走向制度性安排 拓展區(qū)域內(nèi)市場-新世紀(jì)的中日韓經(jīng)濟合作

　歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)兩大區(qū)域經(jīng)濟體已相繼建成并在積極謀求擴張，歐盟將于2003年開始接納新成員，美洲自由貿(mào)易區(qū)也將于2005年12月正式啟動，作為全球經(jīng)濟增長最具活力的地區(qū)之一，東北亞(按地理概念劃分，東北亞除中國、日本和韓國外，還應(yīng)包括蒙古、朝鮮和俄羅斯的遠東地區(qū)，但從經(jīng)濟活力和市場聯(lián)系的角度分析，中、日、韓三國則構(gòu)成了東北亞區(qū)域經(jīng)濟的核心。因此在本文中將東北亞和中、日、韓三國這兩個概念等同看待)正面臨著來自地區(qū)主義的挑戰(zhàn)。

　　一、東北亞正逐步成為全球第三大經(jīng)濟力量

　　東北亞的經(jīng)濟規(guī)模正在迅速擴大。盡管受到亞洲金融危機的影響，中國和韓國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在20世紀(jì)90年代仍保持了10.7%和5.7%的年均增長率，日本為1.4%。2000年，日本、中國和韓國的GDP分列全球第二、第六和第十三位，三國GDP合計63000億美元，占全球GDP總和的20%，而北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐盟（EU）所占比例分別為36%和25%。出口方面，2000年東北亞貨物出口額達9000億美元，占全球貨物出口總額的14%（北美自由貿(mào)易區(qū)占19%，歐盟占35%）。尤其引人注目的是，在1990～2000年全球新增的29000億美元貨物出口額中，中、日、韓三國合計占17%，與北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟所占的份額（分別為23%和25%）已相當(dāng)接近。

　　東北亞已成為全球重要的制造業(yè)中心。日本和韓國早已是全球重要的制造業(yè)基地，鋼鐵、汽車、化工、造船等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口居世界前列，中國工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟外向度的提高，進一步鞏固和增強了東北亞作為世界制造業(yè)中心的地位。2000年，東北亞商船建造量達1550萬噸，占全球總建造量的68%；粗鋼產(chǎn)量達2.6億噸，占全球總產(chǎn)量的33%；汽車產(chǎn)量達1500萬輛，占全球總產(chǎn)量的27%。近年來，IT產(chǎn)品制造業(yè)的迅猛發(fā)展更為東北亞經(jīng)濟注入了新的活力。

　　東北亞的市場容量正在逐步擴大。根據(jù)WTO的統(tǒng)計，2000年東北亞的服務(wù)進口額達1300億美元，占全球服務(wù)進口總額的13%，同期北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟所占的份額分別為18%和39%。另據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，中國和韓國在1980～1998年期間人均私人消費的年均增長率分別為7.2%和6.5%，分列全球第一、二位，日本雖然一直未能擺脫經(jīng)濟衰退，人均私人消費的年均增長率也達到了2.8%，與歐美等國的水平相當(dāng)。

　　東北亞已成為全球最重要的儲蓄來源之一。這表現(xiàn)在兩個方面，一是儲蓄率高，二是外匯儲備多。1999年中國的儲蓄率為42%，日本為30%，韓國為34%。高儲蓄和高投資曾經(jīng)是中、日、韓三國經(jīng)濟快速增長的主要動力。90年代以來，日本國內(nèi)經(jīng)濟增長緩慢，但仍保持了連年貿(mào)易順差，截至2002年6月，日本的外匯儲備已高達4300億美元(其中包含日本政府干預(yù)外匯市場買進美元的因素)。中國自90年代中期以來，國內(nèi)投資增長受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過剩的制約，經(jīng)常項目和資本項目連續(xù)多年保持順差，外匯儲備從1993年的200億美元增加到2001年底的2200億美元。韓國在經(jīng)歷了亞洲金融危機的沖擊后，2002年7月外匯儲備也已超過1000億美元。目前，三國外匯儲備合計達7600億美元，約占全球外匯儲備總和的40%。由于亞洲本地缺乏發(fā)達的資本市場，這些儲備大部分都流向了歐美地區(qū)，為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了資本支持。

　　二、東北亞區(qū)域內(nèi)市場的發(fā)展明顯落后于西歐和北美

　　除受亞洲金融危機影響出現(xiàn)短暫下降外，中、日、韓三國之間的貿(mào)易在20世紀(jì)90年代始終保持增長勢頭。中國向日本和韓國出口物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品對兩國消費者有利，中國和韓國進口日本的資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)品也滿足了兩國市場需求。但是，到目前為止，中、日、韓三國仍然以歐美為最主要的出口市場——2000年對美國和歐盟的出口分別占中、日、韓三國出口總額的36%、46%和35%，因此，雖然東北亞的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重已從1990年的11%上升至2000年的20%，但同北美自由貿(mào)易區(qū)的47%和歐盟的60%相比，這一比例還相當(dāng)?shù)汀?/p>

　　跨國直接投資（FDI）是推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要動力，而中、日、韓三國的相互直接投資明顯不足。首先，東北亞在全球投資中的地位并不突出，2000年在全球FDI流出量和流入量中所占比重分別為3.4%(如果將香港考慮在內(nèi)，這兩個比重將分別上升至10%和9%，但由于香港主要是起到了一個投資中轉(zhuǎn)站的作用，所以不宜將它看成是一個重要的投資輸出方或輸入方)和4.6%。歐盟則分別占67.2%和48.6%，美國分別占12.1%和22.1%。日本是東北亞資本輸出的主要來源，在1990年占全球FDI流出量的比重曾高達20.5%，

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