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農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響因素論述論文
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體
本文中基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)外部主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的機(jī)制,不包括政府推廣機(jī)構(gòu)和上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門,“系統(tǒng)外部主體”包括:(1)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校:品種和技術(shù)的來源及培訓(xùn)機(jī)構(gòu);(2)專業(yè)社隊(duì):包括統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一插秧、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲防治等專業(yè)化服務(wù)組織;(3)農(nóng)業(yè)企業(yè):包括種業(yè)公司、農(nóng)資公司、購銷企業(yè)、加工企業(yè)等;(4)核心農(nóng)戶:農(nóng)技員對(duì)應(yīng)指導(dǎo)的示范戶;(5)農(nóng)民合作組織;(6)普通農(nóng)戶。
基層農(nóng)技推廣參與機(jī)制概況及參與度評(píng)價(jià)
(一)樣本與數(shù)據(jù)來源在安徽、湖北、湖南、江蘇、江西、遼寧、四川和浙江8省所轄的24縣開展調(diào)查,總共包括99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣組織,564位縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣人員。采用1~5分量表數(shù)據(jù)度量農(nóng)技推廣各主體參與農(nóng)技推廣活動(dòng)的參與度,根據(jù)基層農(nóng)技推廣的系統(tǒng)外部主體的不同,“參與程度”指標(biāo)分解為7個(gè)二級(jí)指標(biāo),包括科研機(jī)構(gòu)與高等院校參與度、專業(yè)社隊(duì)參與度、農(nóng)業(yè)企業(yè)參與度、農(nóng)民合作組織參與度、核心農(nóng)戶參與度、核心農(nóng)戶對(duì)普通農(nóng)戶的輻射度、普通農(nóng)戶參與度7個(gè)量表指標(biāo)。(二)農(nóng)技員與系統(tǒng)外部主體的合作概況目前58.24%的基層農(nóng)技推廣組織和人員開展技術(shù)推廣服務(wù)工作有項(xiàng)目和課題的經(jīng)費(fèi)支持,農(nóng)技員與農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定的合作往來,33.24%的農(nóng)技員與科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校有接觸,每年平均能夠與專家有2~3次的面對(duì)面交流,分別參與6.07個(gè)農(nóng)民合作組織和2.48個(gè)專業(yè)化服務(wù)組織的運(yùn)轉(zhuǎn),平均與2.69個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)有接觸,農(nóng)技員平均負(fù)責(zé)7.35個(gè)村子和58戶的示范戶技術(shù)指導(dǎo)工作。受訪農(nóng)技員認(rèn)為農(nóng)民合作組織、專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的參與對(duì)技術(shù)推廣工作有積極作用。與農(nóng)技員合作較多的專業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織主要為病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織和統(tǒng)一供種的專業(yè)組織,88.79%的農(nóng)技員對(duì)當(dāng)?shù)夭∠x害統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)服務(wù)組織給予較好的服務(wù),重視程度較高;62.62%的農(nóng)技員參與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一供種的專業(yè)服務(wù)組織,另外,在育秧、插秧、施肥等環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)組織也有所參與,而在整地、灌溉、收獲環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)組織參與較少。這是因?yàn)椴∠x害統(tǒng)防統(tǒng)治對(duì)產(chǎn)量影響顯著,品種選擇決定農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),因此農(nóng)技員關(guān)注較多。