(xué)生持《生源地信用助學(xué)借款合同》和《生源地信用助學(xué)借款確認函》到普通高校報到注冊,并將普通高校蓋章確認的《生源地信用助學(xué)借款確認函》回執(zhí),在報到后20個工作日內(nèi), 以郵寄或其他有效方式送達學(xué)生資助中,如遇特殊情況,學(xué)生應(yīng)主動與學(xué)生資助中心聯(lián)系,否則不予發(fā)放貸款。

第二十一條 放款。

(一)學(xué)生資助中心收到學(xué)生就讀高校蓋章確認的回執(zhí)后,登記生源地信用助學(xué)貸款有關(guān)統(tǒng)計臺賬、報表,并向經(jīng)辦機構(gòu)出具《生源地信用助學(xué)借款放款通知書》。經(jīng)辦機構(gòu)收到學(xué)生資助中心出具的《生源地信用助學(xué)借款放款通知書》后,根據(jù)借款合同發(fā)放貸款(申請人不能親自到場辦理的,可按照《生源地信用助學(xué)借款合同》的授權(quán)約定,由其共同申請人辦理)。

(二)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)借款人在借款合同中委托經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)賬付款的授權(quán)約定,將貸款先轉(zhuǎn)入借款人(或共同借款人)的賬戶后,再從借款人(或共同借款人)的賬戶匯入《生源地信用助學(xué)借款合同》指定的普通高校賬戶,同時,須在匯款單中注明“×××院××系××專業(yè)××學(xué)費元,住宿費元”字樣,以備普通高校核實,不得支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)入其他賬戶。

第二十二條備案登記。生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放之后,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好統(tǒng)計工作。經(jīng)辦機構(gòu)按照學(xué)生資助中心的要求定期送交有關(guān)備案資料,作為撥付貼息和風(fēng)險補償資金的依據(jù)。

第六章 貸后管理

第二十三條生源地信用助學(xué)貸款按規(guī)定做好貸款的定期和不定期檢查,判斷貸款風(fēng)險狀況,提出預(yù)防和補救措施。主要包括貸后檢查、貼息及風(fēng)險補償、本息歸還、風(fēng)險管理、檔案管理等內(nèi)容。

(一)貸后檢查。生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放后,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)與借款人及共同借款人、學(xué)生所在普通高校、學(xué)生資助中心和畢業(yè)后的工作單位加強聯(lián)系,及時掌握借款人(共同借款人)的動態(tài),確保能及時收回貸款本息。

(二)貼息和風(fēng)險補償。按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定辦理。

(三)本息歸還

1.利息歸還。借款學(xué)生在校期間利息全部由財政補貼,對在校期間欠交的財政貼息資金按規(guī)定計收罰息;學(xué)生畢業(yè)后的貸款利息由學(xué)生及共同借款人負責償還。

2.還款方式。借貸雙方應(yīng)協(xié)商確定還款方式,并在合同中明確約定。

3.生源地信用助學(xué)貸款無須申請,可以任意提前還款。

(四)風(fēng)險管理

1.對不講誠信、不按時還貸或惡意拖欠貸款等明顯違約行為,可采取在有關(guān)媒體上公布違約學(xué)生名單、 向違約學(xué)生就業(yè)單位通報違約情形、載入人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全國普通高校畢業(yè)學(xué)生學(xué)歷查詢系統(tǒng)等懲戒措施;

2.風(fēng)險分類按照成都農(nóng)商銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)檔案管理按照成都農(nóng)商銀行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第二十四條各一級支行可結(jié)合實際制定實施細則,并報成都農(nóng)商銀行總行三農(nóng)個人業(yè)務(wù)部備案。

第二十五條此前根據(jù)中國人民銀行成都分行等5部門制定的《四川省生源地助學(xué)貸款管理試行辦法》規(guī)定,已生效的助學(xué)借款合同,繼續(xù)按原辦法規(guī)定辦理貼息和免稅等相關(guān)事宜,但不再沿用該試行辦法的規(guī)定受理新的助學(xué)貸款。

第二十六條本辦法由成都農(nóng)商銀行和成都市教育局聯(lián)合制定、解釋和修改。

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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