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城市馬路拉鏈的危害及治理對策建筑工程論文

時間:2024-09-26 00:07:32 工程建筑論文 我要投稿
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城市馬路拉鏈的危害及治理對策建筑工程論文

  摘要:“拉鏈馬路”已成為是當前城市建設(shè)中的一個通病,嚴重影響了城市道路的建設(shè),給日益發(fā)展的城市形象抹黑。文章闡述了“拉鏈馬路”給社會帶來的危害,分析了“拉鏈馬路”產(chǎn)生的原因,并對“拉鏈馬路”的治理針對性的提出了一些治理建議。

城市馬路拉鏈的危害及治理對策建筑工程論文

  關(guān)鍵詞:城市道路;開挖;“拉鏈馬路”;治理

  “拉鏈馬路”是指道路反復(fù)挖掘的現(xiàn)象。道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理,多建設(shè)主體各自為政,導(dǎo)致馬路像拉鏈一樣,不斷遭到“開膛”和“縫合”。“馬路拉鏈”是人們諷刺城市道路建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,好好的馬路反復(fù)挖掘的現(xiàn)象而言的!袄滖R路”是當前城市建設(shè)中的一個通病,不僅影響交通出行,帶來安全隱患和環(huán)境污染,而且造成經(jīng)濟浪費,破壞城市形象。近年來,許多城市的馬路被不斷“開膛破肚”,今天你來挖,明天我來挖,上演新時代的“行路難”,既給公眾出行帶來不便,也因其人力財力的浪費而廣受詬病。平坦的道路不時被“開腸破肚”,各種地下管線安裝“沒完沒了”。這種多城共有的現(xiàn)象,不僅沒有減少,反倒愈演愈烈。因此,研究城市“拉鏈馬路”現(xiàn)象,分析“拉鏈馬路”的產(chǎn)生原因和危害,有針對性的提出一些治理策略,是十分必要的。

  1.馬路拉鏈造成的危害與損失分析

  “馬路拉鏈”現(xiàn)象不僅嚴重影響市容市貌和市民的生活,更重要的是造成巨大浪費!榜R路拉鏈”不僅浪費了人力物力,而且破壞了道路景觀,帶來了嚴重的環(huán)境損失。一次次的挖開,破壞了路面及周圍的環(huán)境,進而影響了城市交通環(huán)境,行人舉步艱難,司機不得不繞道而行,給人民生活帶來極大的不便。道路反復(fù)挖掘修復(fù),影響路面整體質(zhì)量和使用壽命,會造成裂縫、地基下陷等道路病害的發(fā)生,不能恢復(fù)原有路面狀況,給道路質(zhì)量留下長期的隱患,影響到市容市貌和城市的形象!袄滖R路”造成巨大的資源浪費和經(jīng)濟損失。

  2.城市“馬路拉鏈”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析

  我國大多數(shù)城市地下管線鋪設(shè)本身缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和前瞻性,馬路設(shè)計之初,沒有對日后的發(fā)展和改進作出正確預(yù)判,乃至于城市發(fā)展加快與規(guī)劃嚴重滯后的矛盾日益突出,導(dǎo)致日后因發(fā)展需要馬路被頻繁掘開。另外,在城市建設(shè)過程中,因缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),有關(guān)部門在地下管線建設(shè)中各自為政,對“拉鏈馬路”的監(jiān)督與約束機制不健全,常常出現(xiàn)“拉鏈馬路”現(xiàn)象。更加令人憂慮的是由于城市規(guī)劃檔案不齊全,建設(shè)單位無法了解地下已建項目,就很容易發(fā)生新建項目破壞已建管線情況,既造成不必要的經(jīng)濟損失,又影響了城市日常生活秩序。

  3.城市“馬路拉鏈”現(xiàn)象的治理對策

  3.1建立高效統(tǒng)一的管理體制

  大力推進城市管理體制創(chuàng)新,理順關(guān)系、統(tǒng)一標準、整合資源、提高效率。當務(wù)之急是,完善頂層設(shè)計、聚合部門力量,結(jié)束條塊分割、多頭管理、各自為政的局面。具體來說,明確建設(shè)行政主管部門為城市地下管線規(guī)劃建設(shè)的行政主管部門,其他部門的各類城市地下管線要納入建設(shè)部門扎口管理,統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)。

  3.2加強對“拉鏈馬路”的制約與監(jiān)督

  加強對城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的政策法規(guī)的制定與執(zhí)行,各地應(yīng)積極探索、制定避免“拉鏈馬路”現(xiàn)象發(fā)生的應(yīng)對措施,給“拉鏈式馬路”戴上“緊箍咒”。目前南京市出臺文件要求新建道路五年內(nèi)不得開挖。河南鄭州市就地下管線管理出臺管理辦法,要求新建、改建的城市道路交付使用后,5年內(nèi)不得開挖鋪設(shè)地下管線;大修的城市道路竣工后,3年內(nèi)不得開挖鋪設(shè)地下管線。如果說各地的“限挖令”是給不斷擴張的“馬路拉鏈”亂象踩了一腳“剎車”的話,那么6月14日對外公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》確要求規(guī)范城市道路開挖和地下管線建設(shè)行為,杜絕“拉鏈馬路”,無異于給“馬路拉鏈”劃上了“休止符”。

  3.3建立信息化管線檔案

  地下管線普查資料是城市最基礎(chǔ)的建設(shè)檔案資料,建立城市基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案,實現(xiàn)設(shè)市城市數(shù)字城管平臺全覆蓋。應(yīng)建立城市數(shù)字管理平臺,各類城市基礎(chǔ)設(shè)施信息應(yīng)及時入庫,并應(yīng)做到資源共享,互通有無,支撐城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用地下管線大數(shù)據(jù)使地下管線有據(jù)可查、有章可循,治理“拉鏈馬路”頑疾。

  3.4規(guī)劃編制強調(diào)科學(xué)性與前瞻性

  要根據(jù)城市總體規(guī)劃,按照適度超前、遠近結(jié)合、科學(xué)民主的原則,制定地下管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案和實施計劃方案,明確建設(shè)時序,并與城市道路規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接。提高設(shè)計的合理性、可行性是從源頭上避免道路反復(fù)開挖的措施。從系統(tǒng)全局的角度,進一步加強各專業(yè)管線規(guī)劃的編制,為后續(xù)相關(guān)規(guī)劃的編制提供依據(jù),避免出現(xiàn)相交道路支管預(yù)留不合理,管道容量預(yù)估不足等問題,切實提高規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性。

  3.5推行城市地下綜合管廊

  城市地下綜合管廊是發(fā)達國家城市普遍采用的城市管線綜合建設(shè)的先進模式,也是解決“拉鏈路”問題的有效途徑。將市政設(shè)施的地下供、排水管網(wǎng)發(fā)展到地下大型供水系統(tǒng)、地下大型能源供應(yīng)系統(tǒng)、地下大型排水及污水處理系統(tǒng),并與地下軌道交通和地下街、城相結(jié)合,建構(gòu)一個完整的地下空間綜合利用系統(tǒng)。

  3.6新技術(shù)的應(yīng)用

  創(chuàng)新使用新技術(shù)如非開挖技術(shù),降低路面的破壞程度,剩下管線盡量一次性完成。推廣非開挖技術(shù)對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極鼓勵并加大非開挖管道修復(fù)、非開挖施工等新工藝的推廣和使用,并在開挖方案審查階段,著重審查。市政建設(shè)中,積極推廣使用市政綜合管廊等新型管道布置形式。

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