我國鑒定立法的思考

　　摘要：本文是對我國鑒定立法的專題性研究。文章從分析我國目前鑒定制度的缺陷和工作中存在的問題入手，指出我國鑒定立法的不足和滯后性，論證了鑒定立法的必要性，并從鑒定機構(gòu)、鑒定權(quán)、鑒定人、鑒定對象和范圍、鑒定標準化、鑒定程序、鑒定法律責任、鑒定在非訴訟案件中的運用和涉外司法鑒定等方面對立法內(nèi)容進行了有益的思考。

　　關(guān)鍵詞：鑒定制度、鑒定立法、必要性、立法思考

　　一、我國司法鑒定制度中存在的問題及改革的必要性

　　目前，我國司法鑒定領(lǐng)域內(nèi)存在的問題主要有：

　　1、鑒定機構(gòu)方面存在的問題鑒定機構(gòu)的設(shè)置無明確的法律依據(jù)，隨意性大，導(dǎo)致鑒定機構(gòu)林立，職責不清，性質(zhì)不明；鑒定機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，多系統(tǒng)重復(fù)設(shè)置，建制不規(guī)范，各系統(tǒng)中偵鑒不分、審鑒不分的違反法制原則的行為大量存在，同時也造成部門分割和地方保護主義嚴重的不良現(xiàn)象；無權(quán)威性的中心調(diào)控機構(gòu)，多頭鑒定、多次重復(fù)鑒定的情況時有發(fā)生，鑒定分歧大且難以協(xié)調(diào)，增加了訴訟過程中的司法成本，不利于及時打擊、懲罰犯罪和解決糾紛；鑒定機構(gòu)和鑒定人員的管理無章可循，處于無序和混亂的狀態(tài)；鑒定機構(gòu)分散導(dǎo)致人員和儀器設(shè)備分散，不能充分發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢，各地區(qū)鑒定發(fā)展不平衡，造成人、財、物的極大浪費。

　　2、鑒定權(quán)方面存在的問題法律雖然規(guī)定了鑒定的權(quán)限，但對鑒定權(quán)的具體執(zhí)掌無明確、具體的規(guī)定，造成鑒定機構(gòu)的職責不清，管轄范圍不明，也無相應(yīng)的管理規(guī)定；鑒定權(quán)的監(jiān)督管理空白，濫用鑒定權(quán)，出現(xiàn)徇私、徇情鑒定和貪贓鑒定等違法犯罪行為。

　　3、鑒定人方面存在的問題我國訴訟法只原則性地規(guī)定了鑒定人必須是具有“專門知識”的人，但對鑒定資格、條件無具體規(guī)定，造成不具備鑒定資格、條件的人員違法鑒定、越權(quán)鑒定的情況普遍發(fā)生；鑒定人的權(quán)利義務(wù)不明確，缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范，鑒定隨意性大，鑒定工作質(zhì)量不高，嚴重損害了鑒定的權(quán)威性；鑒定人員的管理制度、教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）培訓(xùn)制度、晉升獎懲制度不健全，無有效激勵機制，鑒定人員的技術(shù)職稱和待遇得不到解決，鑒定人員長期得不到培訓(xùn)，造成實踐中鑒定人員工作積極性不高，責任心不強，鑒定隊伍不穩(wěn)定，鑒定后備人才缺乏，鑒定人員的水平不高且參差不齊，嚴重影響了鑒定工作的質(zhì)量。

　　4、鑒定對象和鑒定范圍方面存在的問題法律對鑒定對象和范圍無明確規(guī)定，只是原則性地規(guī)定了“專門性問題”，使鑒定的范圍過窄或過寬，實踐中難以操作和把握，出現(xiàn)了有些案件無人受理的情況，如兩法（刑法、刑事訴訟法）修改實施后，很多不屬檢察機關(guān)管轄的涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)的經(jīng)濟犯罪案件的司法會計鑒定，公安機關(guān)因無此鑒定門類而無力承擔；將“專門性

[1] [2] [3] [4] 

【我國鑒定立法的思考】相關(guān)文章：

科學(xué)、技術(shù)能混同立法嗎?--對我國當代科技立法的思考05-02

地方立法的思考04-29

我國環(huán)境刑事立法之綠色思考--對《刑法》第338-346條的立法建議04-30

我國地熱資源環(huán)境立法的探討04-29

我國能源安全立法的完善對策04-26

對我國稀土資源的思考04-28

我國礦山土壤污染防治立法研究04-26

保安處分制度與我國刑法的立法完善05-03

美國特殊教育立法成就對我國的啟示04-29

對我國金融監(jiān)管的思考05-02