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期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體與我國(guó)期貨市場(chǎng)成長(zhǎng)
期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體與我國(guó)期貨市場(chǎng)成長(zhǎng)馬源平(陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院,陜西西安710061)
[摘要]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史表明,政府與企業(yè)在市場(chǎng)中具有不同職能作用及活動(dòng)邊界。本文從期貨市場(chǎng)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)出發(fā),從理論上歸納了期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體或制度供給者,分析了西方國(guó)家的期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體優(yōu)于我國(guó)的期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體,并實(shí)證性地分析論述了我國(guó)政府、企業(yè)的不同努力對(duì)期貨市場(chǎng)設(shè)立的影響,以期正確認(rèn)識(shí)我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)育發(fā)展中存在問(wèn)題的深層次原因,以有序的步驟和策略真正推進(jìn)我國(guó)期貨市場(chǎng)健康成長(zhǎng)。
[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)主體不同努力期貨市場(chǎng)[收稿日期]1999-07-06
[作者簡(jiǎn)介]馬源平,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院教務(wù)處長(zhǎng)、教授、碩士生導(dǎo)師。
一、期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體:企業(yè)或政府
(一)誰(shuí)是期貨市場(chǎng)開(kāi)辦者或“制度的供給者”
事實(shí)已經(jīng)說(shuō)明,期貨市場(chǎng)的開(kāi)辦者或“制度的供給者”是多元的,而不是單一的。在期貨市場(chǎng)發(fā)展最為典型的美國(guó),最早的期貨市場(chǎng)——芝加哥期貨交易所是由82位商人也就是82位獨(dú)資業(yè)主制企業(yè)聯(lián)合興辦的,政府只是到半個(gè)世紀(jì)之后才開(kāi)始涉足期貨市場(chǎng),也就是說(shuō),期貨市場(chǎng)是由企業(yè)創(chuàng)設(shè)的;在新近期貨市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的新加坡和香港地區(qū),期貨市場(chǎng)是企業(yè)與政府通力協(xié)作的結(jié)果,也就是說(shuō)期貨市場(chǎng)是企業(yè)和政府兩大主體共同興辦的,雖然各自承擔(dān)各自的職能;在中國(guó)現(xiàn)階段,期貨市場(chǎng)主要是中央政府行政主管部門(mén)與各級(jí)地方政府聯(lián)合興辦的,也就是說(shuō),期貨市場(chǎng)的開(kāi)設(shè)主體主要是政府,當(dāng)然一些“準(zhǔn)行政的企業(yè)”也參與了開(kāi)辦活動(dòng)�？梢�(jiàn),期貨市場(chǎng)制度的供給者既可以是個(gè)人聯(lián)合或企業(yè),也可以是國(guó)家政府,它們都可以成為期貨市場(chǎng)開(kāi)辦者,似乎很明確,沒(méi)有進(jìn)一步闡述的必要,但問(wèn)題恰恰出在這里,這不僅是期貨市場(chǎng)開(kāi)辦主體的簡(jiǎn)單不同,而是形式之外存在根本性的差異和區(qū)別。
(二)西方國(guó)家的期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體優(yōu)于我國(guó)的期貨市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)主體
1.我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)“缺位”與政府“替代”。在我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,由于生產(chǎn)資料的全民所有制,并且實(shí)行由代表全民利益的國(guó)家所有、國(guó)家經(jīng)營(yíng)的體制,這樣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以“國(guó)家本位”展開(kāi),作為社會(huì)再生產(chǎn)基本經(jīng)濟(jì)單位的“企業(yè)”,以行政等級(jí)制關(guān)系隸屬于政府(不論是中央政府還是各級(jí)地方政府),它的日�；顒�(dòng)完全由上級(jí)計(jì)劃進(jìn)行安排,不論產(chǎn)、供、銷(xiāo),還是人、財(cái)、物,都無(wú)權(quán)自主籌劃,更不存在作為企業(yè)自身所擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。這種基本經(jīng)濟(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)人——廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理,則是按照行政干部管理的辦法由企業(yè)的上級(jí)政府任命委派
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