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新醫(yī)改背景下醫(yī)院資產(chǎn)管理探析論文
摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速上漲，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生巨大變化。新醫(yī)改背景的影響下，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理面臨著諸多挑戰(zhàn)、機(jī)遇，固定資產(chǎn)作為醫(yī)院相對(duì)主要的成分，是提高資產(chǎn)利用率、推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展的關(guān)鍵。下面，本文從醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀角度出發(fā)，總結(jié)有效的管理措施。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)改；醫(yī)院固定；資產(chǎn)管理
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
醫(yī)院是相對(duì)重要的單位，承擔(dān)著全面健康的職責(zé)。首先，醫(yī)院具備一定的特殊性，和其他單位相比，固定資產(chǎn)管理種類相對(duì)較多，且資金需求量大。一般來講，醫(yī)院發(fā)展、經(jīng)營(yíng)過程中存在相對(duì)較多的醫(yī)療設(shè)備分布在不同科室，這種情況下不但加大著管理難度，還降低管理率。其次，醫(yī)院中大型的醫(yī)療設(shè)備技術(shù)含量比較高，對(duì)操作人員技術(shù)要求比較高。若醫(yī)療設(shè)備使用期間操作人員技術(shù)水平低，將從某種程度上降低設(shè)備使用率。并且，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的更新速度不斷加快，操作人員在未掌握設(shè)備操作技巧時(shí)就將其用于疾病治療中，降低醫(yī)療設(shè)備使用率；再次，在對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，因缺乏相對(duì)科學(xué)、合理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研工作，未及時(shí)保養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備，間接增加固定資產(chǎn)的管理難度，降低設(shè)備使用率。同時(shí)，部分相對(duì)小型的醫(yī)療設(shè)備或資產(chǎn)的流動(dòng)過程中，普遍存在資產(chǎn)丟失情況，影響固定資產(chǎn)的管理結(jié)果；最后，部分醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院各部門交替使用期間，因?qū)I(yè)性管理的缺乏或管理方式的陳舊，加大管理難度，降低管理效率。而對(duì)于部分已經(jīng)廢棄、閑置的醫(yī)療設(shè)備來講，醫(yī)院并未根據(jù)實(shí)際情況制定相對(duì)完善、有效的制度，未按相關(guān)要求處理，造成固定資產(chǎn)的大量流失。
二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施
(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)
調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)從2011年就已經(jīng)制定了和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的準(zhǔn)則，其在醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理中起著關(guān)鍵性作用，比如：改善固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，規(guī)范管理流程，提高資產(chǎn)管理效率等。伴隨著隨著新醫(yī)改的落實(shí)，醫(yī)院更多的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，固定資產(chǎn)的管理和醫(yī)院資產(chǎn)管理和核算、經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系密切，故做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作非常重要。首先，做好醫(yī)院各部門的支持工作，從戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)制定相對(duì)完善的管理制度，組織資產(chǎn)管理者參加培訓(xùn)活動(dòng)；其次，鼓勵(lì)各醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的交流活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)其他醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方式，從而借鑒相對(duì)成功的管理經(jīng)驗(yàn)。并且，醫(yī)院還應(yīng)將管理理念、管理方法普及整個(gè)醫(yī)院，保證財(cái)務(wù)人員、其他工作人員均參與到該管理工作中；最后，根據(jù)醫(yī)院資產(chǎn)性質(zhì)的不同，在文件規(guī)定基礎(chǔ)上科學(xué)、合理的分類，形成完善、系統(tǒng)化的管理體系，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)納入管理體系中，完善管理流程，提高管理效率。
(二)完善固定資產(chǎn)管理體系
想要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率，應(yīng)制定相對(duì)完善的管理體系，主要表現(xiàn)為這樣幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，完善固定資產(chǎn)的管理制度，加大醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)管力度。從資產(chǎn)管理計(jì)劃、采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備使用和維護(hù)等方面管理，建立規(guī)范、系統(tǒng)性的管理流程，以保證管理流程的科學(xué)化。對(duì)于管理過于薄弱的環(huán)節(jié)來講，需按照實(shí)際情況處理，并根據(jù)最終結(jié)果追究責(zé)任；第二點(diǎn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中若出現(xiàn)新的問題，應(yīng)及時(shí)跟蹤、處理，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的情況下，總結(jié)成功的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定符合實(shí)際情況的管理模式，以提高經(jīng)濟(jì)利益，提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；第三點(diǎn)，提高醫(yī)院的宏觀調(diào)控能力，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、資產(chǎn)管理制度�？茖W(xué)分類、評(píng)估醫(yī)院的投資資產(chǎn)，綜合性的評(píng)估醫(yī)院固定資產(chǎn)極有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)確定是否投保；明確醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理人員的職責(zé)，建立固定資產(chǎn)平臺(tái)，降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
