城市建設(shè)論文1000字
在發(fā)達(dá)國家中,德國的智慧型城市建設(shè)起步較早,個人、企業(yè)、社會組織、研究機(jī)構(gòu)都是智慧型城市的設(shè)計(jì)和建設(shè)主體,其主要推動力來自企業(yè)和基層民眾,政府只是起到協(xié)調(diào)作用。從德國智慧城市建設(shè)發(fā)展理念和建設(shè)方式角度看,其建設(shè)主體多元化、問題導(dǎo)向、以人為本等特點(diǎn)都為我們提供了有益借鑒和啟示。
關(guān)鍵詞:德國;智慧型城市
一、德國智慧型城市建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)德國智慧型城市理念的產(chǎn)生
在發(fā)達(dá)國家中,德國的智慧型城市建設(shè)起步較早,已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的發(fā)展方式和路徑。從智慧型城市理念的產(chǎn)生過程來看,德國與我國的情況不盡相同。智慧型城市在德國產(chǎn)生之初并非一種總體性的理念或頂層的宏觀設(shè)計(jì),它是基于德國城市發(fā)展實(shí)踐中遇到的問題之后的一種現(xiàn)實(shí)探索。20世紀(jì)后期開始德國一些城市都面臨著能源轉(zhuǎn)型的大背景,在能源轉(zhuǎn)型的情況下如何保持城市的活力,如何保護(hù)環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量等成為德國許多城市面臨的重大問題。在這種情況下德國一些城市在新能源、城市垃圾處理、環(huán)保、交通等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索,所謂的智慧型城市建設(shè)其實(shí)是城市建設(shè)和治理各個領(lǐng)域面臨問題的一套解決方案。
(二)德國智慧城市建設(shè)的基本流程
與我國智慧型城市建設(shè)起步主要靠頂層設(shè)計(jì)不同,德國其實(shí)并不存在一個智慧型城市建設(shè)的全局性規(guī)劃,中央政府也沒有一個關(guān)于智慧型城市建設(shè)的總體性政策文件,其他的產(chǎn)生過程更多的是靠各地自下而上的探索和實(shí)踐,個人、企業(yè)、社會組織、研究機(jī)構(gòu)都是智慧型城市的設(shè)計(jì)主體和建設(shè)主體。政府只是起到協(xié)調(diào)作用,其主要推動力來自企業(yè)和基層民眾。
(三)德國智慧型城市建設(shè)的典型實(shí)踐
智能電動交通
為方便市民出行,節(jié)約能源,柏林提出“2020年電動汽車行動計(jì)劃,計(jì)劃中一個重要的項(xiàng)目是奔馳smart的car2go項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中,市民可以在大約250平方公里的區(qū)域內(nèi)租用到smartfortwo車輛,這些車輛配備了智能熄火/啟動系統(tǒng)、空調(diào)和導(dǎo)航系統(tǒng),市民可以根據(jù)自己的需要駕駛這些汽車,然后在運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的任何公共停車場歸還汽車。此外,運(yùn)營商還面向iPhone用戶推出了一款服務(wù),用戶可以查詢給定區(qū)域內(nèi)可用的car2go車輛等信息。目前,柏林——勃蘭登堡首都地區(qū)已建成德國最大的電動汽車“實(shí)驗(yàn)室”,全市擁有220個公用充電樁,這一項(xiàng)目涵蓋了私人和家庭用車、企業(yè)車隊(duì)、卡車貨運(yùn)、電動自行車等各類交通工具。
節(jié)電獎勵
免費(fèi)領(lǐng)取電力測量儀項(xiàng)目是德國為了節(jié)約能源在一些城市推行的節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目,參加這一項(xiàng)目的居民從能源公司免費(fèi)領(lǐng)取電力測量儀。居民在一年內(nèi)如果能夠節(jié)約10%的電,就可以得到20歐元的現(xiàn)金獎勵,在此基礎(chǔ)上,每多節(jié)省一度電還可以得到0.1歐元。到目前為止,德國居民平均獲得了65歐元的現(xiàn)金獎勵。
老人獨(dú)立生活系統(tǒng)
德國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,為了應(yīng)對老年人生活的不便,德國一些城市開展了“老人獨(dú)立生活”項(xiàng)目。這一項(xiàng)目通過在老人家里安裝一種特殊的裝置,行動不便的老年人可以比以前更輕松地享受特定服務(wù),比如藥品、商品、食品的配送和人員看護(hù),等等。也就是說,有了這一項(xiàng)目的幫助,行動不便的老年人可以(比以前)安全而便捷地呆在家里,生活變得更加獨(dú)立和舒適。這一項(xiàng)目的服務(wù)對象是行動受限老年人群體,目標(biāo)是提升這一群體的自我服務(wù)能力。
智能儀表
為了幫助城市居民節(jié)約能源,德國一些城市開展了“智能儀表”項(xiàng)目,這一項(xiàng)目的目標(biāo)是用更少的能源使我們生活得更好。一些城市志愿者家庭安裝了智能儀表,消費(fèi)者可以通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控家庭的能源消費(fèi),對能源消費(fèi)和能源價格等信息更加了解,并可以根據(jù)監(jiān)控信息改變家庭能源消費(fèi)習(xí)慣,從而實(shí)現(xiàn)期望的能源節(jié)約。
二、德國智慧型城市建設(shè)給我們的啟示
(一)建設(shè)主體多元化
