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2012全國(guó)碩士學(xué)位研究生教育改革之四大看點(diǎn)
歷史的時(shí)針指向了二十一世紀(jì)第二個(gè)十年，過(guò)去的三十年，我們的研究生教育經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，取得了輝煌的成就。自1978年恢復(fù)以來(lái)已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程，30多年來(lái)，學(xué)位制度從無(wú)到有，研究生培養(yǎng)能力從弱到強(qiáng)，研究生培養(yǎng)規(guī)模從小到大，極大地提高了我國(guó)學(xué)術(shù)科研水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。在過(guò)去的30多年里，我國(guó)學(xué)位與研究生教育累計(jì)向國(guó)家輸送了余33萬(wàn)名博士畢業(yè)生和273萬(wàn)名碩士畢業(yè)生，研究生教育的每一步發(fā)展都與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，都與國(guó)家在不同時(shí)期的重大發(fā)展戰(zhàn)略相互影響。一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和教育的發(fā)展推動(dòng)了研究生教育的發(fā)展和學(xué)位工作的加強(qiáng)，另一方面，研究生教育的發(fā)展和學(xué)位工作的加強(qiáng)也強(qiáng)有力地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技教育以及國(guó)防等方面的進(jìn)步。
為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展以及科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2012年將是我國(guó)研究生教育高歌猛進(jìn)的一年。這一年，我國(guó)研究生招生院校將由原來(lái)的三區(qū)變?yōu)槎䥇^(qū)；這一年，應(yīng)用型人才的碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育進(jìn)入了改革發(fā)展的快車(chē)道，預(yù)計(jì)2012年專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士將占整個(gè)研究生招生規(guī)模的35%左右；這一年，學(xué)位增設(shè)達(dá)歷年之和，新的學(xué)科目錄，增加藝術(shù)學(xué)門(mén)類(lèi)共13類(lèi)之多。一級(jí)學(xué)科由89個(gè)增加到110個(gè)；這一年，學(xué)科設(shè)置自主權(quán)將交給大學(xué)。這一系列新政策的出臺(tái)，是我國(guó)學(xué)位與研究生教育的重大改革。
然而，不少公眾對(duì)之一知半解，學(xué)生也疑問(wèn)重重，以致誤解和偏見(jiàn)彌漫在研究生教育的前路。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)學(xué)位的異軍突起，給現(xiàn)有以學(xué)術(shù)型為主的研究生培養(yǎng)體系帶來(lái)了新思考。
專(zhuān)業(yè)碩士招生考試試點(diǎn)改革，七個(gè)專(zhuān)業(yè)碩士取消政治初試科目
主要內(nèi)容：2012年繼續(xù)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生考試改革，擴(kuò)大考試科目和評(píng)價(jià)方式改革試點(diǎn)范圍，管理類(lèi)六個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位（工商管理、公共管理、旅游管理、工程管理、會(huì)計(jì)、圖書(shū)情報(bào)）和審計(jì)碩士設(shè)外語(yǔ)和綜合能力考試科目，其他科目在復(fù)試中進(jìn)行測(cè)試。中國(guó)人民大學(xué)等部分高校經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位實(shí)行綜合能力測(cè)試科目聯(lián)考。
改革目的：擴(kuò)大招生單位自主招生權(quán)。加強(qiáng)對(duì)自命題業(yè)務(wù)課考試科目和內(nèi)容設(shè)置的研究和探討，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出綜合能力考查的原則，優(yōu)化考試科目和內(nèi)容的整體設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)使業(yè)務(wù)課考核范圍能夠覆蓋本學(xué)科專(zhuān)業(yè)骨干課程的核心內(nèi)容，提高科目和內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是提升研究生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和就業(yè)能力的重要舉措。
解讀：我國(guó)從1991年開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。近兩年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要加大了研究生人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才的碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育進(jìn)入了改革發(fā)展的快車(chē)道。2010年，碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生占碩士生的比例，已從2008年的6%提高到25%，2011年達(dá)到近30%，預(yù)計(jì)2012年將達(dá)35%左右，我國(guó)目前已批準(zhǔn)設(shè)置了39種專(zhuān)業(yè)學(xué)位，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主干領(lǐng)域。