與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作的主要為產(chǎn)前的種業(yè)公司和產(chǎn)中的農(nóng)資公司,分別有69.7%和59.6%的農(nóng)技員與種業(yè)公司和農(nóng)資公司有常規(guī)性聯(lián)系;產(chǎn)后的加工企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)涉入較少,僅30.81%和4.55%的農(nóng)技員與加工、運(yùn)輸及其他公司有合作往來。(三)農(nóng)技推廣參與度評(píng)價(jià)農(nóng)技員對(duì)農(nóng)技推廣參與機(jī)制的心理反應(yīng)通過上述若干方面的7個(gè)主觀指標(biāo)來表現(xiàn)。對(duì)7個(gè)指標(biāo)的信度檢驗(yàn)結(jié)果顯示,有效農(nóng)技員樣本為368個(gè),Alpha信度系數(shù)為0.628,組內(nèi)各指標(biāo)信度相對(duì)較高,農(nóng)技員對(duì)農(nóng)技推廣參與機(jī)制評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)基本可信。從農(nóng)技員對(duì)各主體參與合作的緊密度評(píng)價(jià)來看,農(nóng)技員與產(chǎn)前、產(chǎn)后的外部主體合作和聯(lián)系較少,尤其是與高校和科研機(jī)構(gòu)合作緊密度得分較低(2.19分),與農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)系相對(duì)較少(2.34分),反映出農(nóng)技員對(duì)產(chǎn)后的銷售和市場仍缺乏關(guān)注。農(nóng)技員與產(chǎn)中的示范戶和普通農(nóng)戶聯(lián)系較多,示范戶的參與有助于新品種新技術(shù)的傳播和推廣,對(duì)普通農(nóng)戶的輻射作用較強(qiáng)(4.16分),普通農(nóng)戶也經(jīng)常主動(dòng)向農(nóng)技員和示范戶咨詢品種和技術(shù)方面的信息,說明農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的需求相對(duì)迫切。(四)農(nóng)技推廣參與度的特征對(duì)農(nóng)技推廣參與機(jī)制的7個(gè)主觀指標(biāo)進(jìn)行探索性因子分析顯示,7個(gè)指標(biāo)的KMO檢驗(yàn)值為0.679,數(shù)據(jù)內(nèi)部一致性較強(qiáng),累計(jì)方差解釋度為66.88%。7個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)呈現(xiàn)三個(gè)維度,第一個(gè)公因子主要為“產(chǎn)中合作度”指標(biāo),包括示范戶合作緊密度,核心農(nóng)戶(對(duì)普通農(nóng)戶)輻射度,普通農(nóng)戶參與度三個(gè)指標(biāo),主要度量了農(nóng)技推廣最基本的服務(wù)主體參與的程度,方差解釋度為33.737%;第二公因子為“專業(yè)合作度”指標(biāo),包括專業(yè)服務(wù)組織合作緊密度、農(nóng)民合作組織緊密度,農(nóng)業(yè)企業(yè)合作緊密度三個(gè)指標(biāo),度量了農(nóng)技員面向全產(chǎn)業(yè)的服務(wù)主體參與的程度,農(nóng)業(yè)企業(yè)跨產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程,專業(yè)服務(wù)組織參與程度說明了當(dāng)?shù)氐膶I(yè)化社會(huì)化服務(wù)環(huán)境,方差解釋度為17.426%;第三個(gè)公因子是“產(chǎn)前合作度”指標(biāo),包括高校、科研機(jī)構(gòu)合作度,方差解釋度為15.716%。從各公因子的得分情況來看,產(chǎn)中合作度所轄的三個(gè)指標(biāo)得分最高,核心農(nóng)戶作用顯著;專業(yè)合作度所轄的三個(gè)指標(biāo)得分較低,說明農(nóng)技推廣面向產(chǎn)業(yè)和市場的能力有待提升;產(chǎn)前合作度得分最低,盡管與科研教學(xué)機(jī)構(gòu)有合作,但合作不夠緊密,農(nóng)技員的知識(shí)更新和技術(shù)供給渠道不暢。
基層農(nóng)技推廣參與度的影響因素分析
(一)管理體制對(duì)農(nóng)技推廣參與度的影響縣編制人員的參與機(jī)制較為完善,特別是在產(chǎn)前的“教學(xué)科研機(jī)構(gòu)合作度”方面得分最高;從三權(quán)管理來看,縣鄉(xiāng)共管的參與機(jī)制較完全的縣管和完全的鄉(xiāng)管而言表現(xiàn)更優(yōu),隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的農(nóng)技員接觸農(nóng)業(yè)教學(xué)科研單位的機(jī)會(huì)少,但是在與農(nóng)民合作組織和專業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的參與合作中相對(duì)較多;而三權(quán)管理歸縣的農(nóng)技員則相反,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)組織的參與明顯偏少。同樣,工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的一線農(nóng)技員除了與高校機(jī)構(gòu)接觸的機(jī)會(huì)較少外,與其他主體的合作均相對(duì)較多。