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當前財務管理中幾個熱點問題的悖論
近年來筆者有一個強烈的感受：無論在何種場合下，談論“財務管理的重要性”這類話題似乎越來越成為一種多余。社會廣泛關注的財務管理問題已經(jīng)從“為什么（WHY）”的方面，迅速轉換到“如何做（HOW）”的方面。說到“如何做”，在我國企業(yè)中舉措紛呈，譬如財務總監(jiān)委派制、全面預算管理、購銷比價、財務結算中心、EVA（經(jīng)濟增加值）、平衡計分卡（BCS）、價值管理（VBM）、關鍵業(yè)績指標（KPI）、價值鏈管理、財務戰(zhàn)略管理、財務集中管理體制與流程再造等。這些舉措已經(jīng)成為當今企業(yè)管理的熱點，也使財務管理的基本理念逐步深入人心，企業(yè)戰(zhàn)略和管理決策越來越倚重財務分析指標，財務控制在企業(yè)管理中的地位日益重要。
然而在現(xiàn)實中，我們已經(jīng)感受到有些舉措（或者說管理制度）一開始似乎就處于一種矛盾的操作境地：或在理論和實踐上效果不錯，可是存在著法律法規(guī)上的種種障礙；或在法律法規(guī)上不存在什么抵觸，可是實踐起來存在不少誤區(qū)或陷阱，“非議”頗多。所以筆者認為目前在財務熱點問題上留給我們思考的悖論越來越多。本文僅就財務總監(jiān)委派制、預算管理和內部資金結算中心三個方面的悖論進行分析。
一、財務總監(jiān)：監(jiān)督稽察者還是決策管理者？
一個公司財務管理的重要性在很大程度上首先是通過財務主管產(chǎn)生機制和享有的職權來體現(xiàn)的。從目前紛繁的稱呼——財務總監(jiān)、財務主管、CFO（首席財務官）、財務總裁、財務負責人等可以感受到財務地位的迅速提升。本文暫且不討論這些稱呼的差異與孰優(yōu)孰劣，也不涉及單一公司內部財務總監(jiān)的權責問題，重點討論集團母子公司體制下財務總監(jiān)委派制度下財務總監(jiān)的定位問題。
財務總監(jiān)委派制是近年一批集團公司為強化總部監(jiān)控力而進行的制度安排。但是在不同的集團，財務總監(jiān)扮演著不同的角色，履行不同的職責。他們大體上可分為兩種類型：
一是監(jiān)督稽察型。這種類型的財務總監(jiān)由集團財務部統(tǒng)一調度，任命、管理和考核，其工資獎金全部由總部統(tǒng)一發(fā)放，一般行使如下職權：①審核子公司的重要財務報表和報告；②參與制訂子公司的財務管理規(guī)定，監(jiān)督檢查子公司各級財務運作和資金收支情況；③與經(jīng)理聯(lián)簽批準規(guī)定限額范圍內的企業(yè)經(jīng)營性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)資金使用和匯往境外資金及擔保貸款事項；④參與擬訂子公司的年度財務預、決算方案；⑤參與擬訂子公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；⑥參與擬訂子公司發(fā)行公司債券的方案；⑦審核子公司新項目投資的可行性。
二是決策管理型。一般情況是，子公司財務總監(jiān)由集團公司委派，經(jīng)子公司董事會任命；集團委派的財務總監(jiān)屬于子公司高管人員，接受集團和子公司雙重管理與考核獎罰。子公司財務總監(jiān)的主要工作職責是：①主持子公司日常財務工作、建立健全子公司自身財務監(jiān)控體系，積極配合、支持子公司總
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