新形式下檢察院做好群眾工作堅(jiān)持法律監(jiān)督性

新形式下檢察院做好群眾工作堅(jiān)持法律監(jiān)督性

檢察機(jī)關(guān)作為由各級(jí)人大選舉產(chǎn)生、代表人民行使職權(quán)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須深入踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨，切實(shí)把強(qiáng)化法律監(jiān)督與做好群眾工作結(jié)合起來，堅(jiān)持人民檢察為人民，全力維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力為保障“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力的司法保障。

堅(jiān)持人民檢察為人民，就必須切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題，把群眾工作貫穿檢察工作全過程

要著力增強(qiáng)對群眾的感情。深入開展全體檢察人員群眾觀念再教育，引導(dǎo)檢察干警全面審視我們對群眾的感情究竟有多深，群眾在我們心中的位置究竟有多重，我們?yōu)槿罕娹k的實(shí)事究竟有多少，群眾不滿意、不了解、不理解我們的問題究竟是哪些，進(jìn)一步拉近與人民群眾的感情，自覺做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，辦案中關(guān)愛群眾。要把群眾滿意作為檢驗(yàn)檢察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善檢察工作績效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)大家牢固樹立正確的執(zhí)法觀和群眾觀，堅(jiān)持把做好群眾工作、保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真聽民聲、察民意，自覺根據(jù)群眾意愿有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

堅(jiān)持人民檢察為人民，就必須著力強(qiáng)化檢察職能，維護(hù)群眾根本利益

檢察機(jī)關(guān)做好群眾工作，必須要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最關(guān)切的公共安全、公平正義、權(quán)益保障等問題，進(jìn)一步突出法律監(jiān)督重點(diǎn)，加大法律監(jiān)督工作力度，以全面履職的行動(dòng)和成效切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，著力增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，依法嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品特別是有毒有害食品藥品等犯罪，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)對多發(fā)高發(fā)犯罪的分析，加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，積極開展綜合整治工作，有效預(yù)防和遏制這些犯罪的發(fā)生。同時(shí)，要堅(jiān)持區(qū)別對待，對一些輕微犯罪人員，依法實(shí)行輕緩處理，最大限度地減少社會(huì)對立面，增加社會(huì)和諧因素。要堅(jiān)持懲防并舉，著力解決群眾反映突出的腐敗問題。根據(jù)中央、省委的部署和人民群眾的期待，更加積極主動(dòng)抓好查辦職務(wù)犯罪工作，堅(jiān)決懲治工程建設(shè)、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的各類職務(wù)犯罪，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供有力司法保障。同時(shí)，進(jìn)一步抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，深入開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防，抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪綜合分析、年度報(bào)告和檢察建議工作，加強(qiáng)對對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的廉政警示教育，幫助筑牢思想防線，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，真正把江蘇建設(shè)成為職務(wù)犯罪最少發(fā)生的地區(qū)之一。要堅(jiān)持監(jiān)督與配合并重，著力維護(hù)司法公正。今年我們將進(jìn)一步加大對執(zhí)法司法活動(dòng)的法律監(jiān)督力度，有效監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、違法立案、枉法裁判、侵犯當(dāng)事人人身權(quán)利等問題，維護(hù)司法公正。同時(shí)，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)分析研究，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，適時(shí)提出建議，促進(jìn)建章立制，提升公正廉潔執(zhí)法水平。

