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當(dāng)前對外經(jīng)濟合作財務(wù)存在的主要問題及對策
當(dāng)前對外經(jīng)濟合作財務(wù)存在的主要問題及對策 發(fā)布時間：2000年07月23日對外經(jīng)濟合作在短短二十年里取得了可喜的成績，具有重要的經(jīng)濟意義，已是不爭的事實。但成績并不能掩蓋問題，對外經(jīng)濟合作在發(fā)展過程中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
1、對外經(jīng)濟合作的市場不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)過于單一。一方面表現(xiàn)在市場不夠穩(wěn)定，1998年新簽合同額1177323萬美元，比上年增長3.7%，落后于1997年的增長幅度6.8個百分點，呈放慢趨勢；另一方面市場結(jié)構(gòu)單一，多集中在發(fā)展中國家，如亞洲、北非等地區(qū)，效益普遍不高，而發(fā)達國家如歐美日等國家的經(jīng)濟合作由于技術(shù)要求較高，其市場難以打入。
2、投資管理不力，效益不夠理想。對外經(jīng)濟合作企業(yè)“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”應(yīng)該說這是一種好的經(jīng)營戰(zhàn)略，但是現(xiàn)在有些公司隨意投資，到處撒錢，變成以多種經(jīng)營為主，主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資，資金分散，而且投資可行性研究不夠，致使大量資金沉淀，投資效益很不理想，甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約，管理混亂，也是效益不好的一個原因。個別企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年，外經(jīng)企業(yè)營業(yè)額每年遞增都在10%以上，而當(dāng)年利潤增長幅度都大大低于營業(yè)額增長幅度。甚至是負增長。外經(jīng)企業(yè)1997年同1996年相比，資金投入增長了40%，但同期利潤不僅沒有增長，反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結(jié)果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營規(guī)模的擴大，不考慮自己的資金實力和管理水平，多頭投資，造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控，導(dǎo)致發(fā)生項目巨額虧損。
3、資金問題制約著外經(jīng)企業(yè)的進一步發(fā)展。當(dāng)今國際承包市場競爭日趨激烈，業(yè)主條件越來越苛刻，帶資承包項目非常普遍，能為業(yè)主解決項目資金往往成為奪標(biāo)的關(guān)鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負債率已達近73%。由于資金匱乏，導(dǎo)致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張，從自身因素來分析，那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理，占用不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢，甚至呆滯。
4、財務(wù)人員財務(wù)管理意識淡薄，整體素質(zhì)有待進一步提高。長期以來，許多人認為，經(jīng)濟效益的好壞是企業(yè)業(yè)務(wù)部門的事，與財務(wù)部門無關(guān)，財務(wù)部門只負責(zé)記帳算帳，這種思想導(dǎo)致了重業(yè)務(wù)輕財務(wù)輕管理。個別企業(yè)財務(wù)管理混亂，一些財務(wù)人員素質(zhì)不高，會計核算不實，成本費用控制不嚴(yán)，資金周轉(zhuǎn)慢，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
5、對外經(jīng)濟合作的科技含量尚待提高。一般而言，對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)中，對外承包工程等業(yè)務(wù)體力勞動的成分較大，因此科技含量相對較低；而設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)腦力勞動成分較大，需要的知識水平較高、科技含量相對較高。1998年我國科技含量較低的對外承包工程新簽合同額和完成營業(yè)額所占比重最大，均占到76%以上，說明我國的對外經(jīng)濟合作的科技含量尚處于較低的水平，有待進一步提高。
三、今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展的方向
“積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟，運用我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，提高競爭能力，更好地與國際經(jīng)濟互接互補”，不僅肯定了外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展成就，同時也為今后的發(fā)展指明了方向。今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展必須采取有力措施克服上述出現(xiàn)的問題，積極參與國際合作與競爭，并努力實現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一。
1、穩(wěn)定老市場，努力開拓新市場，實施市場多元化戰(zhàn)略。早在90年代初，我國有關(guān)部門就提出市場多元化戰(zhàn)略，但是到目前為止，由于國內(nèi)外、主客觀等種種原因，市場多元化戰(zhàn)略落實尚不夠到位，收效也不大。市場問題是對外經(jīng)濟合作發(fā)展過程中壓倒一切的問題，對外經(jīng)濟合作首先必須鞏固住已占有的亞洲、非洲市場，沒有鞏固就談不上發(fā)展；其次，國家要大力支持新市場的開拓，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展和深度拓展美歐日等市場。
同時，國家可以給予對外經(jīng)濟合作企業(yè)優(yōu)惠的財稅政策、建立市場開發(fā)風(fēng)險基金或幫助培訓(xùn)市場開發(fā)人員等措施，加速實現(xiàn)市場多元化。
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