論環(huán)境法的性質(zhì)

　　摘  要：本文首先從法理學(xué)角度對法的性質(zhì)與本質(zhì)問題進(jìn)行區(qū)分，從而對環(huán)境法的性質(zhì)進(jìn)行正名，進(jìn)而提出環(huán)境法是社會(huì)法的觀點(diǎn)并從社會(huì)法的規(guī)制對象、調(diào)整原則、權(quán)利體系、調(diào)整方式以及法律責(zé)任五個(gè)方面展開論述。

　　關(guān)鍵詞：法的本質(zhì)  法的性質(zhì)  社會(huì)法

　　關(guān)于環(huán)境法的性質(zhì)，學(xué)者們眾說紛紜，而且對環(huán)境法的性質(zhì)和本質(zhì)是否為同一概念也是各抒己見。有的認(rèn)為法的性質(zhì)即本質(zhì)，本質(zhì)即性質(zhì)；有的認(rèn)為性質(zhì)不同于本質(zhì)，性質(zhì)有幾個(gè)，本質(zhì)只有一個(gè)，本質(zhì)是最基本的性質(zhì)；有的認(rèn)為本質(zhì)也是多層次的。[1]所以我認(rèn)為首先應(yīng)該從文義和法理學(xué)角度把把法的性質(zhì)和法的本質(zhì)問題區(qū)分清楚。

　　《現(xiàn)代漢語詞典》上對“本質(zhì)”的解釋為：指事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。而對“性質(zhì)”的解釋為：一種事物區(qū)別于其他事物的根本屬性。由此可見，本質(zhì)和性質(zhì)是兩個(gè)不同的概念，本質(zhì)比性質(zhì)的層次更深。

　　法的本質(zhì)是法理學(xué)上一個(gè)重要的本體論問題，各家均有論述，但大同小異，因?yàn)榫�是從中國的馬克思主義法學(xué)研究中關(guān)于法的本質(zhì)理論中總結(jié)出來的，認(rèn)為法是國家意志，即統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；物質(zhì)生活條件是法的決定性因素。2還有的認(rèn)為法律是意志與規(guī)律的結(jié)合，是階級統(tǒng)治和社會(huì)管理的手段，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義而調(diào)整各種利益關(guān)系的工具。3總之，階級性是法的本質(zhì)的體現(xiàn)。至于法的性質(zhì)，在法理學(xué)上并未做專門的論述，只是在劃分法域上按照法的性質(zhì)把法律分為公法和私法，現(xiàn)在又提出第三法域-社會(huì)法。然而也有不同觀點(diǎn)，有學(xué)者提出法的本質(zhì)是階級性、社會(huì)性、物質(zhì)制約性，法的本質(zhì)具有層次性，法的階級性是法的初級本質(zhì)，法的社會(huì)性是法的第二級本質(zhì)。4但筆者認(rèn)為，法具有社會(huì)性是無庸置疑的，這表現(xiàn)在法對人類社會(huì)基本生活條件的維護(hù)方面，但社會(huì)性是否為法的本質(zhì)是值得商榷的，筆者認(rèn)為法的本質(zhì)是不包括社會(huì)性的，社會(huì)性是由于法的階級性、物質(zhì)條件制約性的本質(zhì)決定的法的性質(zhì)。

　　現(xiàn)在回到環(huán)境法的性質(zhì)問題上，由于對法的本質(zhì)和性質(zhì)概念認(rèn)識(shí)上的差異，學(xué)者在論述環(huán)境法性質(zhì)時(shí)多集中在環(huán)境法是否具有階級性的爭論上，也有的不否認(rèn)環(huán)境法的階級性，但階級性不是環(huán)境法的唯一屬性，也有認(rèn)為階級性和社會(huì)性都是環(huán)境法的本質(zhì)。依照本文的立論，法的階級性是在法的本質(zhì)中要討論的問題，而法的社會(huì)性才是法的性質(zhì)問題，因而以上學(xué)者的觀點(diǎn)的定位就有問題，筆者在此要論述的是環(huán)境法的性質(zhì)，并認(rèn)為環(huán)境法是社會(huì)法，社會(huì)性是環(huán)境法的性質(zhì)。

　　所謂社會(huì)法按照美國學(xué)者海倫。古拉克在其所著的《Social Legislation》一書中的解釋為：“為一般社會(huì)福利而立法�！�1社會(huì)法是作為公法與私法相融合而產(chǎn)生的第三法域，并以社會(huì)利益為本位，通過社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制追求社會(huì)公共利益最大化及社會(huì)安全。因此，社會(huì)法領(lǐng)域形成了獨(dú)特的規(guī)制對象、調(diào)整原則、權(quán)利體系、調(diào)整方式以及法律責(zé)任。2

　　第一，社會(huì)法有獨(dú)特的規(guī)制對象。社會(huì)法所體現(xiàn)的是社會(huì)利益；調(diào)整對象往往是傳統(tǒng)的私法主體，當(dāng)事人雙方的關(guān)系是在表面平等的掩蓋下存在著實(shí)質(zhì)的不平等。社會(huì)利益“即以文明社會(huì)中社會(huì)生活的名義提出的

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