法官職業(yè)化-司法公正的必由之路

　　公正是人類社會永恒追求的價值目標，法治是人類社會公正的最佳方式，而法院的超然地位，高度的司法權威，是法治必不可少的核心內容，司法公正已成為現代社會一種普遍的價值理念。司法公正要從抽象的理念變?yōu)榭陀^的社會現實，既需要公正的司法制度，更需要高素質的法官隊伍。因此，建立一套科學的法官管理體制，對法官的權利、義務、地位和作用正確定位，對法官實施有效的管理，提高法官素質，是當前司法改革進程中一項十分重要而緊迫的任務。法官職業(yè)化順應了現代社會對法官專業(yè)化、素質化的要求，成為司法改革的首要問題。法官職業(yè)化是指法官是專門從事司法審判工作并具有一定權威和社會地位的特定職業(yè)和職業(yè)群體�！胺ü俾殬I(yè)化”的提法承繼了法院內部流行的“法官精英化”的提法，體現了我國法治建設和司法改革中一種反思性、批判性的視點轉換，從一味地注重“規(guī)則因素”強調建規(guī)立制，轉換為對“人的因素”的重視。法官職業(yè)化是現代法治國家的基本特征和要求。按照首席大法官肖揚院長2002年7月5日在全國法院隊伍建設工作會議上的講話中的說法：“法官職業(yè)化建設是提高法官隊伍整體素質的重要途徑，在今后一個相當長的時期，是法院隊伍建設的一條主線。”

　　一、法官職業(yè)化的必要性

　　法官體制改革的復雜性，要求改革必須明確總體目標，確立改革中心，有重點地推進。我國現階段法官管理體制改革的目標，應當是建立一整套符合法官職業(yè)特點，保障法官依法獨立、公正行使審判權的有效機制，造就一支政治強、業(yè)務精、作風好的高素質法官隊伍，為司法公正提供保障。法官管理體制改革，應當以推進法官職業(yè)化為中心來進行。

　�。ㄒ唬┓ü俾殬I(yè)化是法官履行職責的本質要求

　　馬克思說：“法官除了法律就沒有別的上司。”獨立對于法官依法行使審判權極為重要。審判是一種個性化極強的職業(yè)活動，法官依據自己對事實和證據的判斷、對法律的理解，對糾紛作出公正的裁判，為此法官必須嚴格遵守中立性、被動性、合法性、終極性等職業(yè)要求，而這一切都有賴于法官的職業(yè)化地位。沒有職業(yè)化的法官就不可能在復雜的社會利益糾紛中排除各種干擾，裁判公正就沒有保證。

　　（二）法官職業(yè)化是貫徹司法獨立原則的必然要求

　　我國實行人民代表大會制度，司法獨立和西方國家的“三權分立”模式下的司法獨立有本質的差別。人民法院在黨的領導下和人大監(jiān)督下依法獨立行使審判權，任何行政機關、社會團體和個人均不得干涉。司法獨立分為司法權獨立、法院獨立和法官獨立三個層次，司法權獨立是前提，法院獨立是基礎，而法官獨立是根本。沒有法官職業(yè)化，法官不獨立，法院獨立就不能落實到具體的審判中，就不能真正發(fā)揮作用，司法獨立就沒有實質意義。我國憲法規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”，這為法官職業(yè)化提供了法律依據。

　　（三）法官職業(yè)化是審判工作發(fā)展的客觀要求

　　要解決裁判質量不高、效率低等問題，滿足社會公眾對司法公正與效率越來越高的要求，就必須賦予法官職業(yè)化的地位，因為這些問題都與

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