2012年繼續(xù)加大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士改革力度，7個(gè)專(zhuān)業(yè)碩士取消政治初試科目，降低考生初試門(mén)檻，但更加重視對(duì)考生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的考察和培養(yǎng)。這一趨勢(shì)值得考生關(guān)注，預(yù)示著我國(guó)研究生教育將逐漸從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向同時(shí)培養(yǎng)應(yīng)用型人才并重轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到專(zhuān)碩和學(xué)碩比例1：1，專(zhuān)業(yè)碩士將與學(xué)術(shù)碩士平分秋色。
另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是職場(chǎng)白領(lǐng)紛紛“回爐再造”的原因之一，不少職場(chǎng)人希望通過(guò)充電來(lái)獲得晉升，不少實(shí)例也證明，更高的學(xué)歷于晉升有利。今年考試內(nèi)容的調(diào)整無(wú)疑將會(huì)吸引更大一部分社會(huì)考生的報(bào)考熱情，相對(duì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)屆生將面臨更大的壓力。比如以前考會(huì)計(jì)碩士，需要考核的科目有四科，經(jīng)過(guò)調(diào)整后，今年初試只需要考外語(yǔ)及管理類(lèi)聯(lián)考兩個(gè)科目，初試門(mén)檻降低，勢(shì)必會(huì)吸引更多社會(huì)考生的加入。
改進(jìn)錄取辦法，院校分區(qū)調(diào)整，三區(qū)變兩區(qū)
主要內(nèi)容：2012年起對(duì)全國(guó)統(tǒng)考考生進(jìn)入復(fù)試的初試成績(jī)基本要求的劃線區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。除原三區(qū)（西部）不變外，原一、二區(qū)（東、中部）的21個(gè)省份合并做統(tǒng)一要求。各招生單位可以在國(guó)家確定的考生復(fù)試基本要求的基礎(chǔ)上自主確定本單位的招生錄取標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
改革意義：進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，擴(kuò)大研究生招生復(fù)試比例，促進(jìn)生源合理流動(dòng)，發(fā)揮招生單位在人才選拔中的主導(dǎo)作用。
解讀：教育部對(duì)2012年碩士研究生招生區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，原來(lái)的全國(guó)復(fù)試分?jǐn)?shù)線一、二、三區(qū)被調(diào)整為兩個(gè)區(qū)，原一、二區(qū)合并為一區(qū)，三區(qū)則變?yōu)槎䥇^(qū)。按照新的規(guī)定，從2012年起國(guó)家將按照一區(qū)、二區(qū)確定考生參加復(fù)試基本分?jǐn)?shù)要求。
新的一區(qū)院校包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、重慶、四川、陜西21省(直轄市)；二區(qū)院校包括內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆10省(自治區(qū))。
以往對(duì)于報(bào)考二區(qū)、三區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)的考生，國(guó)家會(huì)在政策上有所傾斜。一般二區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)的國(guó)家統(tǒng)一復(fù)試線要比一區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)低5分左右，三區(qū)則更低。新的政策調(diào)整后將會(huì)進(jìn)一步影響考生的報(bào)考目標(biāo)，從而促進(jìn)生源的合理流動(dòng)。
新政策的出臺(tái)，這對(duì)于想要報(bào)考原一區(qū)高校的考生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好消息，因?yàn)橐骖?1個(gè)省市的招生情況，新的一區(qū)分?jǐn)?shù)線很可能會(huì)適當(dāng)下調(diào)，原則上講，應(yīng)該會(huì)介于原一區(qū)和原二區(qū)分?jǐn)?shù)線之間。
但新政策對(duì)于原二區(qū)高校的沖擊可能會(huì)比較大，不少考生以前是沖著地域偏遠(yuǎn)、國(guó)家分?jǐn)?shù)線低去報(bào)考原二區(qū)院校的，明年一、二區(qū)合并，考生報(bào)考時(shí)難免顧慮國(guó)家線有可能提高這一問(wèn)題。隨著二區(qū)的取消，其在分?jǐn)?shù)線上的“優(yōu)惠”、“照顧”隨之消失，將會(huì)導(dǎo)致部分考生被迫放棄求穩(wěn)心態(tài)，集中報(bào)考當(dāng)?shù)責(zé)衢T(mén)院校和自主招生院校，可能出現(xiàn)“熱門(mén)高校越來(lái)越熱，導(dǎo)致考研競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)兩極分化”。
另外，對(duì)于原三區(qū)高校來(lái)說(shuō)，以前因?yàn)槿齾^(qū)高校地域偏遠(yuǎn)等因素，每年考生報(bào)考熱情并非很高。從調(diào)劑角度來(lái)講，考生第一選擇也是調(diào)劑到原二區(qū)高校，最后才會(huì)選擇原三區(qū)高校。新的區(qū)域調(diào)整后，一區(qū)熱門(mén)高校越來(lái)越熱，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，勢(shì)必有部分考生要選擇調(diào)劑，這時(shí)候考生的調(diào)劑選擇只有一條路，那就是選擇原三區(qū)高校（現(xiàn)在的二區(qū)高校）。