堅(jiān)持人民檢察為人民，就必須積極創(chuàng)新執(zhí)法理念和工作機(jī)制，提升服務(wù)群眾工作水平

要進(jìn)一步樹立理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的新理念。在執(zhí)法辦案中堅(jiān)持以平等、客觀、審慎、謙和的態(tài)度對待案件當(dāng)事人，堅(jiān)決糾正簡單執(zhí)法、粗暴辦案等問題，善于融“法理情”于一體，做到曉之以理，動(dòng)之以情；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)和保障人權(quán)，并關(guān)注案件背后可能受到影響的家庭及社會(huì)關(guān)系，使案件當(dāng)事人不僅感受到法律的威嚴(yán)，也感受到檢察機(jī)關(guān)的溫暖。要進(jìn)一步創(chuàng)新完善執(zhí)法辦案工作機(jī)制。深入推進(jìn)檢調(diào)對接工作機(jī)制，對進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)符合條件的案件，堅(jiān)持依法辦案與調(diào)解優(yōu)先相結(jié)合，積極開展輕微刑事案件和解、民事申訴案件和解、涉檢信訪和解工作，促進(jìn)案件當(dāng)事人以平和的方式化解糾紛，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極建立完善青少年犯罪案件專門辦理機(jī)制，實(shí)行專門辦理、分案起訴、回訪幫教，探索未成年人犯罪案件品行調(diào)查、初犯偶犯免除前科報(bào)告義務(wù)制度，最大限度地教育挽救失足青少年。進(jìn)一步總結(jié)推廣涉罪外來人員管護(hù)教育機(jī)制，依法保障外來人員平等適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施，促進(jìn)外來涉罪人員更好地回歸社會(huì)。

堅(jiān)持人民檢察為人民，就必須不斷改進(jìn)工作方式和作風(fēng)，增強(qiáng)做群眾工作的實(shí)效

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾的司法訴求也在不斷發(fā)展變化，檢察機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，更加有針對性地做好群眾工作，更好地取得群眾的理解和支持。要更加注重暢通群眾訴求渠道。切實(shí)改變一些地方和干警怕群眾上訪、想盡辦法堵住群眾上訪的觀念和做法，著力在“疏導(dǎo)”上下功夫，進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)利益訴求的渠道，認(rèn)真傾聽群眾訴求，促進(jìn)理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要更加注重釋法說理。堅(jiān)持與群眾面對面、心連心，善于用群眾能夠接受的方式調(diào)查取證、用

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群眾聽得懂的語言釋法說理、用群眾信服滿意的結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人；特別是對涉及當(dāng)事人利益的處理決定，認(rèn)真向當(dāng)事人闡明事實(shí)法律依據(jù)和檢察機(jī)關(guān)決定理由，努力讓雙方當(dāng)事人都能服判息訴，使執(zhí)法辦案的過程成為疏導(dǎo)群眾情緒、提升群眾對檢察工作滿意度的過程。要更加注重深入群眾開展檢察工作。近兩年來，我們在一些社情較為復(fù)雜、司法訴求較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐檢察室、檢察工作站，定期不定期巡回開展檢察工作，對基層一線執(zhí)法活動(dòng)就地開展法律監(jiān)督，對群眾的投訴來訪直接受理，及時(shí)化解基層矛盾，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。要更加注重改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，堅(jiān)決糾正以監(jiān)督者自居，對群眾冷言冷言、態(tài)度蠻橫，對群眾的利益訴求漠不關(guān)心等行為，進(jìn)一步樹立檢察機(jī)關(guān)親民、便民、護(hù)民、愛民的良好形象。

堅(jiān)持人民檢察為人民，就必須自覺接受群眾監(jiān)督，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

要深入推進(jìn)“陽光檢務(wù)”。經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，虛心聽取意見和建議；定期開展檢察開放日等形式多樣的活動(dòng)，邀請普通群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解檢察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、辦案流程、執(zhí)法要求和隊(duì)伍建設(shè)管理等情況，增加檢察工作的透明度。建立健全新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步加大向全社會(huì)公開宣傳、介紹檢察工作的力度，讓廣大群眾深入了解檢察工作，從而更好地理解、支持、監(jiān)督檢察工作。要積極主動(dòng)地接受群眾監(jiān)督。全面實(shí)行人民監(jiān)督員制度，對職務(wù)犯罪案件查辦中擬不起訴案件等“七類情形”全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，實(shí)行剛性監(jiān)督。建立檢察工作群眾評(píng)議機(jī)制，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員及普通群眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾的工作進(jìn)行明查暗訪和集中評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和深入性。完善對群眾投訴及時(shí)受理、查究、反饋等制度，對群眾舉報(bào)檢察人員存在以權(quán)謀私、違法辦案、侵害群眾利益的問題，認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。

群眾工作是一篇大文章，也是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。全省檢察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持法律監(jiān)督屬性與人民性相統(tǒng)一，把做好新形勢下群眾工作作為履行檢察職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要體現(xiàn)，切實(shí)抓緊抓好抓出成效，努力為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力司法保障。

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