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建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投資控制論文
摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目的投資控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理利用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。投資控制是項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容之一，這種控制是動(dòng)態(tài)的，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的始終。在現(xiàn)階段，我國(guó)根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約為75%—95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約為35%—75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約為5%—35%。很顯然，監(jiān)理工程師應(yīng)把項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)放在投資決策和設(shè)計(jì)階段。
關(guān)鍵詞:決策階段;設(shè)計(jì)階段;實(shí)施階段;竣工驗(yàn)收階段
1決策階段的投資控制
1.1項(xiàng)目決策控制一個(gè)工程項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期。投資前期是決定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時(shí)期，是研究控制的重點(diǎn)。如果在施工中才發(fā)現(xiàn)工程費(fèi)用過(guò)高，資金不足，或原材料不能保證等問(wèn)題，將會(huì)給投資者造成巨大的損失。因此在投資決策階段必須進(jìn)行可行性研究，搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽等方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，編制可行性研究報(bào)告。因此，要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和事實(shí)求是的原則，做好可行性研究報(bào)告就顯得非常重要。1.2投資估算控制1.2．1投資估算是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要環(huán)節(jié)之一，作為決策性的文件，不但是初步設(shè)計(jì)概、預(yù)算的基本的依據(jù)；也是資金籌措、研究分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。1.2.2投資估算必須是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的真實(shí)反映，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵。1.2.3投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況及不利因素，考慮市場(chǎng)及物價(jià)上漲因素等，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)。投資估算作為可行性研究報(bào)告重要組成部分，是項(xiàng)目確定融資方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案優(yōu)選的依據(jù)之一；是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算和預(yù)算，確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)的依據(jù)之一。
2設(shè)計(jì)階段的投資控制
設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)只占建安成本的1.5-2%,但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力的投入。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程投資。所以在設(shè)計(jì)階段應(yīng)大力執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)，各類(lèi)建設(shè)的設(shè)計(jì)部門(mén)制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于提高工程設(shè)計(jì)階段的投資控制是十分必要的。推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，節(jié)約材料，降低投資；采用限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。
3、實(shí)施階段的投資控制
3.1按照工程進(jìn)度安排資源做到資源均衡，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，是控制項(xiàng)目投資的有效手段。做好工程進(jìn)度款的審核避免投資失控。個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不切合實(shí)際情況，施工準(zhǔn)備工作落實(shí)不到位，采取邊設(shè)計(jì)邊施工的做法，導(dǎo)致了施工過(guò)程中變更多等原因,影響工程投資。因此按照先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的基本建設(shè)程序合理組織施工，從而保證正常的工程投資；3.2要重視施工圖設(shè)計(jì)的審查盡量減少設(shè)計(jì)變更和漏項(xiàng)，在工程建設(shè)中有多方面的原因造成設(shè)計(jì)變更，這樣會(huì)導(dǎo)致工程量的變化，影響工期，而且還會(huì)使投資失控。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)工程變更的管理，對(duì)設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。而此設(shè)計(jì)變更文件將作為增加工程項(xiàng)目投資的依據(jù)；3.3嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證由于我們現(xiàn)在對(duì)承包單位不是采用固定價(jià)的承包方式，所以要加強(qiáng)監(jiān)施工管理和監(jiān)理，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算外合同簽證的管理是非常重要的，理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目拒絕簽證。要做好簽證首先要依據(jù)質(zhì)量合格證書(shū)、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。監(jiān)理工程師一般對(duì)以下三個(gè)方面的工程量進(jìn)行計(jì)量：（1）工程量清單中的項(xiàng)目；（2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；（3）工程變更項(xiàng)目。正確計(jì)量是項(xiàng)目投資工作的基礎(chǔ)性工作，必須加以重視，否則投資額會(huì)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程投資增加。3.4加強(qiáng)施工階段的索賠管理由于施工現(xiàn)場(chǎng)、氣候條件的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，工程承包不可避免地出現(xiàn)索賠問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的投資發(fā)生數(shù)量變化。施工過(guò)程中索賠是相互的，承包商依據(jù)非自身原因可以向建設(shè)單位提出，而建設(shè)單位依據(jù)合同等有關(guān)文件也可向承包商提出索賠。因此索賠的管理是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，會(huì)涉及到政策性變化、施工周期、材料設(shè)備價(jià)款、市場(chǎng)供求波動(dòng)等影響因素。在工程實(shí)施階段，為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，更好的發(fā)揮投資效益，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施階段進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制，最終達(dá)到項(xiàng)目投資控制的目的。
4竣工結(jié)算階段的投資控制
竣工結(jié)算是建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中控制工程造價(jià)必不可缺少的工作程序，是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人核定各類(lèi)新增資產(chǎn)價(jià)值，辦理交付使用的依據(jù)。在竣工結(jié)算中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，控制工程造價(jià)；嚴(yán)禁高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)，巧立名目，高套定額，提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。通過(guò)竣工結(jié)算，一方面能夠正確反映建設(shè)的實(shí)際造價(jià)和投資效果；另一方面，可以通過(guò)竣工結(jié)算與概、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制工作成效。
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