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水產(chǎn)漁政監(jiān)管站踐行科學(xué)發(fā)展觀思考
水產(chǎn)漁政監(jiān)管站踐行科學(xué)發(fā)展觀思考
碧波萬頃耀銀光，魚歡蟹肥捕撈忙，這是我縣每年仲秋時節(jié)湖區(qū)所呈現(xiàn)的繁忙景象。經(jīng)過數(shù)年的沉寂和期盼，歷經(jīng)風雨的**水產(chǎn)業(yè)在20xx年再現(xiàn)曙光，呈現(xiàn)出繼1994年之后最好的形勢。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達到71160噸，其中河蟹產(chǎn)量20xx噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7.5702億元，上交漁業(yè)規(guī)費1302萬元，漁民人均純收入6588元。之所以在事隔多年之后**水產(chǎn)業(yè)能重塑輝煌，筆者結(jié)合目前我縣深入開展的學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動到湖區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)和漁民中進行了的調(diào)研。不難看出，這些成績的取得，與縣委政府各級部門、社會各界的齊心協(xié)力是分不開的，但筆者經(jīng)過調(diào)研得出這些成績的取得最主要的原因之一就是政府和主管部門提出的“保護漁業(yè)資源，走水產(chǎn)富民強縣之路，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”的思路所產(chǎn)生的結(jié)果。以下結(jié)合調(diào)研情況就我縣這些年來的成功做法發(fā)表些淺顯的看法。轉(zhuǎn)變觀念，提高保護漁業(yè)資源環(huán)境的認識。多年來，縣委政府和主管部門一直堅持樹立“保護漁業(yè)資源是水產(chǎn)業(yè)的頭等大事，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，保護漁業(yè)資源就是保護生產(chǎn)力”的觀念。政府各部門不斷強化認識、轉(zhuǎn)變觀念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的關(guān)系，堅持開發(fā)與保護并重，大力推進漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，在合理開發(fā)利用漁業(yè)資源的同時，采取有效的措施，強化漁業(yè)執(zhí)法管理機制，加強漁業(yè)資源環(huán)境保護工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)尤其是在沿江沿湖從事漁業(yè)生產(chǎn)者及廣大漁民中形成了共識。突出重點，加大保護漁業(yè)資源的力度。嚴格實行“禁漁期”制度�？h委政府和主管部門在充分利用水面資源優(yōu)勢，發(fā)揮水產(chǎn)生產(chǎn)潛力，使水面大縣向水產(chǎn)大縣邁進，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重將水產(chǎn)開發(fā)與資源保護相結(jié)合起來。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對實際，確定禁漁期和護草期，劃定禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和實施輪休輪養(yǎng)的制度，實行魚、蟹、蝦等水產(chǎn)品的混養(yǎng)，通過食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業(yè)食物養(yǎng)分。開展普法工作。如何提高養(yǎng)殖單位、生產(chǎn)經(jīng)營者和個人的法律意識，自覺地依法生產(chǎn)，以法律保護其合法權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)，這就要加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結(jié)合《漁業(yè)法》宣傳及專項治理，印發(fā)宣傳材料，在報紙、電視臺同時刊載播放，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的水面、資源國有化意識。人工增殖水產(chǎn)生物資源。為了有效地增殖大湖漁業(yè)資源，確保漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，水產(chǎn)主管部門在對全縣漁業(yè)現(xiàn)狀的充分考察的同時，拿出專項資金對大湖進行人工增殖放流。使?jié)O業(yè)資源保護費真正做到“取之于漁，用之開漁”。水產(chǎn)部門引導(dǎo)明星企業(yè)對大湖進行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復(fù)與漁業(yè)利用技術(shù)”科研成果，加大資源修復(fù)工作力度。20xx年度在泊湖水產(chǎn)開發(fā)有限公司和大賽湖水產(chǎn)開發(fā)公司等明星企業(yè)的帶領(lǐng)下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復(fù)資金600多萬元，投放螺螄286萬公斤，移植草種52900公斤，復(fù)植面積達25.1萬畝，使大湖資源得到了較好的修復(fù)，從而走出了一條開拓創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“投入小、產(chǎn)量高、效益佳”新的經(jīng)營模式。加強國有水面監(jiān)管力度，全面實施養(yǎng)殖證制度�？h委、政府在轉(zhuǎn)變工作思路的同時將規(guī)范國有水面使用權(quán)的管理作為產(chǎn)權(quán)改革的突破點和起步點，由直接指揮水產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)到宏觀管理。制定切實可行的縣級《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法，出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，提出新時期發(fā)展思路和操作原則，實現(xiàn)國有水面的使用制度改革。按照市場規(guī)則運作調(diào)整國有水面，實現(xiàn)國有水面政府高度壟斷，“一個龍頭放水”的基本目標，使國有水面管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現(xiàn)象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開展?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護工作。**湖泊是長江河谷洼地經(jīng)長江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過水型湖泊。湖內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，無工業(yè)“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養(yǎng)殖開發(fā)的優(yōu)良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門“居安思�！�，通過深入細致調(diào)查，制定切實可行的水域檢測標準，依法查處、監(jiān)控生活污水、船機修理等對水域造成污染的案件，保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，營造穩(wěn)定和諧的漁區(qū)環(huán)境�？h級水產(chǎn)部門及漁政執(zhí)法管理單位是維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護漁業(yè)資源的執(zhí)法主體，本著“嚴查、嚴管、重點打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區(qū)域、責任到人、普遍管理、重點突出、聯(lián)防治理、死看硬守、經(jīng)常管理與臨時出擊相結(jié)合的辦法，確保國有漁業(yè)資源不受損失。加強領(lǐng)導(dǎo)，形成保護漁業(yè)資源環(huán)境的強大合力�？h委、政府和主管局均高度重視漁業(yè)資源保護工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業(yè)法》宣傳及專項治理工作均由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。水產(chǎn)、公安、司法、工商、宣傳等部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)，制定切實可行
水產(chǎn)漁政監(jiān)管站踐行科學(xué)發(fā)展觀思考第2頁
的漁業(yè)資源環(huán)境保護的方案、措施并加以落實，水產(chǎn)部門及其漁政執(zhí)法管理單位認真履行法定職責，切實加強監(jiān)督執(zhí)法管理。公安部門全力配合漁政部門搞好執(zhí)法檢查。工商部門協(xié)同漁政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場、集市的有關(guān)水產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，司法及宣傳部門廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)資源環(huán)境保護的重大意義，及時報道執(zhí)法、檢查情況。各沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮基層組織的作用，采取可行措施，加強本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源環(huán)境保護工作。目前，全縣上下已形成“切實保護漁業(yè)資源環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路”的氛圍。20xx年的成績的取得也正是這個氛圍締造的結(jié)果，政府和部門要一如繼往，長此不懈�？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而資源保護，任重道遠。我們在加快漁業(yè)致富工程建設(shè)步伐，走水產(chǎn)富民強縣之路的同時，要吸取資源保護的成功經(jīng)驗，增強水產(chǎn)開發(fā)的信心和決心，保護好漁業(yè)資源，走水產(chǎn)富民強縣之路，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展觀，將“三個代表”的重要思想深入細致地實踐到水產(chǎn)開發(fā)中去。
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