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檢察官法》和《法官法》應(yīng)對法官、檢察官的等級(jí)待遇作出規(guī)定

時(shí)間:2023-05-01 04:02:40 法學(xué)論文 我要投稿
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檢察官法》和《法官法》應(yīng)對法官、檢察官的等級(jí)待遇作出規(guī)定

    我國的《檢察官法》、《法官法》對兩類人員的等級(jí)和職務(wù)等作出了規(guī)定,但對于等級(jí)待遇未作出規(guī)定,導(dǎo)致法官、檢察官的等級(jí)有名無實(shí)。法官、檢察官都屬于國家司法官員,有嚴(yán)格的選拔程序和任職條件,故依法應(yīng)享有與其職務(wù)和職級(jí)相應(yīng)的待遇。且按照國際慣例,這兩類司法官員的待遇是相當(dāng)高的,至少比普通公務(wù)的待遇高。所以,筆者建議全國人大對這兩部法律要進(jìn)行修正。

檢察官法》和《法官法》應(yīng)對法官、檢察官的等級(jí)待遇作出規(guī)定

    我國《檢察官法》第二十一條、第二十二條和第二十三條規(guī)定,檢察官的級(jí)別分為十二級(jí)。《法官法》第十八條、第十九條和第二十條對法官的等級(jí)作了同樣的規(guī)定。但在實(shí)踐中,法官、檢察官的等級(jí)評定了,但沒有與待遇掛鉤,等于“空評”。并且,檢察官、法官的等級(jí)晉升又嚴(yán)格,導(dǎo)致升級(jí)不升資。但我國《人民警察法》第四十條規(guī)定,人民警察實(shí)行國家公務(wù)員的工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇。這里對警銜津貼用法律以規(guī)范,而法官、檢察官只有等級(jí)之名,而無等級(jí)待遇之實(shí),與警察法相比,屬于立法不平等。因而,法官、檢察官的等級(jí)待遇應(yīng)有法律規(guī)范。

    據(jù)此,筆者建議全國人大對兩部法律相關(guān)條款進(jìn)行修正。修正的主要內(nèi)容是:明確規(guī)定法官和檢察官的等級(jí)待遇為等級(jí)津貼。目前,檢察官、法官的工資待遇是參照國家公務(wù)員的工資構(gòu)成執(zhí)行的,有職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)組成部分,其中職務(wù)工資和級(jí)別工資是職級(jí)工資構(gòu)成的主體。據(jù)此,兩法應(yīng)規(guī)定檢察官、法官的級(jí)別工資為等級(jí)津貼,按照其等級(jí)確定相應(yīng)數(shù)額。同時(shí),根據(jù)法官、檢察官的職業(yè)特點(diǎn),相應(yīng)的等級(jí)津貼在同等條件下應(yīng)高于普通公務(wù)員級(jí)別工資的10%至50%.這部分待遇所需資金,可由中央財(cái)政面向全國統(tǒng)一解決,也可以由地方財(cái)政解決,只限于在檢察機(jī)關(guān)、人民法院工作的檢察官、法官才能享受,而兩機(jī)關(guān)的非法官、檢察官不得享有,離開檢察院、法院后也不能享有。

夏思揚(yáng)

檢察官法》和《法官法》應(yīng)對法官、檢察官的等級(jí)待遇作出規(guī)定

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