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證券投資基金管理人法律義務(wù)問題研究
內(nèi)容提要證券投資基金作為一種大眾化的投資理財工具,體現(xiàn)了基金資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。這種分離易產(chǎn)生基金管理人“內(nèi)部人控制”風(fēng)險,作為基金核心主體的基金管理人易于利用手中掌控的經(jīng)營權(quán)損害基金和基金份額持有人的利益;鹬卫斫Y(jié)構(gòu)失衡、基金運作管理缺乏有效監(jiān)督和制約等因素加大了基金管理人的道德風(fēng)險,于是下面這樣一種制度設(shè)計便成為證券投資基金體制中的關(guān)鍵:在賦予證券投資基金管理人極大權(quán)力的同時,如何對這種權(quán)力進(jìn)行有效約束?絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗,如果基金管理人的投資權(quán)力得不到有效的制約和監(jiān)督,管理人便可能濫用其投資權(quán)力,甚至利用基金資產(chǎn)為其個人或有利害關(guān)系的第三人謀取私利,從而違反證券投資基金的本旨。在我國當(dāng)前情況下對基金管理人的權(quán)力進(jìn)行約束,確立基金管理人的法律義務(wù)顯得尤為必要。在我國,現(xiàn)有基金法規(guī)不完善,基金管理行業(yè)道德水平和基金管理人投資水平低下,基金管理人利益沖突交易時有發(fā)生,對基金持有人的法律救濟(jì)手段和證監(jiān)會對基金管理人的監(jiān)管都難有好的效果。因此,本文主張借鑒英美等基金業(yè)發(fā)達(dá)國家的做法,用英美等國證券投資基金管理人的法律義務(wù)——信賴義務(wù)來規(guī)范我國基金管理人的行為。
本文以四萬字的篇幅,試圖以宏觀和微觀相結(jié)合的角度,運用信托法、契約法、民法、公司法、證券法等多方面的法律知識對基金管理人信賴義務(wù)理論予以較為深入的闡述,并結(jié)合實際分析在我國確立基金管理人信賴義務(wù)的必要性和現(xiàn)實意義及如何對基金管理人的信賴義務(wù)進(jìn)行多方位監(jiān)控。全文共分五個部分:
第一部分:證券投資基金概論。這部分首先介紹了英美德日等國對證券投資基金的不同定義,以此反映各國法律對證券投資基金功能和形式的不同規(guī)制和各國立法技術(shù)的差異,接著文章介紹了證券投資基金的兩種基本分類,并闡述了各類證券投資基金的基本定義、當(dāng)事人構(gòu)成和彼此間的區(qū)別。證券投資基金的特征在這部分也有論述?傊,這部分內(nèi)容對證券投資基金進(jìn)行了初步的闡述,并為下文的展開墊定一個理論基礎(chǔ)和視角前提。
第二部分:證券投資基金管理人的法律義務(wù)——信賴義務(wù)。信賴義務(wù)是一個源自英美衡平法的概念,它與大陸法中的誠信義務(wù)、善良管理人的注意義務(wù)、信托法中的信托義務(wù)皆有區(qū)別。證券投資基金中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、基金管理人易產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”風(fēng)險、基金管理人職務(wù)目標(biāo)與私人目標(biāo)的脫節(jié)等構(gòu)成了基金管理人信賴義務(wù)的制度性因素。英、美、日等國皆有信賴義務(wù)的立法實踐。在我國目前基金法規(guī)不完善、基金行為道德水平低下、基金業(yè)存在種種不規(guī)范行為乃至基金黑幕的情況下,確立基金管理人的信賴義務(wù)顯得尤為必要。
第三部分:證券投資基金管理人的注意義務(wù)。注意義務(wù)是基金管理人信賴義務(wù)中的積極作為義務(wù),它的法律淵源大致來源于契約法、侵權(quán)法和衡平法三方面。注意義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以客觀標(biāo)準(zhǔn)為原則,以主觀標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充,并應(yīng)采用高于一般受托人的標(biāo)準(zhǔn)——專家標(biāo)準(zhǔn)。注意義務(wù)的內(nèi)容包括對投資對象的限制和對投資方式方法的限制。
第四部分:證券投資基金管理人的忠實義務(wù)。基金管理人的忠實義務(wù)即基金管理人應(yīng)防止自身與基金或基金持有人之間的利益沖突,其核心內(nèi)容即利益沖突之禁止。利益沖突交易可劃分為三種形式:本人交易、共同交易和代理交易,。本部分著重對這三種利益沖突交易的法律規(guī)制予以闡述,并分析了在我國明確基金
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