(三)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任
醫(yī)院各部門建立完善的崗位責(zé)任制，明確工作人員的管理職責(zé)，保證各崗位的相互分離、制約，進(jìn)而提高管理效率。首先，明確醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)。按照法律法規(guī)和醫(yī)院實(shí)際情況建立資產(chǎn)管理制度[4]；在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的發(fā)展情況上明細(xì)管理類別，實(shí)施資產(chǎn)的核算、監(jiān)督處理，保證固定資產(chǎn)、實(shí)際賬目處于相符情況；結(jié)合醫(yī)院的歸口管理部門，做好資產(chǎn)管理的評(píng)估工作，按照相應(yīng)程序制定固定資產(chǎn)的審批手續(xù)，做好資產(chǎn)的核算工作；全面清查醫(yī)院的固定資產(chǎn)，形成符合規(guī)范的資產(chǎn)清查報(bào)告，綜合分析醫(yī)院固定資產(chǎn)使用情況、管理中出現(xiàn)的問題；其次，明確醫(yī)院歸口管理部門的工作職責(zé)。制定醫(yī)院歸口資產(chǎn)管理制度，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況編制相對(duì)完善的資產(chǎn)規(guī)劃方案，論證固定資產(chǎn)的配置情況；加大醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理力度，做好實(shí)物資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作；審核醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用年限、報(bào)廢、折舊期限等工作，按時(shí)清查、維護(hù)固定資產(chǎn)；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、移交工作，合理分析醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益；最后，明確醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門職責(zé)。落實(shí)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定，明確管理人員的工作職責(zé)；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的等級(jí)處理工作，主動(dòng)配合管理部門做好資產(chǎn)的清查工作。
(四)科學(xué)處置報(bào)廢、閑置的資產(chǎn)
醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理過程中，管理部門應(yīng)掌握資產(chǎn)的使用情況，了解固定資產(chǎn)使用科室需求，建立相對(duì)靈活的資產(chǎn)調(diào)劑制度。資產(chǎn)使用部門按時(shí)上報(bào)相應(yīng)信息，通過對(duì)醫(yī)院各科室資產(chǎn)使用率的分析，靈活的調(diào)劑各部門資產(chǎn)，從而提高固定資產(chǎn)的使用頻率。對(duì)于醫(yī)院通用性相對(duì)較強(qiáng)的資產(chǎn)、季節(jié)性使用的資產(chǎn)，可借助集中保管的方式滿足服務(wù)需求，加快固定資產(chǎn)的流動(dòng)速度，盡可能的減少重復(fù)性的投資，從根本上打破相對(duì)傳統(tǒng)的資產(chǎn)使用思想。同時(shí)，借助各種途徑減少資產(chǎn)的投入總量，適當(dāng)改造報(bào)廢、閑置資產(chǎn)技術(shù)，以滿足醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)需求，實(shí)現(xiàn)最終的固定資產(chǎn)管理目的。此外，認(rèn)真分析固定資產(chǎn)是否能報(bào)廢，系統(tǒng)性分析醫(yī)院的固定資產(chǎn)是否滿足報(bào)廢需求，完善醫(yī)院資產(chǎn)的報(bào)廢制度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度審批資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢手續(xù)，組織專業(yè)性的技術(shù)人員鑒定、驗(yàn)收，防止資產(chǎn)的過度流失；招聘高資歷公司評(píng)估醫(yī)院的報(bào)廢資產(chǎn)、資產(chǎn)價(jià)值，從根本上規(guī)避私自變賣資產(chǎn)情況的出現(xiàn)。
(五)完善固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)制度
首先，醫(yī)療設(shè)備投入運(yùn)行前，相應(yīng)部門應(yīng)制定相對(duì)完善的流程，按規(guī)定操作。對(duì)使用率相對(duì)較低的設(shè)備來講，可安排管理部門統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。做好醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備零件松動(dòng)情況，禁止隨意拆卸，立即通知維修人員處理；其次，維修人員應(yīng)立按時(shí)檢修、保養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備，情況允許時(shí)及時(shí)修復(fù)。對(duì)于離開工作現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備來講，維修人員需做好設(shè)備的接收、取回工作，防止設(shè)備的丟失。
(六)增強(qiáng)信息支持
因醫(yī)院結(jié)構(gòu)的特殊性，其工作性質(zhì)決定包含相對(duì)較多的固定資產(chǎn)，且資產(chǎn)涉及的類別比較多，若固定資產(chǎn)管理過程中仍借助相對(duì)傳統(tǒng)的人工管理模式，將無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的醫(yī)改環(huán)境，無法為患者提供及時(shí)、有效的治療。因此，在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助先進(jìn)性技術(shù)動(dòng)態(tài)化管理固定資產(chǎn)，比如：使用物流系統(tǒng)設(shè)定資產(chǎn)模塊，從而保證固定資產(chǎn)的合理管理。具體來講，該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)是由多個(gè)子系統(tǒng)共同組成的，以盤點(diǎn)子系統(tǒng)、條形碼管理為主，這樣不但能更好管控醫(yī)院的固定資產(chǎn)，還能通過科學(xué)、合理手段的應(yīng)用，從某種程度上增強(qiáng)資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院發(fā)展過程中較為重要的成分，且在醫(yī)院的不斷發(fā)展中具有重要作用。醫(yī)院作為公益性的單位，其資產(chǎn)管理效率和醫(yī)院發(fā)展意義重大。在新醫(yī)改背景的影響下，醫(yī)院要想占據(jù)更大的市場(chǎng)范圍，謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須從自身角度出發(fā)，做好固定資產(chǎn)的管理工作，加大宣傳力度，更新管理模式，以在提高固定資產(chǎn)利用率的同時(shí)，加快醫(yī)院的發(fā)展速度。另外，還應(yīng)根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，建立相對(duì)完善的管理體系，充分挖掘、發(fā)揮固定資產(chǎn)價(jià)值，從而營(yíng)造相對(duì)良好、安全的工作環(huán)境，真正解決看病難的情況，實(shí)現(xiàn)最終的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)目的。
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