- 相關(guān)推薦
營(yíng)林工程現(xiàn)況與發(fā)展論文
1基礎(chǔ)性工作缺乏科學(xué)、合理性
所謂營(yíng)林工程的基礎(chǔ)性工作,一般指的是營(yíng)林作業(yè)設(shè)計(jì)以及林區(qū)的規(guī)劃等。尤其是在人工營(yíng)林作業(yè)設(shè)計(jì)方面,是基礎(chǔ)性工作的重中之重。該項(xiàng)工作不規(guī)范不僅會(huì)直接影響營(yíng)林質(zhì)量,有時(shí)候還會(huì)造成原先取得的營(yíng)林成績(jī)被毀滅殆盡,一切的努力也會(huì)隨之付諸東流。然而,就目前來(lái)看,有些地區(qū)卻存在非常明顯的設(shè)計(jì)不規(guī)范的情況,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上:首先是設(shè)計(jì)態(tài)度上,其進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)并不是為了營(yíng)林工程,僅僅是為了應(yīng)付工程檢查驗(yàn)收,并未從指導(dǎo)作業(yè)的角度進(jìn)行設(shè)計(jì),這種設(shè)計(jì)不但質(zhì)量偏低,而且也不利于施工作業(yè)的有序開(kāi)展,甚至有時(shí)候根本無(wú)法執(zhí)行,喪失了作業(yè)設(shè)計(jì)所應(yīng)具備的最本質(zhì)的功能;其次是人工營(yíng)林作業(yè)設(shè)計(jì)的滯后性,表現(xiàn)在一些營(yíng)林工程先上馬,后設(shè)計(jì)或者邊施工邊設(shè)計(jì),使得整個(gè)作業(yè)設(shè)計(jì)趨于混亂化、無(wú)序化、低效化;最后是設(shè)計(jì)驗(yàn)收形式化,一些驗(yàn)收人員吧驗(yàn)收工作視作兒戲,在思想上不重視,在行動(dòng)是不規(guī)范,把驗(yàn)收工作當(dāng)成了走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)重?fù)p害了營(yíng)林工程造福社會(huì)的偉大工程的正面形象。
2解決營(yíng)林工作存在問(wèn)題的有效措施
2.1強(qiáng)化植樹(shù)營(yíng)林意識(shí),加強(qiáng)工程管理。針對(duì)一些地方存在的思想松懈和管理混亂問(wèn)題,有必要采取切實(shí)有效的手段改善這樣的局面。首先是思想認(rèn)識(shí)上的強(qiáng)化。同時(shí)更需要對(duì)目前的營(yíng)林形勢(shì)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),即我國(guó)的營(yíng)林水平的規(guī)模仍嫌不足,距離最后的成功仍舊是任重而道遠(yuǎn),因此在思想上提高這種認(rèn)識(shí)非常必要。其次是營(yíng)林工程管理工作的加強(qiáng)。人工營(yíng)林更新的最終目的是為成林,在營(yíng)林的同時(shí)還要重點(diǎn)抓好撫育管理工作。同時(shí)還要明確和完善管理責(zé)任制度,將管理責(zé)任具體化、實(shí)體化,做好管理制度的制定和落實(shí),將提高營(yíng)林成效、鞏固營(yíng)林成果全部納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范疇內(nèi),并與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤。除此之外還要強(qiáng)調(diào)的是,植樹(shù)營(yíng)林工程并不只是政府的事情,也是全社會(huì)和全體人民的事情。況且,離開(kāi)了人民群眾的支持和配合,營(yíng)林大業(yè)就很難最終完成。因此,政府部門(mén)要放手發(fā)動(dòng)群眾,讓其參與到營(yíng)林工作中去;同時(shí)還要加大宣傳力度,提高群眾的營(yíng)林和護(hù)林認(rèn)識(shí),借此來(lái)實(shí)現(xiàn)造成工作人人有責(zé)的目標(biāo),形成林業(yè)管理的大格局,提高了營(yíng)林工程的綜合管理效率。
2.2搞好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。隨著我國(guó)人工營(yíng)林工程的日益擴(kuò)大,其經(jīng)濟(jì)效益水平不斷的得到提升。在近年來(lái),關(guān)于林業(yè)產(chǎn)權(quán)的糾紛也多了起來(lái)。由于我國(guó)在林業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上并沒(méi)有可以直接參考的規(guī)章制度,使得處理這些糾紛問(wèn)題時(shí)頗感吃力。因此很有必要進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的深化改革,也即按照明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、落實(shí)責(zé)任、保障利益的四大原則,對(duì)目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的商品林,將林木所有權(quán)、林地使用權(quán)明晰到具體的經(jīng)營(yíng)實(shí)體或個(gè)人,即在在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)分離,積極推進(jìn)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn);同時(shí),將其他形式的經(jīng)濟(jì)體如集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等參與到林業(yè)發(fā)展使用權(quán)的流轉(zhuǎn)之中去,或者政府可以與非公有制經(jīng)濟(jì)體嘗試合資經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)共享的方法,盡可能的將森林資產(chǎn)、人工營(yíng)林資產(chǎn)盤(pán)活,形成一條既能改善生態(tài)環(huán)境,又能取得可觀經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)體系。
2.3完善營(yíng)林制度,保證營(yíng)林工作的質(zhì)量。營(yíng)林工程相關(guān)制度是保證植樹(shù)營(yíng)林工作開(kāi)展的依據(jù),也是提高營(yíng)林工作效率、優(yōu)化工程管理的一大“法寶”。因此人工營(yíng)林主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)具體情況盡快制定出科學(xué)的制度來(lái)。此外,為了進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)林基礎(chǔ)工作,提高營(yíng)林質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手開(kāi)展工作:首先是營(yíng)林工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以便利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將營(yíng)林工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量提升到一個(gè)新的層次;其次是應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)專業(yè)施工隊(duì)伍的市場(chǎng)化程度,以此來(lái)保證施工能夠設(shè)計(jì)要求完成,這有助于提高營(yíng)林建設(shè)質(zhì)量;再者,為了優(yōu)化林區(qū)管理,可以嘗試進(jìn)行信息化的管理模式,將營(yíng)林工程的方方面面均納入到一個(gè)高效的、統(tǒng)一化的管理系統(tǒng)中去;最后要做好營(yíng)林工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。營(yíng)林工程對(duì)我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的作用,是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作,不但可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還能改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,這項(xiàng)工作出現(xiàn)的問(wèn)題還需要不斷地摸索并予以解決。
【營(yíng)林工程現(xiàn)況與發(fā)展論文】相關(guān)文章：
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)林管理措施的論文05-02
醫(yī)院衛(wèi)生治理現(xiàn)況與應(yīng)對(duì)之策論文04-29
批發(fā)業(yè)進(jìn)出口現(xiàn)況探析論文04-29
造林地整地的功能與營(yíng)林建設(shè)的方法論文04-29
電氣工程及其自動(dòng)化的發(fā)展的論文04-29