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分析建筑工程預(yù)結(jié)算管理過程中動(dòng)態(tài)管理論文
摘要:
為了使預(yù)算價(jià)格真實(shí)反映工程的實(shí)際投入價(jià)值,真實(shí)反映產(chǎn)品的市場需求關(guān)系,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高,在編制預(yù)算過程中必須將該項(xiàng)工作置于市場經(jīng)濟(jì)條件下加以考慮,對現(xiàn)行定額的掌握使用上重點(diǎn)按定額要求。建筑工程預(yù)結(jié)算管理應(yīng)符合我國國情,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。文章分析了工程預(yù)結(jié)算管理工作,對如何做好動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;預(yù)結(jié)算管理;預(yù)算編制;動(dòng)態(tài)管理
一、預(yù)算的編制過程應(yīng)適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境 目相結(jié)合。
我國現(xiàn)行的投資管理大多是處于階段性的管理模式,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通。
以預(yù)算確定工程造價(jià)是我國在計(jì)劃體制下一直沿用的方法,它是通過計(jì)算工程量,套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額匯總確定工作造價(jià)的方法。這一方法在我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮了其作用性,但在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,這種定價(jià)方法就與新的體制不相適應(yīng)了,主要表現(xiàn)在:預(yù)算造價(jià)與工程實(shí)際價(jià)值相違背。由于實(shí)行了市場經(jīng)濟(jì),建材市場、勞務(wù)市場及建筑施工相關(guān)行業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)均處于一種動(dòng)態(tài)的狀態(tài),價(jià)格放開造成工程直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)用價(jià)格隨市場、季節(jié)而上下起落。這種起伏已大大超出了定額的水平,使得預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)相比存在著滯后性和局限陛,長期下去它將嚴(yán)重制約施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高,影響建筑業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)的地位。因此,為了使預(yù)算價(jià)格真實(shí)反映工程的實(shí)際投入價(jià)值,真實(shí)反映產(chǎn)品的市場需求關(guān)系,避免出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高,在編制預(yù)算過程中必須將該項(xiàng)工作置于市場經(jīng)濟(jì)條件下加以考慮,對現(xiàn)行定額的掌握使用上重點(diǎn)按定額要求,執(zhí)行好計(jì)量(工程量)規(guī)則,力求做到人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的“全”、“準(zhǔn)”、“快”。
二、預(yù)算編制過程應(yīng)與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合
具體問題具體分析,不同的工程具有不同的特點(diǎn),磚混結(jié)構(gòu)有磚混的特點(diǎn),框架結(jié)構(gòu)有框架的特點(diǎn),鋼結(jié)構(gòu)有鋼結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。每一種結(jié)構(gòu)的工程按其結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)有共性,但在不同的施工條件下又體現(xiàn)出個(gè)性,同是框架結(jié)構(gòu),由于坐落地點(diǎn)不同,地質(zhì)情況不同在地基處理上有的采用水墜砂,也有的可能采用強(qiáng)夯,有的采用樁基,這體現(xiàn)了地區(qū)差異性。而體現(xiàn)定額標(biāo)準(zhǔn)的卻是以正常的作業(yè)條件常規(guī)的施工方式為前提,按照部門平均水平制訂的,它只能反映一定時(shí)期一定地區(qū)的工、料、機(jī)消耗的水平,但它不能體現(xiàn)出企業(yè)之間在競爭能力上的差別,它將在某種程度上妨礙有競爭能力的施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)其利潤目標(biāo)。因此,在編制預(yù)算過程中,在價(jià)格方面要體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)不斷增長與變化的競爭能力,這種能力最直接的體現(xiàn)是在一個(gè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)(方案)中,即編制工程預(yù)算要與具體的工程施工方案相結(jié)合,如此才能使這一預(yù)算在工程實(shí)施期間起到經(jīng)營指導(dǎo)作用,為工程的成本核算奠定一個(gè)符合實(shí)際情況的基礎(chǔ)。
三、預(yù)算編制過程應(yīng)與新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)相結(jié)合
