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工程造價(jià)全過程控制的有效措施論文
摘 要：目前建筑市場上存在許多不規(guī)范行為，比如說在實(shí)施過程中出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算等現(xiàn)象。那么，如何將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，并在一定程度上取得良好的投資效益成為了迫切需要解決的問題。通過總結(jié)以往幾年的工作，我認(rèn)為可以將工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過程中，合理控制影響工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度發(fā)揮投資效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)；全過程；管理
1 工程造價(jià)全過程控制的重要性
工程造價(jià)的控制在項(xiàng)目實(shí)施前階段未得到特別重視，業(yè)主往往把精力放在項(xiàng)目施工過程中的施工質(zhì)量和進(jìn)度上，進(jìn)而忽視工程造價(jià)施工前期及過程中的控制。然而，等工程施工完畢，在交付使用后，再提出工程項(xiàng)目出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的不合理，決策上的失誤，甚至存在設(shè)計(jì)缺陷等，如果依靠預(yù)決算人員再想進(jìn)行控制已無回天之力。因?yàn)轭A(yù)決算人員的工作是施工完畢結(jié)算，而不是事前控制，只能如實(shí)地反映已完的工程量，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，相對(duì)于全過程而言，顯然是片面的，不夠的。由于工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)，決定工程造價(jià)的可變性和復(fù)雜性，也反映出工程造價(jià)全過程控制在實(shí)踐中的重要性與必要性，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，否則僅僅依靠亡羊補(bǔ)牢，而非為時(shí)不晚。
2 工程造價(jià)管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題
2.1 應(yīng)制訂企業(yè)定額。以適應(yīng)市場競爭和做為企業(yè)施工成本控制依據(jù)企業(yè)定額的修訂，應(yīng)反映企業(yè)自身的真實(shí)水平，應(yīng)包括企業(yè)勞動(dòng)效率、現(xiàn)有機(jī)械裝備、技術(shù)裝備的能力、企業(yè)用的施工手段和在此手段下所需要的工期、勞動(dòng)力、原材料、燃料和材料的消耗及企業(yè)管理層、作業(yè)層等比例情況。
2.2 應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)。研究分析市場作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員，要對(duì)市場認(rèn)真研究分析，根據(jù)本企業(yè)定額，測定工程的實(shí)際成本，確定企業(yè)的盈利目標(biāo)，及時(shí)準(zhǔn)確地做出投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定，受許多條件的制約，這就要求施工企業(yè)應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)，專題研究分析市場，集資料，分析研究以往施工項(xiàng)目中較多發(fā)生的問題，確定計(jì)算方法和測定系數(shù)，結(jié)合投標(biāo)文件的招標(biāo)要求，及時(shí)準(zhǔn)確地做出投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.3 引進(jìn)競爭機(jī)制。有效控制工程施工成本合同價(jià)格確定之后，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)其工程造價(jià)的構(gòu)成進(jìn)行層層分解，做好細(xì)化工作，通過企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理手段，增強(qiáng)競爭意識(shí)，把外部競爭機(jī)制轉(zhuǎn)移給企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、材料供應(yīng)等各部門，形成新的控制價(jià)格，從而達(dá)到突破合同價(jià)格和有效控制的目的。
3 全過程控制與管理分階段探討
3.1 投資決策階段。工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)：配合財(cái)務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。
3.2 設(shè)計(jì)階段。這一階段中，工程造價(jià)部工作重點(diǎn)：（1）對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計(jì)方案。（2）確定設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)相關(guān)資料（在此之前我們要盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料，如曾經(jīng)做過的同類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供公司與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。（3）參與圖紙會(huì)審的工作，并對(duì)不影響功能但可以降低造價(jià)的地方提出合理性建議。（4）根據(jù)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位簽訂的限額設(shè)計(jì)責(zé)任書有針對(duì)性地加以監(jiān)控。
3.3 加強(qiáng)招投標(biāo)階段工程造價(jià)的管理。招投標(biāo)階段是對(duì)全過程工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。在當(dāng)前實(shí)施工程量清單招標(biāo)的條件下，針對(duì)這一階段的特殊性應(yīng)在工程造價(jià)管理過程中重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：第一，加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審核，為工程量清單的準(zhǔn)確性合理性提供保證。第二，審核工程招標(biāo)文件，重點(diǎn)審核其中涉及造價(jià)的條款，防止不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生。第三，參與評(píng)標(biāo)工作，主要是審核招標(biāo)單位確定的招標(biāo)工程成本底線是否合理，是否有壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象，同時(shí)也審核投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書是否規(guī)范，是否有違反計(jì)價(jià)規(guī)定的地方，以保證評(píng)標(biāo)的公平、公正。
3.4 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制。
3.4.1 有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，要把漏洞消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。
3.4.2 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)不，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
3.4.3 選擇確定專業(yè)分包單位，防范壟斷性企業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電站安裝工程、通訊工程、綠化工程等，且這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。
3.4.4 深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員需經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，及時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行了解、收集工程的相關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)不，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
3.5 竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段。在竣工后對(duì)工程造價(jià)合理確定時(shí)非常關(guān)鍵的一步，無論是業(yè)主還是施工單位都是非常在乎這一結(jié)果的，而這也同時(shí)已經(jīng)是控制投資的最后一步，更是要走的穩(wěn)健、可靠。在這一過程中，要求預(yù)算人員做到仔細(xì)、認(rèn)真并不能放松工作狀態(tài)，并且要求相關(guān)各部門的密切配合和工作�？傊@一步是集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的，我們必須通過團(tuán)隊(duì)配合來實(shí)現(xiàn)。
在建筑工程的后評(píng)價(jià)階段，一般做好以下三個(gè)方面的工作就可以了：一是數(shù)據(jù)的原始積累、處理和分析，毫無疑問一個(gè)建筑工程在長期的建設(shè)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，我們作為專業(yè)的人員，就應(yīng)該仔細(xì)認(rèn)真的來對(duì)待這些數(shù)據(jù)，通過分析和篩選來得出相關(guān)的結(jié)論，為今后更好的進(jìn)行工作打好基礎(chǔ)；二是工程造價(jià)的咨詢單位應(yīng)當(dāng)充分的重視業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位，綜合把握這三者的實(shí)際要求和建議，集思廣益，分析出最為合理的處理方式來；三是后評(píng)價(jià)階段的自我總結(jié)同樣很重要，一方面是施工經(jīng)驗(yàn)方面的總結(jié)；另一方面即使自身不足和欠缺上的總結(jié)。
4 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，建筑工程管理技術(shù)的工程造價(jià)能否做到合理的全過程控制也變得尤為重要起來。工程造價(jià)全過程控制是投資的關(guān)鍵，通過對(duì)項(xiàng)目造價(jià)工程的決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施三個(gè)階段的科學(xué)控制，既可以提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以使企業(yè)的形象得到提高。
參考文獻(xiàn)
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