- 相關(guān)推薦
中國(guó)加入WTO服務(wù)貿(mào)易自由化的評(píng)估與分析
一、導(dǎo)言《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判取得的重要成果之一，也是WTO協(xié)議的核心內(nèi)容之一。將服務(wù)貿(mào)易納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，體現(xiàn)了它在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中規(guī)模巨大和日益重要的商業(yè)意義。由于大部分服務(wù)貿(mào)易與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)，因此GATS將對(duì)WTO成員的國(guó)內(nèi)法律與法規(guī)產(chǎn)生重大影響。
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，其出口額與進(jìn)口額到2000年已經(jīng)分別居世界的第12位和第10位，占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額與進(jìn)口額的2.1%和2.5%，占中國(guó)總出口額與進(jìn)口額（貨物與服務(wù)）的比重為10.8%和13.8%（見表1）。因此，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的承諾與減讓成為中國(guó)加入WTO議定書中必不可少的組成部分，議定書及其附件9《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》及第二條《最惠國(guó)豁免清單》體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)GATS基本規(guī)則的認(rèn)同，以及對(duì)服務(wù)業(yè)實(shí)施最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇的具體承諾。本文將根據(jù)議定書的內(nèi)容就中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)行定量評(píng)估，并對(duì)其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析。
表1 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展：統(tǒng)計(jì)概況
1985 1990 1995 1998 1999 2000
出口
服務(wù)貿(mào)易出口總額（10億美元） 2.93 5.75 18.43 23.88 26.17 30.15
服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口 0.77 0.73 1.55 1.79 1.93 2.10
總額的比重(%)
服務(wù)貿(mào)易出口占出口總額的比重(%) 9.68 8.48 11.02 11.51 11.82 10.79
進(jìn)口
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額（10億美元） 2.26 4.11 24.64 26.47 30.97 35.86
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口 0.56 0.50 2.06 1.99 2.29 2.50
總額的比重(%)
服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重(%) 5.05 7.15 15.72 15.87 15.74 13.74
服務(wù)貿(mào)易差額（10億美元） 0.67 1.64 -6.21 -2.59 -4.8 -5.71
資料來(lái)源：根據(jù)WTO(2001)計(jì)算。
二、GATS規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易減讓表與中國(guó)入世議定書
從原則上講，設(shè)計(jì)和起草GATS的最初意圖是將業(yè)已存在的管理貨物貿(mào)易的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)復(fù)制到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，但是由于服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)以及談判中復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)利益沖突，GATS在它的29個(gè)條款和8個(gè)附件中還是包括了許多新內(nèi)容與新紀(jì)律。其主要內(nèi)容包括：(1)一套適用于影響所有服務(wù)貿(mào)易措施的一般概念、原則和規(guī)則；(2)列在成員方減讓表中的具體承諾；(3)就服務(wù)貿(mào)易逐步自由化定期舉行談判的諒解；(4)考慮到部門專業(yè)性的文件附件和附錄。GATS還特別指出發(fā)展中國(guó)家成員仍然需要根據(jù)國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)對(duì)服務(wù)提供進(jìn)行必要的管理。
中國(guó)入世議定書中的《服務(wù)貿(mào)易減讓表》和《最惠國(guó)豁免清單》，是遵照WTO的樣板格式達(dá)成的。作為GATS的最基本原則——非歧視原則之一的最惠國(guó)待遇與GATT不完全一樣，它允許成員方通過(guò)負(fù)清單方式在GATS生效時(shí)提出一次性豁免，并逐步通過(guò)談判加以消除，這反映了一些自由化程度較高的成員不愿意讓那些限制較嚴(yán)的成員在不做出互惠減讓的情況下搭便車。金融、電信、視聽、運(yùn)輸?shù)仍潜粡V為引用的最惠國(guó)待遇例外。不過(guò)中
[1] [2] [3] [4] [5]
【中國(guó)加入WTO服務(wù)貿(mào)易自由化的評(píng)估與分析】相關(guān)文章：
加入WTO后中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策04-26
貿(mào)易自由化下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全分析04-28
中國(guó)加入WTO的產(chǎn)業(yè)對(duì)策04-28
加入WTO對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)的影響04-29
中國(guó)加入WTO對(duì)我國(guó)草業(yè)畜牧業(yè)的影響分析04-30
加入WTO與中國(guó)稅制改革04-28
加入WTO對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的利弊分析04-28