隨著我國進(jìn)一步對外開放,國際上的先進(jìn)的建筑施工工藝與技術(shù)手段、日新月異的新型建筑材料與建筑物相配套的新型產(chǎn)品不斷為我國所引進(jìn),它使我國的建筑業(yè)在多方面產(chǎn)生了一種質(zhì)的飛躍和變革。新技術(shù)、新材料、新工藝的引進(jìn),所帶來的工、機(jī)、料費(fèi)用的計(jì)算如何取定問題,對于現(xiàn)行預(yù)算定額構(gòu)成新的課題。客觀地講,現(xiàn)行預(yù)算定額對“三新”的不斷引進(jìn)與變化反應(yīng)是不及時(shí)的、被動(dòng)的。在此情況下,我們必須不斷研究新情況,解決新問題,及時(shí)了解掌握新技術(shù)、新工藝在具體工程項(xiàng)目上是如何運(yùn)作的,這一運(yùn)作過程中將涉及哪些經(jīng)濟(jì)工作,對于新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)了哪些不同于以往的變化。經(jīng)常了解掌握新型建筑材料價(jià)格構(gòu)成,新材料的引用在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)的變化情況,在此工作基礎(chǔ)上應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),適時(shí)對上級造價(jià)管理部門反饋情況,以便上級造價(jià)管理部門及時(shí)下達(dá)調(diào)整文件,才能使我們的預(yù)算工作更加貼近時(shí)代的要求,這將是一項(xiàng)長期的動(dòng)態(tài)工作。
四、工程預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理
一份成功的預(yù)算書不應(yīng)只是一種方案文件,它應(yīng)對工程有直接的經(jīng)營指導(dǎo)作用。預(yù)算編制人員應(yīng)經(jīng)常深入工地一線,掌握預(yù)算情況,督促協(xié)助現(xiàn)場人員及時(shí)對變化的情況做好合理簽證工作,及時(shí)辦理有關(guān)結(jié)算工作。一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程結(jié)算,將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這就要求我們認(rèn)真做好以下幾點(diǎn):
一)合同管理工程結(jié)算
工作必須以施工合同為依據(jù),對合同的管理要規(guī)范化和法制化。我國已起草和頒布了一系列建筑法律、法規(guī)和合同示范本,但與國際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(如FIDIc合同文本)相比,在合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性、合同主體的責(zé)權(quán)利方面仍存在一些差距。結(jié)合我國的實(shí)際情況,取其精華,去其糟粕,為工程結(jié)算提供保證。
二)加強(qiáng)投資預(yù)控管理
工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長、數(shù)量大,投資者在短時(shí)間內(nèi)積累的經(jīng)驗(yàn)知識是有限的,所以建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的設(shè)置要隨著工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段進(jìn)行。具體分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算。有機(jī)聯(lián)系的各階段目標(biāo)相互制約、 相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,才能共同組成項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。
三)充分掌握施工圖變更的依據(jù)
甲乙雙方在結(jié)算時(shí),對施工部位的建筑做法的變更,均有一定的前提和目的,應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)資料或補(bǔ)充合同。這些基礎(chǔ)資料應(yīng)在甲乙方及監(jiān)理公司三方會(huì)議匕留有文字性的會(huì)議記錄,形成原始檔案備存。對較小項(xiàng)目內(nèi)容的變更,應(yīng)有甲方代表或監(jiān)理工程師的通知和簽字,以防止結(jié)算時(shí)雙方產(chǎn)生糾紛。
四)準(zhǔn)備計(jì)算調(diào)整前后部位工程量
工程量的計(jì)算是編制造價(jià)文件工程最繁重的一項(xiàng)工序,用時(shí)最多,出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率也是最高,它是編制整個(gè)造價(jià)文件的主要依據(jù),直接關(guān)系到造價(jià)文件的質(zhì)量。準(zhǔn)確計(jì)算變更前后的工程實(shí)物量,要求預(yù)算人員必須全面掌握調(diào)整前后部位施工圖、設(shè)計(jì)技術(shù)資料、現(xiàn)場管理的施工方案等,在此基礎(chǔ)上依據(jù)規(guī)則認(rèn)真計(jì)算變更前后的工程實(shí)物量。
正確及時(shí)地掌握政府職能部門頒發(fā)的有關(guān)政策、法規(guī)及造價(jià)信息預(yù)算造價(jià)文件的編制除緊緊依靠定額本身的內(nèi)容之外,還要及時(shí)有效地掌握政府職能部門頒發(fā)的各類政策、法規(guī)及造價(jià)信息等若干計(jì)價(jià)規(guī)定,才能使編制調(diào)整的造價(jià)是有效、合理的文件,才具備充分的說服力。
上述工作的完成好壞對工程的結(jié)算工作是至關(guān)重要的,沒有上述工作,結(jié)算將失去基礎(chǔ),而這一基礎(chǔ)的奠定,是處于動(dòng)態(tài)之中,貫穿工程的全過程。這一基礎(chǔ)的奠定過程是—個(gè)不斷收集整理信息,并將信息結(jié)果直接及時(shí)反饋于工程的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)上的過程,結(jié)算的及時(shí)準(zhǔn)確將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)語
總之,工程造價(jià)管理是一項(xiàng)融經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理于一體的投資管理科學(xué)。它應(yīng)符合我國的國情,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制,對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。
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