(二)農(nóng)技員個(gè)人特征對(duì)農(nóng)技推廣參與度的影響從農(nóng)技員的個(gè)人特征來看,隨著從業(yè)年限的增加,農(nóng)技員與專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作逐漸緊密,這部分農(nóng)技員在推廣工作中類似于“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)理人”的角色,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況熟悉,能通過參與專業(yè)化社會(huì)化以及產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)為農(nóng)民提供幫助。高學(xué)歷的農(nóng)技員在與教學(xué)科研單位合作緊密度的評(píng)價(jià)中得分較高,這與目前以項(xiàng)目為主線開展推廣工作的導(dǎo)向有關(guān),高學(xué)歷農(nóng)技員更容易獲得項(xiàng)目支持,有更多的機(jī)會(huì)接觸新品種和新技術(shù)的試驗(yàn)示范工作,但是其他指標(biāo)的評(píng)價(jià)遞減。高職稱農(nóng)技員在教學(xué)科研單位參與度、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作度和普通農(nóng)戶參與度三個(gè)方面有突出表現(xiàn)。四、結(jié)論與政策建議綜上,目前我國基層農(nóng)技推廣參與機(jī)制逐漸建立,其中產(chǎn)中合作度指標(biāo)得分最高,核心農(nóng)戶作用顯著;專業(yè)合作度指標(biāo)得分較低,農(nóng)技推廣面向產(chǎn)業(yè)和市場的能力有待提升;產(chǎn)前合作度得分最低,農(nóng)技員的知識(shí)更新和技術(shù)供給渠道不暢;編制、三權(quán)管理等管理體制和農(nóng)技員的從業(yè)年限、學(xué)歷、職稱等個(gè)人特征對(duì)農(nóng)技推廣參與度有顯著影響。建立面向市場和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)技推廣參與機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各主體參與農(nóng)技推廣的積極性,對(duì)促進(jìn)新品種新技術(shù)的推廣和應(yīng)用具有重要作用。一是農(nóng)技推廣以培養(yǎng)核心示范戶為抓手。李立秋認(rèn)為通過推廣體系把技術(shù)推廣到示范戶,示范戶再傳到一般農(nóng)戶的方式才能使技術(shù)盡快進(jìn)村入戶[10]。核心示范戶自身具備的良好素質(zhì)和在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的重要作用,決定了我們必須將其作為農(nóng)村市場主體培育的著力點(diǎn)和突破口,要把培育農(nóng)業(yè)科技示范戶作為培育農(nóng)村實(shí)用人才的重要內(nèi)容和全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)的重要舉措。特別是在一些發(fā)達(dá)地區(qū),核心示范戶逐漸成為農(nóng)事服務(wù)的代理人,為規(guī)�；�、組織化和專業(yè)化生產(chǎn)提供可能。因此,應(yīng)把核心示范戶的培育作為長期堅(jiān)持的經(jīng)常性工作,要將聯(lián)系、指導(dǎo)科技示范戶作為公益性服務(wù)人員的一種工作職責(zé)和服務(wù)方式。二是農(nóng)技推廣應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)化。目前基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍為農(nóng)民提供的技術(shù)供給過剩和有效技術(shù)供給不足兩種現(xiàn)象并存,忽視市場屬性、忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推廣不僅難以開展,且收效甚微。調(diào)查顯示,基層農(nóng)技推廣人員與農(nóng)業(yè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作緊密度得分僅為2.19分(滿分5分),與農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織合作緊密度分別為2.34和2.75分,可見目前農(nóng)技推廣的日常工作仍集中在“產(chǎn)中”領(lǐng)域,對(duì)與產(chǎn)前、產(chǎn)后等外部主體的合作和聯(lián)系相對(duì)較少。因此農(nóng)技推廣應(yīng)從關(guān)注“生產(chǎn)”環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)移到關(guān)注產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)上來,圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)塊,兼顧國家的政府和地方政府的公共目標(biāo),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)、推廣和農(nóng)民培訓(xùn)。
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