啟用新學(xué)科目錄，增加藝術(shù)學(xué)門(mén)類(lèi)，共13大學(xué)科
主要內(nèi)容：為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和高等教育的發(fā)展，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部于2009年啟動(dòng)了學(xué)科目錄修訂工作，并對(duì)學(xué)科目錄設(shè)置與管理的機(jī)制進(jìn)行改革。新目錄增設(shè)了“藝術(shù)學(xué)”門(mén)類(lèi)，一級(jí)學(xué)科由89個(gè)增加到110個(gè)。2012年起，研究生招生工作按新目錄進(jìn)行。
改革意義：充分考慮研究生的社會(huì)需求和就業(yè)狀況合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)國(guó)家急需人才。探討科教結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合新模式。
解讀：早在2009年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部就開(kāi)始啟動(dòng)了學(xué)科目錄修訂工作，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和高等教育的發(fā)展，新的學(xué)科目錄將充分考慮研究生的社會(huì)需求和就業(yè)狀況合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，從原先的12個(gè)學(xué)科增加到13個(gè)，藝術(shù)學(xué)首次從文學(xué)門(mén)類(lèi)中獨(dú)立出來(lái)，單列為一個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，為促進(jìn)藝術(shù)繁榮、文化發(fā)展。相應(yīng)，原先招生的部分專(zhuān)業(yè)方向也轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的專(zhuān)業(yè)。值得注意的是，此次調(diào)整將會(huì)引起部分高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)考試科目的調(diào)整。例如電影學(xué)專(zhuān)業(yè)，考試科目明年將有所變化。
把學(xué)科設(shè)置自主權(quán)交給大學(xué)
主要內(nèi)容：從今年3月開(kāi)始，學(xué)位授予單位可以在一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)權(quán)限內(nèi)，自主設(shè)置與調(diào)整二級(jí)學(xué)科。這一政策的出臺(tái)，是最新一次學(xué)科目錄修訂的重要變化，也是我國(guó)學(xué)位與研究生教育的一項(xiàng)重大改革。
改革意義：近10年正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是高等教育和科學(xué)研究快速發(fā)展的時(shí)期，學(xué)科目錄是學(xué)科設(shè)置的前提和基礎(chǔ)。如果說(shuō)以前我國(guó)學(xué)科目錄的設(shè)置體現(xiàn)剛性特點(diǎn)，那么現(xiàn)在就是原則性和靈活性相結(jié)合、國(guó)家計(jì)劃與學(xué)校自主相結(jié)合，這對(duì)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)是一個(gè)較大突破，對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性也會(huì)大大增加。
過(guò)去，二級(jí)學(xué)科的管理都在國(guó)家層面，學(xué)校如果要調(diào)整設(shè)置二級(jí)學(xué)科，必須由國(guó)家審批，審批是兩年一次，整個(gè)程序非常復(fù)雜，還有一系列論證，如果這次沒(méi)趕上就要等兩年，對(duì)于新興學(xué)科以及交叉學(xué)科的發(fā)展是很大的限制。
通過(guò)這次權(quán)力的下放，學(xué)校調(diào)整二級(jí)學(xué)科設(shè)置會(huì)成為一個(gè)常態(tài)，使高校在人才培養(yǎng)方面能夠更主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要。
解讀：跨學(xué)科知識(shí)復(fù)合型人才在未來(lái)創(chuàng)新中具有特別的優(yōu)勢(shì)，目前國(guó)家相關(guān)教育管理政策對(duì)這類(lèi)人才的培養(yǎng)還存在許多制約，專(zhuān)業(yè)目錄就是其中一個(gè)重要方面。以前國(guó)家自上而下地要求所有的大學(xué)都按照一個(gè)目錄來(lái)‘規(guī)范’，學(xué)科設(shè)置僵死，創(chuàng)新人才無(wú)從培養(yǎng)，因此，這次改革具有革命性的意義。高校有了自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科點(diǎn)的權(quán)力，這也意味著對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量有了更大的責(zé)任。通過(guò)這次權(quán)力的下放，學(xué)校調(diào)整二級(jí)學(xué)科設(shè)置會(huì)成為一個(gè)常態(tài)，使高校在人才培養(yǎng)方面能夠更主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要。
培養(yǎng)研究生的二級(jí)學(xué)科設(shè)置已經(jīng)放開(kāi)，我們也期待著這項(xiàng)重大改革能夠逐步向本科拓展。現(xiàn)代社會(huì)要求學(xué)生具有多學(xué)科知識(shí)背景，只有知識(shí)結(jié)構(gòu)的多樣化，才能使培養(yǎng)出的人才在未來(lái)做出更多創(chuàng)造性的工作。
告別二十一世紀(jì)第
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