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水環(huán)境保護(hù)進(jìn)展及思考論文
１水環(huán)境保護(hù)取得重大成果
改革開(kāi)放的三十多年來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，從很落后的狀態(tài)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。尤其是近十多年來(lái)，發(fā)展更快。從２０００年至２０１０年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，可以明顯的看出。２０００年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值ＧＤＰ為９９２１４．５５億元，而２０１０年的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值ＧＤＰ為４０１５１２．８億元，翻了四倍多。值得注意的是，雖然污水的排放量迅速增加，但污水的主要指標(biāo)如化學(xué)需氧量ＣＯＤ及氨氮排放量等并未上升，而趨于穩(wěn)定，這是一個(gè)很了不起的成績(jī)，否則，后果不堪設(shè)想。這是由于全國(guó)各地的環(huán)保部門(mén)采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，這是全國(guó)人民奮力拼搏的巨大成果。
２基本經(jīng)驗(yàn)
�。ǎ保┐罅訌�(qiáng)法治建設(shè)。《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》等保護(hù)水環(huán)境的法律法規(guī)應(yīng)更好的實(shí)行，與此同時(shí)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)的法律體系的健全與完善。針對(duì)污水排放，利用嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，包括大力度地監(jiān)管工業(yè)污水排放，對(duì)那些工業(yè)類(lèi)違規(guī)排污企業(yè)嚴(yán)厲懲處。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)污染源跟蹤監(jiān)測(cè)，尤其在集中排污口表現(xiàn)出問(wèn)題務(wù)必盡早處理。務(wù)必做好監(jiān)測(cè)水質(zhì)和水源的保護(hù)工作，尤其是對(duì)地表水和地下水。
�。ǎ玻┐罅訌�(qiáng)水環(huán)境管理。跳出先污染后治理的經(jīng)濟(jì)模式，借助污染物利用掌控排放量來(lái)實(shí)現(xiàn)污染領(lǐng)域的縮小。對(duì)企業(yè)宜貫徹完善經(jīng)營(yíng)管理的方針舉措，通過(guò)先進(jìn)生產(chǎn)工藝的操作運(yùn)轉(zhuǎn)使物料的利用率愈加提升及污染物排放愈加減少。產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)修定并借助行政、經(jīng)濟(jì)手段而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，從而讓節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)全面推廣。創(chuàng)建流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系即劃流域?yàn)閱卧�，用河流為主線，用城鎮(zhèn)作節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)流域管理提升監(jiān)管職能和增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，為部門(mén)間更好地交流與合作發(fā)揮重要作用。
�。ǎ常┐罅訌�(qiáng)政府對(duì)環(huán)保的經(jīng)費(fèi)投入。政府對(duì)環(huán)境的投資比重逐年增加，鼓勵(lì)并支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。２０００年到２０１０年環(huán)境污染治理投資占當(dāng)年ＧＤＰ的百分比呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，說(shuō)明國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理的投資比重緩慢增加。
�。ǎ矗┐罅訌�(qiáng)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，逐步充實(shí)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。如圖所示，２０００年到２０１０年的環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人數(shù)增加了６２８１９人，說(shuō)明國(guó)家對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視。
３我國(guó)的水污染問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重
多家研究機(jī)構(gòu)的研究認(rèn)為，中國(guó)污水排放總量大大超過(guò)環(huán)境容量，以ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）為例，水環(huán)境中中國(guó)的ＣＯＤ承載力為７４０．９萬(wàn)噸，全國(guó)首次污染源調(diào)查中顯示，實(shí)際ＣＯＤ排放量３０２８．９６萬(wàn)噸，超出環(huán)境容量四倍多。目前，超過(guò)水環(huán)境容量的中國(guó)水污染負(fù)荷較重，以南北方為代表特征明顯，南方水質(zhì)性缺水問(wèn)題凸顯，北方水資源匱乏，水量性缺水加速，生態(tài)用水極其匱乏。據(jù)環(huán)保部門(mén)２０１２年調(diào)查顯示：全國(guó)淡水水質(zhì)中十大水系３１％及６２個(gè)主要湖泊３９％質(zhì)飲用水水質(zhì)均不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重危及人們的健康、生產(chǎn)和生活。中國(guó)處于資源型和水質(zhì)型缺水的國(guó)家行列。聯(lián)合國(guó)規(guī)定，地區(qū)年人均水資源量低于１７００ｍ３，謂之資源型缺水。我國(guó)的體現(xiàn)尤為突出：人均水資源不到世界人均水平的１／４且水源的水質(zhì)距國(guó)家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，故中國(guó)屬于資源型缺水和水質(zhì)型缺水兩問(wèn)題并存的國(guó)家。水污染問(wèn)題在我國(guó)依然到了相當(dāng)嚴(yán)重的階段。據(jù)水利部２０１０年的調(diào)查顯示，２０１０年中國(guó)主要流域、河流、湖泊書(shū)庫(kù)各類(lèi)水質(zhì)比例的真實(shí)情況是：七大流域的ＩＶ類(lèi)（處理后也不能飲用）以上嚴(yán)重污染水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)總河長(zhǎng)的７１．３％，其中不能用于農(nóng)業(yè)灌溉的劣Ｖ類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占２９．８％；六大河流的ＩＶ類(lèi)以上嚴(yán)重污染河長(zhǎng)占８４．９％，其中，劣Ｖ類(lèi)水質(zhì)占３６．７％；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的湖泊水庫(kù)中，ＩＶ類(lèi)以上水質(zhì)占６９．８％，其中劣Ｖ類(lèi)水質(zhì)占４１．３％。
４關(guān)于水環(huán)境治理的思考
（１）大幅度提升水資源的利用比率和重復(fù)利用比率。據(jù)我國(guó)相關(guān)調(diào)查可知，水資源利用比率遠(yuǎn)低于５０％，重復(fù)利用比率僅２０％左右，水資源的供需矛盾在低效的水資源運(yùn)轉(zhuǎn)中致使浪費(fèi)局面的加深加劇。我們應(yīng)重點(diǎn)鉆研污水的治理和循環(huán)利用，借助對(duì)生產(chǎn)成本的管控，使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三效益相得益彰。
�。ǎ玻┐罅Πl(fā)展環(huán)境科技，研究提升污水的資源化利用。化解用水緊張的一個(gè)有效途徑即是污水資源化利用，可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升，引發(fā)較好環(huán)境效益。以采煤過(guò)程中抽取的地下水為例，煤炭產(chǎn)量以全國(guó)１２億ｔ而算，被污染礦井地下水約能抽排５０億ｍ３，如若全凈化成飲用水，那么所帶來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益將是很大的。此外，中水回用、循環(huán)利用工業(yè)冷卻用水等皆為有效利用水資源的有利舉措。
�。ǎ常┐罅�(chuàng)新水資源的管理機(jī)制。例如，逐步提高水污染排污費(fèi)，使排污費(fèi)大大地高于水資源恢復(fù)治理的費(fèi)用。當(dāng)前，江蘇排污費(fèi)定位太低，較水資源補(bǔ)償費(fèi)用低的更多。
�。ǎ矗┐罅π麄魅癍h(huán)保意識(shí)和節(jié)水理念。環(huán)保工作在與政府或相關(guān)部門(mén)密切相聯(lián)的同時(shí)與每個(gè)公民亦息息相通，故此宣傳力度應(yīng)加大，全民提升環(huán)保理念，環(huán)境保護(hù)中全民皆出力獻(xiàn)策。
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