德國的智慧型城市建設(shè)主要不是依靠政府的直接推動,而是依托完善的市場體系來吸引社會方方面面的廣泛參與,最終實(shí)現(xiàn)智慧型城市建設(shè)的合理化。智慧型城市建設(shè)的源動力首先來自于基層民眾的生活需求和各個城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,在這些需求的基礎(chǔ)上經(jīng)各方討論達(dá)成一系列目標(biāo),在目標(biāo)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出一系列項(xiàng)目。為完成項(xiàng)目,要依托市場廣泛地吸收社會各方的資金、創(chuàng)意和技術(shù),這其中有企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府獨(dú)立的項(xiàng)目,更多的是政府與企業(yè)、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、社會組織與企業(yè)等的合作項(xiàng)目。在這其中,研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)往往發(fā)揮主體作用,相當(dāng)一部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和操作是由一些公益性的或市場性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)來完成,這些研究機(jī)構(gòu)成為這些項(xiàng)目的實(shí)際組織者和操作者。此外,一些研究機(jī)構(gòu)還有收集基層民眾意愿和需求幫助形成社會共識的作用。企業(yè)是一系列智慧型城市建設(shè)的主要資金來源,在這些項(xiàng)目府的財政投入資金不多,往往是企業(yè)以市場的形式投入資本,再以市場經(jīng)濟(jì)的方式來運(yùn)作項(xiàng)目。德國在智慧型城市建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)上,已經(jīng)形成了一個社會各方廣泛參與的合作網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上形成了一整套的合作機(jī)制?紤]到我國的實(shí)際情況,借鑒德國的經(jīng)驗(yàn),我國在智慧型城市建設(shè)方面也應(yīng)該注意發(fā)揮社會各方尤其是企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的作用,注意形成各方參與的合作機(jī)制。
(二)注重問題導(dǎo)向
德國的智慧型城市建設(shè)是基于20世紀(jì)以來城市發(fā)展面臨的問題而產(chǎn)生的,是一種應(yīng)時而動、因事而謀。智慧型城市建設(shè)的項(xiàng)目是為了解決城市的發(fā)展活力問題和市民的生活質(zhì)量問題,是一種城市發(fā)展過程中的轉(zhuǎn)型和升級。我國城市發(fā)展也面臨著一系列的問題,群眾有著比較強(qiáng)烈的進(jìn)一步提高生活質(zhì)量的愿望,這些就是我國建設(shè)智慧型城市的邏輯起點(diǎn)和初始動力。同時,我國城市的發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的階段性和發(fā)展的不平衡性,一些一線城市已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,一些城市正在向這一階段邁進(jìn),有些城市則處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài),還有一些城市因?yàn)橘Y源枯竭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原因則面臨著嚴(yán)峻的城市持續(xù)發(fā)展問題。我國的智慧型城市建設(shè)應(yīng)該根據(jù)不同城市的實(shí)際情況、發(fā)展階段和所面臨的問題,因地制宜地采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式。對于已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一線發(fā)達(dá)城市,其智慧型城市建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何進(jìn)一步提升市民的生活質(zhì)量和生活便捷性,比如如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通、能源供應(yīng)、市民辦事、通信等反方面的智能化,爭取達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國家城市的智能化水平。對于一些欠發(fā)達(dá)城市,則應(yīng)該把發(fā)展的重點(diǎn)放在智能化與城市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施相結(jié)合,完成對產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施的升級改造,使城市發(fā)展插上智慧的翅膀,更快地追趕發(fā)達(dá)國家和一線城市的發(fā)展。對于一些因?yàn)橘Y源枯竭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原因面臨著如何可持續(xù)發(fā)展問題的城市則應(yīng)該以智慧型城市建設(shè)的浪潮為契機(jī),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行徹底的轉(zhuǎn)型升級,對城市基礎(chǔ)設(shè)施全面改造打造“新城市”。把握問題導(dǎo)向,向城市發(fā)展面臨的問題聚焦應(yīng)該成為我國智慧型城市建設(shè)的主要著眼點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持以人為本
德國的智慧型城市建設(shè)體現(xiàn)出高度的以人為本的理念。從智慧型城市建設(shè)的邏輯程序來看,多數(shù)項(xiàng)目都是起源于市民提升生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求,市民的這些需求可以通過各種途徑進(jìn)行匯集,形成相對集中的主流民意。在這一過程中每個市民都有機(jī)會充分表達(dá)自己的意見,盡管耗時相對較長,但是最后形成的意見是經(jīng)過市民充分表達(dá)意見和討論的結(jié)果,是真正代表城市中市民需求的。在這一過程中,一些市民團(tuán)體發(fā)揮著重要的整合需求和表達(dá)意見的作用。從智慧型城市建設(shè)的領(lǐng)域來看,德國的智慧型城市建設(shè)領(lǐng)域主要集中在與市民生活息息相關(guān)的交通、環(huán)保、能源、垃圾處理的領(lǐng)域,這些方面的智能化極大地方便了市民的生活,提升了市民生活的質(zhì)量。從智慧型城市建設(shè)的過程來看,市民可以通過多種渠道直接或間接參與到智慧型城市的建設(shè)過程中,為把“我的城市”建設(shè)更加美好獻(xiàn)計(jì)出力。
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