- 相關(guān)推薦
減負(fù)緣何難作為？改革評(píng)價(jià)方式?jīng)_破“減負(fù)迷陣”
減負(fù)緣何難作為？改革評(píng)價(jià)方式?jīng)_破“減負(fù)迷陣”薛明揚(yáng)（上海市教育委員會(huì)主任） ●無(wú)論在各個(gè)學(xué)校實(shí)行的“減負(fù)”措施多么有效，只要面對(duì)激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力，所有舉措都立即變得“蒼白無(wú)力”，甚至“按下葫蘆又起瓢”�！褚选皽p負(fù)”真正落到實(shí)處，我們就應(yīng)該首先思考學(xué)生中究竟哪部分群體構(gòu)成了“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的承受者；其次，哪些是“合理負(fù)擔(dān)”，哪些又是“額外負(fù)擔(dān)”。 中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，多年來(lái)一直是困擾教育工作者的一個(gè)“頑癥”，盡管各級(jí)政府部門和教育行政部門不斷推出改革舉措，這些措施也確實(shí)在一段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生作用，但總體而言，“減負(fù)”難題尚未從根本上得以解決�！皽p負(fù)”為何難有作為？從歷史發(fā)展的角度看，新中國(guó)成立60年來(lái)的“減負(fù)令”基本聚焦于學(xué)校教育本身，自上而下的推進(jìn)使一線教師尚未真正將“減負(fù)令”所蘊(yùn)含的教育理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，“減負(fù)”無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。往往是一邊學(xué)校在“減負(fù)”，另一邊家長(zhǎng)需求下的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“乘虛而入”實(shí)施“增負(fù)”。因此，無(wú)論在各個(gè)學(xué)校實(shí)行的“減負(fù)”措施多么有效，只要面對(duì)激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力，所有舉措都立即變得“蒼白無(wú)力”，甚至“按下葫蘆又起瓢”。從這個(gè)角度來(lái)看，“減負(fù)”應(yīng)該是一個(gè)需要全社會(huì)共同關(guān)注、各部門相互攜手的社會(huì)系統(tǒng)工程。究竟何謂負(fù)擔(dān)？根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的釋義，意為在進(jìn)行某種活動(dòng)中所“承擔(dān)的壓力或擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。那么“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”，即學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任、履行的任務(wù)與身心承受的壓力。首先，“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”是由施加給承受者的外在壓力或動(dòng)力所促成，沒(méi)有外在的壓力或動(dòng)力，則構(gòu)不成“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”。其次，“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”是學(xué)生在參與學(xué)習(xí)活動(dòng)中的一種身心感受，是主觀的。因此，同樣的學(xué)習(xí)，對(duì)有的學(xué)生構(gòu)成負(fù)擔(dān)，而對(duì)有的學(xué)生則構(gòu)不成負(fù)擔(dān)。再其次，“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的大小與是否制約學(xué)生本身的身心特點(diǎn)等因素有關(guān)。這足以說(shuō)明，“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”既是個(gè)人問(wèn)題，也是教育問(wèn)題。學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的根源是學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)多、作業(yè)量過(guò)大、學(xué)習(xí)任務(wù)過(guò)重嗎？這只是學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的表象。筆者經(jīng)常在想，當(dāng)王羲之練起書法、陳景潤(rùn)鉆研數(shù)學(xué)、魯迅寫起小說(shuō)時(shí)，那一刻盡管學(xué)習(xí)研究的任務(wù)多、耗時(shí)長(zhǎng)，但一切煩悶、焦慮等心理負(fù)擔(dān)似乎都與他們“絕緣”，在這種旁人看起來(lái)艱苦的過(guò)程中，他們卻體會(huì)著舒服與幸福。這說(shuō)明負(fù)擔(dān)和“量”沒(méi)有必然的聯(lián)系。事實(shí)上，真正導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的根源在于“質(zhì)”。要把“減負(fù)”真正落到實(shí)處，我們就應(yīng)該首先思考學(xué)生中究竟哪部分群體構(gòu)成了“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的承受者；其次，哪些是“合理負(fù)擔(dān)”，哪些又是“額外負(fù)擔(dān)”。對(duì)于所承受的“合理學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”可分為兩類：首先，伴隨學(xué)習(xí)活動(dòng)必然產(chǎn)生合理負(fù)擔(dān)，這種負(fù)擔(dān)是培養(yǎng)符合時(shí)代要求的個(gè)性、人格及學(xué)習(xí)基本的知識(shí)技能所必須付出的代價(jià)。其次，學(xué)習(xí)任何知識(shí)與技能，都必須進(jìn)行良好的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備和與之相適應(yīng)的良好行為的訓(xùn)練。以此為目標(biāo)的學(xué)習(xí)，其負(fù)擔(dān)不僅是合理的，而且是必須的。對(duì)不合理的“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”也分為兩大類：一類是由社會(huì)原因而導(dǎo)致的負(fù)擔(dān)。它包括：由于相對(duì)于人口眾多而致的教育資源缺乏導(dǎo)致的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、由表現(xiàn)為“望子成龍”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化投射到學(xué)生身上的負(fù)擔(dān)等。這些因素所造成的“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的減輕將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。另一類則是學(xué)校教育自身存在的問(wèn)題。近期上海市教育科學(xué)研究院普教所進(jìn)行的第八次“減負(fù)”調(diào)查顯示，增加課時(shí)、作業(yè)量過(guò)多和統(tǒng)測(cè)是造成學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的重要因素。無(wú)意義、低效能的作業(yè)與測(cè)試加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，折損其身體健康的現(xiàn)象必須引起教育工作者的高度重視。從學(xué)校教育教學(xué)的進(jìn)一步改進(jìn)入手，“減負(fù)”仍有作為。盡管“減負(fù)”是需要全社會(huì)共同關(guān)注，形成合力的系統(tǒng)工程，但當(dāng)下，教育內(nèi)部仍有空間可以有所作為。首先，優(yōu)化教學(xué)從源頭“減負(fù)”。教育行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，市、區(qū)(縣)教育督導(dǎo)部門要組織專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)超課時(shí)、擠占小學(xué)科、加課、大面積補(bǔ)課、違反規(guī)定作息時(shí)間的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)違規(guī)學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)，學(xué)校要建立各科作業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，分析作業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)；學(xué)校教研組和備課組要把作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量分析作為重要工作，從“減負(fù)增效”的角度加強(qiáng)作業(yè)研究，從而有效控制作業(yè)時(shí)間。其次，下移重心從前沿“減負(fù)”。教育行政部門推動(dòng)“減負(fù)”是必要的，但是不能寄希望于一項(xiàng)舉措解決全部難題，因此要下移管理重心，充分發(fā)揮學(xué)校的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。前一階段，上海已有不少區(qū)縣涌現(xiàn)出一批“減負(fù)增效”的好經(jīng)驗(yàn)。比如，靜安區(qū)推出豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷的N項(xiàng)體驗(yàn)計(jì)劃，并進(jìn)行“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的實(shí)證研究；黃浦區(qū)提出“辦學(xué)生喜愛(ài)的學(xué)校，創(chuàng)學(xué)生喜愛(ài)的課堂”；長(zhǎng)寧區(qū)探索“快樂(lè)拓展日”和“主題軸”課程等。再其次，評(píng)價(jià)改革從瓶頸“減負(fù)”。長(zhǎng)期以來(lái)，以書面考試為主的評(píng)價(jià)方式和以分?jǐn)?shù)為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是導(dǎo)致學(xué)校、教師隨意加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的直接原因，成為“減負(fù)”的瓶頸。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，近幾年上海組織了試點(diǎn)區(qū)參與教育部中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析項(xiàng)目，參與了國(guó)際學(xué)生成就評(píng)價(jià)項(xiàng)目，建立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估的工作機(jī)制，希望通過(guò)參與國(guó)內(nèi)外重大教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒其評(píng)價(jià)理念、命題技術(shù)和結(jié)果應(yīng)用的有益經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，形成一支專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量和教師教學(xué)質(zhì)量科學(xué)評(píng)價(jià)的研究。來(lái)源：浙江在線【減負(fù)緣何難作為？改革評(píng)價(jià)方式?jīng)_破“減負(fù)迷陣”】相關(guān)文章：
減負(fù)的作文12-07
給心減負(fù)作文10-27
關(guān)于減負(fù)的作文12-30
基層減負(fù)總結(jié)04-07
關(guān)于減負(fù)的作文04-08
實(shí)施減負(fù)后中小學(xué)教育教學(xué)改革的重點(diǎn)04-26
減負(fù)工作計(jì)劃02-12
減負(fù)之后作文11-26